《慧科珠三角信息》doc版.docVIP

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政策组吁做好配套珠三角造1小时城市圈开篇语： 一年开好局，四年大发展，十年大跨越，这是广东省省委、省政府为贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要而设定的总体目标。作为实施纲要的开局之年，2009年已经悄然过去了三分之一。时不我待，唯有干字当头! 从今天起，将推出贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要系列报道，从交通、环保、社会事业、产业等民生视角，全方位梳理各地最新出台的新举措、新办法，审视纲要给南粤大地带来的新气象、新变化，同时展望珠三角更加美好的明天。敬请读者关注! 统筹：王锋文/记者徐靖、卜瑜、陈治家、陆先念、陈杰、翁晓鹏通讯员黄云 伍、黄德山图/记者于涛 关注：一小时城市圈 中山坦洲与珠海前山仅相隔一条排污渠，走一个单程却要花40分钟；佛山到新机场必经的节点一直未开通，导致市民去机场多花一倍时间连日来，多路记者采访中发现，断头路已经严重影响到珠三角市民的生活质量。 珠江三角洲地区改革发展规划纲要明确提出，大力推进交通基础设施建设，形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系记者从珠三角各城市交通部门获悉，未来，珠三角各城市都将致力于交通基础设施建设，打通现存的各条断头路，建成一小时城市圈，让市民往来于珠三角各城市更方便。 【广佛肇】将形成一体化大交通体系广佛地铁首通段明年建成，通车后佛山祖庙到广州天河，不过40分钟；广佛肇城际轨道的控制性工程今年8月份就将率先动工，3年以后，从佛山前往肇庆，也不过40分钟，从广州到佛山再到肇庆，转一圈，也不过一个半小时!人们有理由相信，到2012年前后，广佛肇经济圈将迎来一个无障碍、全流通的大未来! 广佛：打造7 条轨道交通线佛山市委市政府日前正式提出，将在编制广州佛山同城化发展规划基础上，加快城际轨道交通及路网建设，今年两地还将重点完成广佛高速公路扩建工程、西二环和顺立交收费站及其连接线，同时全面启动金沙洲大桥扩建、黄榄干线与番顺公路对接等工程，另外，平南高速、珠二环南环段等广佛衔接的高速公路建设也要全力推进。 广佛两地规划部门相关负责人向记者透露，正在编制的广州佛山同城化发展规划将全面梳理广佛两地的交通联系。在广佛两市各自轨道交通线网规划的基础上，由南往北，将整合打造7条广佛轨道交通线，实现佛山与广州白云区、中心城区、新客站、番禺市桥和南沙等区域无缝对接，其中横跨佛山中心区域的广佛轨道交通线共有4条。 佛肇：将打造4 0 分钟经济圈打造广佛肇城际经济圈，交通肯定要先行。佛山市交通局局长高荣堂向记者介绍说，广佛肇区域内的基础设施建设正在提速，近期将规划建设成4条高速公路实现两市进一步对接，其中江肇高速、广贺高速、广肇二期工程正在建设当中，肇花高速预计将于年底动工。道路全面打通后，佛山到肇庆中心城区估计只要40分钟。高荣堂说。 另据轨道建设相关部门透露，广佛肇城际轨道的重点控制性工程将力争8月底率先启动，年内全线开工。通车后，佛山中心区和肇庆中心区的距离缩短在半小时以内。 【珠中江】建城际路轻轨共造一小时城市圈现状：过条排污渠得走40分钟中山的坦洲与珠海前山之间仅仅一桥之隔，由于坦洲的房价便宜，近年越来越多在珠海工作的居民选择在坦洲买房。在珠海新香洲上班的李小姐和男朋友都在珠海工作，去年打算买房成家，比较了周边的楼价，发现坦洲的房价几乎比桥另一头珠海前山的便宜一半，如果选择坦洲买房，省出来的差价买辆经济型的小车绰绰有余，于是毅然决定在坦洲买楼。