县小锅炉整治实施方案.doc

县小锅炉整治实施方案为贯彻落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201xxx号）有关精神,根据xx市人民政府办公室关于印发xxx市小锅炉整治工作方案的通知（xx政办发201xxx号）要求，结合本县实际，特制定本方案。一、整治范围全县范围内10蒸吨/时（600万大卡）及以下燃用煤（含水煤浆）、重油、可燃废物和直接燃用生物质燃料等高污染燃料的工业和生活锅炉（以下简称“小锅炉”）。二、工作目标201x年基本完成整治任务，因特殊情况不能按期完成的，需经县小锅炉整治工作领导小组审核同意。三、整治要求（一）对未经依法审批的小锅炉，依法一律取缔、拆除。（二）对经依法审批的小锅炉，予以拆除或者改用天然气、电、轻质柴油和生物质成型燃料等方式进行改造。处于禁燃区内的小锅炉，2014年10月底前予以拆除或改造。其他区域的小锅炉，2014年11月底前予以拆除或改造。四、工作安排（一）调查摸底。201x年12月201x年4月完成小锅炉排摸登记工作，确定淘汰和改造对象，制订整治方案，明确目标任务、职责分工、时间节点、工作要求和保障措施，形成合力推进的工作机制。（二）整治改造。按照整治方案确定的目标，下达限期治理任务，通过铺设供热管网、天然气管道，扶持成型生物质燃料生产企业建设，拆除或改造燃用高污染燃料的锅炉等措施，在201x年11月底前完成整治改造。（三）整治验收。201x年12月对完成改造任务的企业、单位进行验收，对逾期未能完成治理任务的，依照相关法律法规，从严查处，限期拆除，并依法追究相关责任人的法律责任。五、相关政策（一）补助政策1.补助条件（1）小锅炉淘汰和改造必须列入年度计划并在规定的时间内完成。（2）小锅炉改造项目须依法办理相关审批手续。（3）小锅炉淘汰或改造后须经验收合格。2.地方财政补助对拆除或改造原有燃煤锅炉的，给予一次性补助。1蒸吨以上（含1蒸吨）的锅炉，每蒸吨补助2万元；1蒸吨以下（不含1蒸吨）的锅炉，按照基数补助：0.1蒸吨及以下锅炉一次性补助0.2万元，0.1蒸吨以上1蒸吨以下，根据0.1蒸吨0.2万元补助为基数，每增加0.1蒸吨再补助0.2万元。3.燃气公司给予用气企业（单位）的优惠政策（1）免收管网预埋费。（2）给予企业红线内天然气管网、设施建设投资额（工程费）10%的优惠，仅适用于天然气公司负责建设的工程。（3）优惠用气价格。在2014年7月1日-2016年12月31日内，西塘桥街道范围（新奥燃气）：对日用气3000立方以下的气价优惠到4.07元/立方，对日用气3000立方（含）以上的气价优惠到3.97元/立方。武原街道建成区范围（天泰燃气）：免收特许经营费，对日用气3000立方以下的气价优惠到4.27元/立方，对日用气3000立方（含）以上的气价优惠到4.17元/立方。其它镇（街道）（县天然气公司）：天然气管道未通以前，执行过渡阶段用气优惠价格，对日用气3000立方以下的气价优惠到4.4元/立方，对日用气3000立方（含）以上的气价优惠到4.3元/立方。在此期间若遇上游供气价格调整则进行相应调整。201x年1月1日以后按政府物价部门核定的指导价基础上再给予一定幅度的优惠。（二）处罚措施对小锅炉整治计划下达后，因企业（单位）自身原因导致未按规定时间完成的，按以下规定予以处理：1.实施停产整治，多部门联动分别实施停水、停电等措施，待企业完成小锅炉整治工作后恢复正常生产。2.对未在规定时间内完成淘汰或改造的，取消相关优惠和补助政策。（三）补助资金申报1.项目完成后，项目实施企业（单位）应向所在镇（街道）提交以下材料申请验收：（1）锅炉淘汰或改造验收申请报告；（2）锅炉检验合格证明及锅炉使用登记证；（3）环保部门出具的验收合格意见（附验收监测报告）；（4）“煤改气”改造项目须提供改造费用支出票据复印件（原件备查）；锅炉淘汰或改造后购置燃用清洁能源或低污染燃料锅炉的，须提供购置发票及购置合同复印件一份（原件备查）；（5）锅炉淘汰或改造后使用天然气、液化气项目需提供燃气公司通气证明；（6）工程竣工图和照片。2.补助资金支付企业按要求完成锅炉淘汰或改造并通过验收后填报财政补助资金申请表（见附表），并经企业（单位）所在镇（街道）加盖意见后报县质监局、县环保局、县财政局审核确认后，由县财政将补助资金直接拨付给申报企业。六、保障措施（一）加强组织领导。成立以县政府分管副县长为组长，县委宣传部、县发改局、县经信局、县公安局、县监察局、县财政局、县环保局、县住建局、县安监局、县市场监管局、县质监局、县供电局分管负责人为成员的县小锅炉整治工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县环保局），统筹协调推进全县小锅炉整治工作。各镇（街道）要建立组织机构,明确工作职责，落实目标任务。（二）明确工作职责。各镇（街道）负责本辖区内的小锅炉整治工作，按照整治方案要求，摸清底数，确定淘汰和改造对象，制定工作计划，扎实开展小锅炉整治工作。各相关部门要各司其职，既要加大监督执法，又要做好指导支持，对整治工作进展缓慢的企业，加强联合执法，督促企业加快整治进度，同时加强整治后督查，防止变相保留或重新起用10蒸吨/时及以下燃用高污染燃料锅炉现象，共同推进小锅炉整治工作的开展。纳入整治范围的单位负责人是本单位整治工作第一责任