《项目建议书》doc版.doc

3-2 地质条件项目建设地点为单一冲积地貌，地基承载力8-12kg/cm2 ，地耐力X12KV/ m2 ，抗震设防裂度7度。可满足项目建设需要。3-3 自然气象条件年平均降水深534毫米，年平均气温13.2，冻土最深48厘米。主导风向为冬季西北风，夏季东南风，年平均风速2.8米/秒，历年来最大风速夏季为10米/秒，冬季为12米/秒。以上气象条件不会对本项目工程造成影响。6-2 组织管理根据国家计委关于责任建设项目法人责任制的暂行规定，本项目实行项目法人责任制，承办单位平乡县公安局为项目法人单位，全权负责项目的建设，包括前期准备工作、项目审批、招标投标、设计施工、设备材料订购、项目竣工验收及项目建成后的管理等。为保证本项目工程质量，专设监理人员，配合质检部门和监理单位把好项目工程的招标关、设计关、监理关、施工关。并在建设中严格按照国家规定的项目法人责任制、资本金制、招标投标、监理制、审计制及项目终身制。6-3 项目的招投标方案A、依据：中华人民共和国招投标法、河北省办法、国家计委令第3号关于建设项目可行性研究报告增加招投标内容的暂行规定。B、建设项目的招标内容：招标范围为所有土建工程；勘察、设计、监理以及重要设备材料全部进行招标。C、招标组织形式：建设项目的勘察、设计、监理以及重要设备材料的采购活动，采用委托招标方式进行招标。D、项目招标方式：公开招标。1-1 平乡县社会、经济、自然概况平乡县地处河北省南部，邢台市东部，面积406平方公里，耕地面积43万亩，辖3镇4乡，253个行政村，人口29.33万人，丰州镇为县政府所在地。平乡县属古黄河冲积平原黑龙港流域，土层深厚，地势平坦，南部海拔高度一般33米左右，北部一般为29米左右，高差4米，自然纵坡约1/5000。多年平均降雨量2.17亿立方米，平均降水深534毫米。年平均日照2311.3小时，年平均气温13.2 0C，年无霜期197天，年太阳辐射总量119.439千卡/平方厘米。县城地下水埋深23.33米，120米以下为富水区，冻土最深48厘米，地震最大为5.9级，裂度为7度区。2006年全县国民生产总值完成16.8062亿元，其中第一、二、三产分别完成3.3512亿元、7.8192亿元和5.6358亿元；全部财政收入完成10188万元；农民人均纯收入达到2917元。平乡县梅花拳研究发展中心关于梅花庄园开发建设项目建书项目承办单位：国家非物质文化遗产平乡县梅花拳研究发展中心承办单位负责人：张西岭项目起止年限：2008年1月至2009年12月前 言平乡县地处河北省南部，邢台市东部，面积406平方公里，耕地面积43万亩，辖3镇4乡，253个行政村，人口28.8万人。境内有邢临、邢清、宁魏等省级干线公路和邢临高速公路通过。梅花拳自清初邹宏义创始以来，梅花拳历史悠久，渊远流长，门徒众多，在海内外享有极高盛誉，近年来在县委、县政府的正确领导和大力支持下，经梅花拳弟子不懈努力，通过媒体、大型联谊活动、梅花拳网站的宣传，特别是梅花拳被中华人民共和国国务院公布为“国家非物质文化遗产”以来，国内外弟子纷纷到平乡认祖归宗，到邹始祖墓前祭奠朝拜。建设梅花庄园，完善梅花拳圣地已成为广大梅花拳弟子的共同心愿。少林功夫有少林寺，梅花拳需建梅花庄园，以梅花拳为媒，招商引资，发展经济，已成为平乡打造武术文化名县，建设中国武术之乡，发展武术文化产业，创造旅游开发新亮点，提升县城品味，改善投资环境，促进经济社会和谐发展的正确道路。为此，国家非物质文化遗产梅花拳研究发展中心，报县政府同意，并大力支持，拟在本县建设梅花庄园，本项目建设的主要内容：梅花拳纪念馆、文武学校、演武厅、练武场、商业街、星级宾馆等。第一章 总论1.1 项目概要1.1.1 项目名称梅花庄园开发建设工程1.1.2 项目承办单位概况(1)承办单位国家非物质文化遗产平乡县梅花拳研究发展中心(2)法定代表人：张西岭(3)单位基本情况国家非物质文化遗产平乡县梅花拳研究发展中心成立于 2007年6月，是一个以研究、挖掘整理传承，发展梅花拳的实体，由国家级非物质文化遗产梅花拳传承人担任主任，注册资金70万元，拥有员工35人。自开办以来，联络、协调、筹备召开了六届梅花拳联谊会，为梅拳的发扬光大做出重要贡献。