结果入住后，李小姐发现买车的愿望暂无法实现。虽说珠海前山翠微西路往坦洲，仅相隔一条排污渠，一座小桥相连，但桥头设置着多根水泥墩或栏杆，限制车辆出入，两地往来的车辆只有绕道上冲检查站，才能互通，因此李小姐暂时放弃购车的念头，老老实实地每天早出晚归乘坐往返两地的公交车上下班，一个单程就得花40分钟。 随着日前珠中江区域紧密合作协议的签署，中山方面明确表示今年将加快打通与珠海、江门两地的断头路，据悉将耗资2300万元建一座430米双向六车道的跨线桥和25米双向四车道的平桥取代横亘坦洲与珠海前山的小桥。李小姐说，等新桥通了，才去实现自己的购车愿望，估计届时从家里出门到单位估计也就十分钟。 中山：打通1 4 “断头路”贯通珠三角中山市交通局有关人士告诉记者，在解决“断头路”问题上他们早已有所行动。众多给市民带来不便的“断头路”，目前已经被提上“议事日程”。 记者从该局公布的中山市路网衔接中需要打通的“断头路”项目表中看到，除十四村接珠海道路的“断头路”外，还有番中大桥、中江高速延长线、古神公路二期、大南公路、加七线、广珠中线、纵四线、纵一线等13条“断头路”需要打通。 这些“断头路”中，有衔接珠海、江门的，也有连接广州、深圳、佛山的，分别分布于中山的各个方向。不过，目前这些断头路大多还在做前期工作，具体的线路走向未定，与相关城市的交接工作也还未进行。 珠海：机场快速通达粤西 珠海机场目前是全国唯一不通高速公路的大型空港，因此一直为人所病诟，根据珠海市路网交通规划，珠海将形成一个“六纵四横”的网格式道路交通网络。珠海机场恰处于这个交通网络中的一个节点。在建的广珠轻轨规划延长至珠海机场，机场高速公路计划今年下半年动工，届时珠海机场的旅客不仅可以通过广珠城际轨道快速到达珠江三角洲西岸各市直至广州，还可通过高速路网快速到达中山、江门、茂名、湛江、阳江等粤西客源腹地。 江门：两轻轨打造一小时城市圈来自江门发改、交通和规划等部门的消息，未来江门将有2条城际轻轨、7条高速公路对接珠三角、粤西和我国的大西南。 “江门与中山，目前陆路交通仅外海大桥和江中高速两条主要途径，而珠海与江门则主要局限在江珠高速，其他只要修到江边，基本都是“断头路。”近日，珠海、中山和江门三地一体化合作协议签署仪式上，江门市长王南健在接受记者采访时说。 “广珠城际轻轨已经在建设中，预计在今年10月就可以铺设桥面，广佛江珠轻轨也有望提前动工。”江门市发改局潘创明局长说，随着两大轻轨的建成通车，江门到广州的时间只要30分钟左右，到其他珠三角城市，其空间距离也将缩短到一小时。投行布局珠三角 香港危与机珠江三角洲加强发展金融业务，是否一定要与香港合作，甚至没有香港就不行呢？ 答案是绝对可以踢开香港搞金融。昨天，摩根大通宣布，正式在广州设立分行并开始对外营业。这是第一家国际投资银行进驻广州，布局发展殊三角业务。 摩根大通开先河 广州设分行 市场人士预料，其他投行也会在珠三角设点，为当地大量具潜质客户提供贴身服务。这样的发展趋势，对香港作为一个国际金融中心是危还是机呢？ 摩根大通在广州设立据点，应该是开了国际投行先河，这是由于国际投资银行发展对华业务，一般都有区域分工，北京办事处负责与中央部委，特别是财金部门加强联系和负责华北业务；上海办事处则负责长江三角洲，以至整个华东、华中业务；华南业务、尤其是珠三角业务，一般都是由香港办事处负责，而很多时，香港更是大中华区，甚至亚太区业务总部。 