杜岭街道办事处建筑工程事故灾难应急救援预案.doc

杜岭街道办事处建筑工程事故灾难应急救援预案 为提高我办建筑工程重特大事故灾难应急快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律法规，结合我办实际，特制定本预案。 一、指导思想和基本原则 : (一)指导思想： 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，一旦建筑工程发生重特大生产安全事故，能采取切实可行的措施，迅速有效地组织开展抢险救援指导工作，把事故危害降到最低程度。 (二)基本原则： 我办建筑工程重特大生产安全事故应急救援应在预防为主的前提下，坚持统一指挥、快速反应、各司其责、协同配合，以办事处会同各社区并协同上级各相关部门组织救援与事故单位自救相结合的原则。 二、预案适用范围： （一）本预案建筑工程是指辖区内新建、扩建、改建工程和拆房活动的工程，城区供水、制水、引水设施、排水、污水处理设施，城区河道、道路、桥涵、道路照明、公共客运场站、园林绿化设施等市政公用设施及其相关附属设施的建设、维修工程。 （二）本预案中所称的重特大生产安全事故是指： 1、建设工程施工或房屋拆迁过程中发生的坍塌、机械伤害、触电、火灾、起重伤害和中毒等导致死亡的事故。 2、由于施工而引起邻近建筑物等地面沉陷，造成邻近建筑物开裂和沉降过大，影响建筑物内居住人员的安全，需要紧急撤离的。 3、市政公用工程新建、扩建、改建、大修等活动中，发生死亡的安全生产事故。 4、已建市政公用工程或在建工程出现重大质量问题并随时可能对人员安全构成威胁的重大险情。 5、其他重大的事故。 三、应急处置组织领导及有关职责: （一）为加强对建筑工程重特大生产安全事故应急救援工作的指导，成立杜岭街道办事处建筑工程重特大生产安全事故应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处安监办。组 长：街道办事处主任 副组长：街道办事处武装部长 成员单位：办事处党政办、安监办、经济科、民政所、社保所、综治办。 （二）建筑工程应急领导小组主要职责： 1、研究决定全办建筑工程突发事故应急救援的有关重大问题，组织实施本预案； 2、指导、指挥和协调建筑工程事故的处置； 3、拟定全办建筑工程突发事故应急预案，总结部署年度建筑工程应急处置工作； 4、对相关建筑工程事故应急处置作出决策，下达指令，视情向上级人民政府或上级部门报告； 5、组织、协调或视情派出指导组对事故发生区域的应急救援工作的直接指导和支援； 6、负责建筑工程重大事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告； 7、根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动或适时宣布应急结束； 8、指导重大建筑工程事故的善后处理工作； 四、应急事故救援处置： （一）重特大生产安全事故发生后，有关部门、单位和属地社区要根据分工，按照应急救援的原则，完成应急处置和抢险救援工作。 （二）应急救援处置程序： 1、抢救伤员。现场救援人员首先要组织力量全力抢救伤员，视情就近送辖区医院或上级医院抢救。 2、现场救援。若事故仍有进一步发展的可能，后勤保障组要积极组织人员、设备或物资，根据事态发展，及时上报指挥部。 3、在救援行动中，救援人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援行动中人员安全和财产安全。 4、保护现场，事故处置结束，现场救援组要做好事故现场保护工作，因抢险救援需要移动现场物件时，应做出标志和拍照，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 5、帮助指导事故发生单位做好善后工作，维护社会稳定。 五、制定与解释： 1、本预案由办事处安监办制定，街道办事处审核通过，办事处建筑工程重特大生产安全事故应急救援领导小组办公室