1.1.3 项目提出的理由与过程梅花拳由清初居住在铜山的邹宏义（16451715，祖籍河北省邢台市平乡县后马庄）在师父神拳张三省教授的拳法基础上，融周易八卦于拳理，化阴阳五行于拳法，精心推敲演练出的一套别具一格的拳法，因其拳势模仿五瓣梅花，又取名梅花耐寒之义而命名为梅花拳，至今以历二十多世。梅花拳作为中华武术著名的优秀拳种之一，它内容丰富，形式多样，简单易学，具有强身健体，防身自卫和祛病廷年的实际效用，历来深受人民的喜爱。近年来，当地人民政府亦非常重视梅花拳的开发与研究，1986年成立了“梅花拳挖掘整理领导小组”，对梅花拳始祖后马庄邹氏墓群进行了有效的保护和对梅花拳圣地的初步开发，1991年，本县成立了梅花拳研究学会，1992年成立了中国梅花拳联谊会，1996年梅花拳寻踪一书出版，为研究梅花拳提供可贵的参考资料。每年一届的中国梅花拳联谊会世界各地的梅拳弟子数万人到梅拳盛地聚会演拳，更为梅拳圣地的开发建设荐言献策出资金，梅花拳圣地的开发建设已势在必行。在梅花拳被确定为国家非物质文化遗产后，广大梅拳弟子建设梅花庄园的呼声高，基于此县政府适时确定进行本项目建设。1.1. 4 项目建设地点项目建设地点在平乡县油召乡后马庄，东距106国道20公里，京九铁路、京福高速公路60公里，西距京广铁路、京深高速公路、107国道50公里，交通便利，地理位置优越。1.1.5 建设规模与内容项目规划占地500亩，建设梅花拳纪念馆1座，梅花拳文武学校1座、演武厅1座，练武场、体育馆1处，藏经阁1座，准星级宾馆1家，武术文化商业街街一条及照明、绿化等配套设施。1.1.6 工程方案（1）建筑工程：为砖混结构、钢混结构。（2）道路工程a 路面结构：22m水泥混凝土面板，30cm二层灰土，结构总厚度52cm。混凝土面板抗折强度不小于4.5MPa。b 人行道结构：自下而上结构：20cm，12%石灰土，1cm中粗沙垫层，6cm厚便道砖，结构层总厚27cmc 照明：豪华型路灯，地下电缆d 供排水：管道e 绿化：园林式绿化1.1.7 项目建设年限（1）项目建设期2年（2）项目年限2008年2月开始前期准备筹措资金。2008年8月2009年12月开工建设，竣工验收。1.1.8 投资估算及资金筹措本项目总投资为12000万元，其中申请国家支持资金8000万元，自筹资金4000万元。1.2 结论与建议1.2.1 结论梅花庄园开发建设是一项公益性项目，可做为开发其他经济项目的平台，实现武术搭台，经济唱戏的目的符合国家非物质文化遗产开发建设的相关政策，有利梅花拳的发扬光大，有利于平乡县经济的发展，且建设条件良好，建设方案合理，建成后具有较好的社会效益，项目的建设是可行的。1.2.2 建议加强环境保护的措施，在项目建设过程中注意环保措施，实施后对周边地区生态环境的影响降至最低。第二章 项目评价及建设条件2.1 自然条件2.1.1 地理位置及地形地貌平乡县地处河北省南部，东距106国道20公里，京九铁路，京福高速公路60公里，西距京广铁路、京深高速公路、107国道50公里，交通便利，地理位置优越。项目区属平原地貌，地势西高东低、北高南低。2.1.2 气候条件项目区处于暖温带亚湿润气候区，属大陆性季风气候，盛行风向为西南风，全年气候四季分明；冬季寒冷干燥、降水稀少，夏季湿热多雨；春秋两季冷暖干湿相互过度，风多雨少。夏冬季长，春秋季短。年平均日照2311.3小时，年平均气温13.2，年无霜期197天，年平均降雨量534毫米。降雨集中期为6-8月。2.1.3 地表水文项目区内，老漳河自北向南贯穿全境。2.1.4 工程地质条件平乡县属古黄河冲积平原黑龙港流域，土层深厚，地势平坦，海拔平均31米左右。地下水埋深23.33米，120米以下为富水区，冻土最深48厘米，地震基本裂度为7度。2.2 项目区现状及评价2.2.1 项目区现状平乡县地处河北省南部，邢台市东部，面积406平方公里，耕地面积43万亩，辖3镇4乡，253个行政村，人口29.33万人，丰州镇为县政府所在地。项目区位于平乡政府驻地2公里，油召乡辖区内，该区为平乡县的政治、经济、文化聚集中心，现有总人口5万人。2.2.2 项目区现状评价（1）项目区经济发展状况良好（2）项目区人口聚集，密度大，适宜开发旅游景点。（3）现有景观旅游点少。2.3 项目区社会概况2.3.1 项目区社会环境状况项目区位于平乡县经济开发区内，为城镇建设规划区。2.3.2 项目区生态环境状况本报告涉及范围均为规划用地区，没有污染企业和其它污染源。