以大家熟悉的高盛、美林和摩根士丹利为例，高盛和美林都只是在北京和上海设有办事处，而摩根士丹利由于在2006年收购了位于珠海的南通银行现易名为摩根士丹利国际银行（中国）有限公司，故除了在北京和上海外，大摩亦在珠海设有办事处，但其定位并非拓展投资银行业务。 珠三角纲要 挺投资银行业务 国际投资银行布局珠三角，当然是看好该地区业务前景，特别是根据国务院新近公布的珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）（简称纲要），中央明确支持广州市、深圳市建设区域金融中心，构建多层次的资本市场体系和多样化、比较完善的金融综合服务体系。支持符合条件的优质企业上市融资，扩大直接融资比重。 纲要又强调允许在金融改革与创新方面先行先试，建立金融改革创新综合试验区。支持符合条件的企业发行企业债券。培育股权投资机构。稳步推进金融业综合经营试点。稳妥开展和创新人民币外滙衍生产品交易，便利各类经济主体滙率风险管理。这些都是投资银行的业务范围，一众投行看到中央的政策取向，岂能不蠢蠢欲动呢！ 赋先行先试政策 可做大金融 事实上，摩根大通银行（中国）有限公司董事长黎拓（Peter Lighte）不讳言，新的分行将是摩根大通开展广州和珠三角业务的基地，将为客户提供广泛的批发金融业务，包括人民币和外币的现金管理、贸易融资、流动性管理、风险管理、外滙交易和其他投资银行业务。 其实，现代金融业务是讲究贴身服务；滙丰、东亚等商业银行早已北上珠三角，而随着当地经济和金融业务的进一步发展，国际投资银行布局珠三角，也是大势所趋。 因此，一部分原本属于香港的投资银行业务被削弱，似乎是不可避免，但香港作为一个国际金融中心的优势，应该可以在做大珠三角金融业务上获得较大市场份额。 国际投行布局珠三角，香港虽是由此流失部分业务，但亦是有危有机呢！高校与其扎堆广州不如重划布局珠三角共享网友认为广东高等教育相对经济明显滞后,外来工子女义务教育仍成问题,建议借新一轮改革重新谋划教育思路教育仍然是民众关心的热点话题。近期,民间提案跟南方网一起邀请网友对珠三角教育进行一次集中的“提案”,从接收到的提案情况来看,提案基本指向了两个方面:一是怎样发展珠三角高等教育,使之为经济发展提供后续动力；一是义务教育阶段存在的问题。特别是外来工子女的义务教育问题,在网上引起了很多网友的共鸣,纷纷来帖提出自己面临的困境。 教育布局 提案一杰? 提案人:Nin.meng提案名称:高校资源珠三角共享应借新一轮改革实现高校合理布局全省高校资源过于积聚省城,这是其它兄弟市许多人所诟病的,也是广州许多本地人称作一件“吃力不讨好的事”。个人认为,这是广东省统筹珠三角高等教育资源配置最好时机,应该借这个时机合理布局,实现高校资源珠三角共享的目的。 广州高等教育资源扩散到整个珠三角,对缓解广州就业交通人口压力是大好事；对做大做强高校,使高校更迎合市场社会需求,是大好事；对助推珠三角均衡发展,各地合理分工特色发展,更是大好事。 建议广东金融学院在深圳设立分校区:广东金融学院挺进深圳,对深圳金融业发展是助推器,深圳本地所产的金融方面人才欠缺局面可以得到缓解,广东金融学院有望与深圳“联姻”而升级。 建议华南理工大学在东莞设立分校区:东莞是国际性制造业基地,但一直深受高端人才匮乏困扰,而松山湖是个颇为适合产学研发展的地方。华工入驻松山湖,可最大幅度为东珠三角服务。 建议广东海洋大学在珠海设立分校区:珠海有望打造全国最大的造船基地与现代化海洋装备制造基地。广东海洋大学选址珠江口西岸核心城市珠海可使广东海洋大学更能面向现代化。 建议茂名学院改名广东石油大学,在惠州设分校:惠州是广东规划中最大石油炼化基地,远期产能达4000万吨。以石油专长的高校坐落惠州,既可以为广东石化产业提供智力支持,又可以使茂名学院更有“用武之地”。 