2.4 项目区行业发展规划根据平乡县人民政府“十一五”规划纲要；到2010年平乡县县城发展到9平方公里，人口达到10万人，该项目的建设符合县委、县政府的发展政策。第三章 项目建设的必要性和可能性3.1 必要性近年来，平乡县经济得到了长足的发展，财政收入连年增长，县城基础设施建设日益提高，中型城市框架初步形成。在全县主要产业发展基地定为河古庙后，县城作为政治经济文化中心必须有一个新的建设突破，培养新的经济增长点。在此形势下，梅花拳被定为国家非物质文化遗产，作为梅花拳始祖的故乡，海内外弟子拜祖认宗的越来越多，原有邹氏墓群已不能满足形势的发展，必须加以保护开发，发扬广大，因此本项目建设迫在眉睫，非常必要，同时，下列优势条件也需要本项目的建设。3.2 可行性3.2.1 项目建设地点交通便利，能满足项目工程材料运输的需要。3.2.2 该项目县委、县政府高度重视，并按要求成立了项目建设指挥部和组建了项目法人，为项目的顺利建设奠定了良好的外部基础。3.2.3 项目建设地点，地质结构均匀，地基承载力8-12kg，地耐力12kv/m2，抗震设防裂度为7度区，可满足项目建设需要。3.2.4 自然气象条件适宜。年平均降水534毫米，年平均气温13.2，年无霜期197天，年太阳辐射总量119.439千卡/平方厘米。县域地下水埋深23.33米，120米以下为富水区，冻土最深48厘米，地震最大为5.9级，裂度为7度区，能满足绿化的需要。3.2.5 项目建设图纸已设计完毕，并通过公开招投标的方式，择优选择有相当资质的优秀施工队承揽，可保证工程质量，并如期完成。3.3 综上所述，本项目的建设，符合国家政策，总体规序号项目进度计划1月20091234567891011121-11121项目前期论证、报批2图纸设计3场地三通一平4地基工程施工5地表建筑物施工6场地平整及绿化工程7排水、照明8竣工验收划，本项目的建设，既可将盛誉海内外的传奇故事变成真切的故乡遗迹，打造新的旅游亮点，促进二、三产业的发展，还可以以其为龙头，带动县域经济其它文明古迹的开发建设，促进县域经济快速、健康、可持续发展。第四章 建设实施进度及招投标方案4.1 组织机构为了更好地组织、实施、管理好本项工程，成立了平乡县梅花庄园开发建设指挥部，由政府县长杨宪春为指挥长，政府副县长刘振林为副指挥长，指挥部下设办公室，办公室主任由国家非物质文化遗产平乡县研究发展中心主任张西岭兼任，具体负责项目的各项准备、工程招标、竣工验收等工作，加强对项目建设的领导。国家非物质文化遗产平乡县梅花拳研究发展中心作为项目法人全面负责此项目的筹建、实施和管理工作。4.2 实施计划2008年7月底前初完成编制项目建议书，立项申请资金等前期准备工作。本工程建设计划2008年8月初开工建设，根据工程先易后难，先地下后地上的原则，2009年12月底前工程全部竣工，投入使用。工程建设实施进度计划4.3招投标方案4.3.1依据：中华人民共和国招投标法、河北省办法、国家计委令第3号关于建设项目可行性研究报告增加招投标内容的暂行规定。4.3.2建设项目的招标内容：招标范围为所有土建工程；勘察、设计、监理以及重要设备材料全部进行招标。4.3.3招标组织形式：建设项目的勘察、设计、监理以及重要设备材料的采购活动，采用委托招标方式进行招标。4.3.4项目招标方式：公开招标。第五章 环境保护本项目作为一个环保项目，在施工及建成后，都必须严格执行有关环保法规，控制并尽量减少对环境产生的负面影响。在施工建设期，合理组织施工计划，加强管理；提倡文明施工，减少扬尘、噪声的对外影响，及时清除建筑及生活垃圾。5.1 施工噪声在施工期间，大型机械设备产生噪声，其声源强度最大可达100分贝，因在市区内施工，尽量利用白天施工，减少对周围居民的影响。5.2 施工尘土干燥季进行生产作业时，应采取洒水措施。5.3 废弃渣石堆放本工程的沙石料场在项目建设地，施工完毕后，要妥善处理，并进行绿化。第六章 安全生产、防火、节能6.1 劳动安全卫生按照劳动法第五十三条第二款关于“新建改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用”的规定，本工程对劳动安全卫生设施同时进行设计。本工程建设主要目的是控制水体污染，保护环境，造福人民，促进县域经济和文化产业的发展。但在工程施工运行时也存在着影响职工安全的问题，对待这些可能出现的问题，设计上应做到周密的考虑，采取必要的防范措施。