提案二杰? 提案人:浙江嘉兴人阮加平提案名称:广东高等教育发展和布局调整的思考狠抓具有广东特色的高等教育广东是经济大省、人口大省,但高等教育却要弱于长三角。要使广东经济继续领先全国,必须狠抓高等教育,并利用自己的地域优势创新教。个人建议以下几方面突破:1.全力办好两所“985”大学:加强对中山大学文、理、医的投入,引进高端人才,主攻医学科学、生物科学、人文科学和数学科学,争取出一流成果,一流人才。华南理工大学要做强做精建筑学、通信工程这两张品牌,建议新增“核能科学与工程”、“港口航道与近海工程”这两个专业,并开展核技术及海洋结构物制造的研究。两所“985”大学都要限制规模,弘扬特色,走小而精、小而专、小而名的道路。 2.筹建“南方金融大学”:珠三角应该有一所全国一流的金融大学,建议在中山大学岭南学院的基础上,借助香港力量,全球招聘人才,高起点,高水准地组建南方金融大学。可以采用独立的管理体制。 3.积极扶持和培育二线大学:努力培育暨南大学、华南师范大学、南方医科大学,广州中医药大学,广东外语外贸大学。对上述大学,要围绕特色和专业,做精做强,反对铺摊子,搞大而全。 4.引入港澳及国外名校:引入这些名校到广州及深圳办分校,最多不能超过4家。引进的名校实行完全独立的教育和管理体制,自主招生,自主办学,打造教育特区。 5.大力发展职业技术教育。 教育发展建议 提案一杰? 提案人:来吧2009提案名称:教师工资差距大建议由省统筹统发 建议省级财政 统一支付教师工资 广东号称中国第一经济大省,很多地方的教师工资却比内地贫困县的教师工资还要低。到农村、山区工作或任教,不但生活艰苦,工作也不容易开展,而且风险也比较大。 实现广东教育强省的目标,应该首先要解决教师待遇问题,广东区域发展极端不平衡,各地经济发展差距大,按现行体制是以县级财政为主,然而很多县都没能力解决,这就需要省级财政的统筹。建议省政府统筹统发教师工资,由省级财政来保障教师工资的支付。 提案二杰? 提案人:liujianxian提案名称:教师参照公务员工资制度分配 建议教师参照 公务员制度晋级晋职 当前,教育事业发展改革中,完善教师的收入分配制度改革,依然是解决教育事业一切热点、难点、焦点问题的交织点。更是人民教师最关心、有识之士极度关注的问题之一。 个人建议参照公务员的工资制度给予教师“晋级、晋职、定期晋升工资档次、调整工资标准、调整保险福利待遇等”待遇,迅速建立健全并完善教师和医务工作者参照公务员的工资制度的工资收入分配制度。 提案三杰? 提案人:电白杨小二 提案名称:关于珠三角规划纲要漫想 建议高考招生中 增加德育审核 如果将纲要所描述的社会发展是一个木桶,那么,广东的短板正在文化、教育、科技和人的素质上。面对这块短板,最好的入手点就是教育。基于此,我提出如下设想:设想1:广东省能不能在高考中增加一项德育审核制度作为招生标准? 设想2:小学教育能不能以德育为主、知识灌输为次? 设想3:能不能成立一个奖励基金?每隔一定年限给予一些关于科研、教育、创作上的优秀人士大额鼓励? 提案四杰? 提案人:cloudmountain提案名称:珠三角政经文化多方面思考 建议扩大中职教育 提高高等教育毕业门槛广东未来十年应该做到以最大的力度发展中等职业教育,提高高等教育的门槛。 目前的高等教育,大学生的思维能力、创新能力与刻苦学习方面,都是做得不好的。应该让在高校毕业变得不容易,不能在高校毕业的学生,应该提供中等职业技能教育。 中等教育是广东产业升级成功与否的关键。因此,要扩大中职毕业生考大学的机会。这样可以减轻学生的中考压力,让学生看到读中职同样会有出路；普通高中的学生,高考的压力会有非常大的降低,学校也会更注重学生的综合素质。 