6.1.1 设计主要依据（1）安全卫生规定（2）企业设计卫生标准（3）工业企业噪声卫生标准（4）爆炸危险场所电气安全规程（试行）（5）建筑物防雷设计规范（6）给水、排水设计手册6.1.2 本工程主要职业危害因素（1）施工时尘土大、噪声大，会影响职工的观感和情绪。（2）管道施工时的塑料部分会产生有害气体。（3）高楼作业6.1.3 施工中采取的主要防范措施（1）严格控制施工机械的噪声，必要时加隔离墙。（2）制定操作规程，在运转管理说明中明确安全操作规则，以规范职工的操作行为杜绝事故发生。（3）在利用电气施工时，要严格按照电气施工操作原则，保证电气施工人员持证上岗，确保施工人员的安全。6.3 防火本工程内容均为不可燃烧的结构，因此工程本身的防火内容较简单。但是，在工程施工过程中，应严格控制电气及设备的火灾产生。6.4 节能（1）景观照明采用节能灯具，建筑物内灯具控制根据生产要求及自然采光情况分组控制。（2）设备和管道采取良好的保温和保冷措施，减少能量损失。（3）做好场内各工段的耗能计量工作 。（4）供电设计采用新型无功补偿装置，提高工率 。第七章 投资估算与资金筹措7.1 投资估算本项目基础设施建设项目，按主要建设内容分项估算。7.1.1 征地本项目需征地500亩，按政府给予的优惠政策，每亩按当前土地储备价格3万元计算，征地投资1500万元。7.1.2 本项目总占地500亩，围墙总长2332米，按一半透绿，一半围墙计算，围墙长1166米，高2.5米，每平方米按现行价50元计算，砖混结构围墙投资11662.550=145750元，透绿部分用铁栏杆，每米按20元计算。110020=22000元，围墙总投资145750+22000=167750元7.1.3 牌坊6座，每座造价15万元，共90万元。7.1.4 道路硬化，总长度按6公里计算，宽6米，水泥路面厚20cm，底基层厚15cm，每平方米造价58元，共计208.8万元。7.1.5 园林式绿化改造10000平方米，每平方米造价185元，共185万元。7.1.6 深井及配套，本项目需打深井2眼，打井及配套每眼造价15万元，需30万元。7.1.7 供电及配套，安装100KVA变压器5台，每台及高低压线路配套7万元，需35万元。7.1.8 供排水管网12000米，每米按50元计算需60万元。7.1.9 公厕。本项目区内建设公厕5个，每个造价15万元，共75万元。7.1.10 仿古式梅花拳纪念馆1座，建筑面积3800平方米，建筑及配套每平方米造价1200元，需456万元。7.1.11 梅花拳文武学校1座，建设资金1122 .2万元。a、三层教学楼、宿舍楼5栋，建筑面积16200平方米 ，每平方米650元，需1068万元。b、配套建筑面积640平方米，每平方米造价550元，共35.2万元。c、学生用桌椅、床800套，每套造价200元，需16万元。d、办公用桌、椅、床100套，每套造价300元，需3万元。7.1.12 藏经阁：十层塔式建筑1座，建筑面积1200平米，每平700元，共84万元。7.1.13 体育馆建设体育馆建设用地5.4万平方米，总建筑面积1.9万平方米，观众席位4500个（固定座位数3500座，移动座位数1000座），结构为钢筋混凝土结构及部分钢桁架结构。建设安装工程估算造价为4500万元。7.1.14 演武厅1座，建筑面积4200平方米，每平方米造价700元，共294万元。7.1.15 购物一条街，总长1公里，街宽15米，两侧为仿古式二层建筑，建筑面积26000平方米，每平方米造价600元，共计1560万元。7.1.16 食宿一体化的星级饭店一座根据项目的需要，新建准星级宾馆1座，建筑面积10000平方米，客房180间，包括洗浴中心、停车场等需投资1600万元。7.1.17 不可预见费183.225万元。综上本项目总投资12000万元，其中征地1500万元，基本预备费183.225万元，工程费用10316.775万元。7.2 资金筹措项目总投资12000万元，其中争取国家支持资金8000万元，承办单位及梅花拳弟子自筹资金 4000万元。第八章 经济效益和社会效益分析8.1 经济效益分析本项目是非物质文化遗产的研究和开发，项目本身不带来直接的效益，但项目的建设，实现了文化搭台、经济唱戏的目的，间接的创造经济效益。建造景点、创旅游经济效益。我县是内陆平原县，