现在很多地方只是把硬件搞上去,但是信息技术教师的地位却下降了,很多变身成维修工我认为应该让学校聘请专职的维护人员,电脑教师专职教书。 南方网网友 对于“信息技术”的重要性我觉得有点夸大。因为电脑只是日常工作生活的工具,大部分人不需要很高的水平。我们这里开设“信息技术”课程,但实际上是培养了一大批沉迷电脑游戏、上网聊天的中小学生。 南方网网友 教师也是社会的一种很平常的职业,反对一切给教师戴高帽的口号。如“教师是阳光底下最光辉的职业”等以此来掩盖教师应得的正当权益,教师也是人,也需要吃喝拉也需要钱。 南方网网友 我是电白的,我的儿子今年9月也要上小学了,我们在广州有十几年了,一家三口买了房子,但没有广州户口。我去哪里弄个5年的证明啊?我都不知道今年9月上小学怎么办,加上今年经济不好,谁能理解我们的苦衷?林生珠三角城市群需要储备丰厚的智力源有生命力的城市群,在枢纽功能方面如同干道和交通的交汇路口,可以通过城市群的内外联系网络和各种人流、物流的汇集,促进城市群的地域扩张,提高其在国内乃至全球经济活动的地位；城市群的培养功能则是通过汇聚不同人员各类行为方式的相互影响,产生新思想、新方法、新技术和新产品,使得无论是物质性网络还是非物质性网络的人员,都将成为社会进步和城市群发展的主要智力源,推进国家乃至全球经济的繁荣和社会文化的发展。 申东辉 省委、省政府关于贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要的决定提出,要全面推进珠江三角洲地区经济社会一体化,着力增强城市群整体竞争力。以广州、佛山同城化为示范,积极推动“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”经济圈建设。抓紧编制基础设施、产业布局、城乡规划、环境保护、公共服务五个一体化发展规划,构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局。打破珠江三角洲各市的行政体制障碍,积极探索有利于促进区域经济社会一体化的行政管理体制、财政体制和考核奖惩机制。推动“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈建设,是提升珠三角、带动东西北的“主抓手”,更是有效实现产业和劳动力“双转移”的关键举措。 珠三角城市群将是中国区域经济中最具生机活力的增长极之一 英国学者霍华德曾提出应通过“组合群体”来协调和发展“田园城市”,期望展现城乡“共生关系”前提下结构变革形成新的协同状态。有专家估计,2020年的珠三角城市群,将是中国区域经济中最具生机活力的重要增长极之一,连同长三角城市群、京津冀城市群,形成具有全球意义的组团式城市群和国家财富积聚的战略载体。但是我们也要理性地认识到,要如期实现资源环境一体化和区域可持续发展的愿景,珠三角城市群发展从自发形成与演进的点轴开发模式转向网络扩散模式,进入城市群的高级发展阶段,当务之急需要跨越智力源障碍。 美籍法国地理学家戈特曼认为,有生命力的城市群,在枢纽功能方面如同干道和交通的交汇路口,可以通过城市群的内外联系网络和各种人流、物流的汇集,促进城市群的地域扩张,提高其在国内乃至全球经济活动的地位；城市群的培养功能则是通过汇聚不同人员各类行为方式的相互影响,产生新思想、新方法、新技术和新产品,使得无论是在物质性网络(由发达的交通运输、通讯、电力等线路组成)还是非物质性网络(通过各种市场要素的流动而形成的网络组织)的人员,都将成为社会进步和城市群发展的主要智力源,推进国家乃至全球经济的繁荣和社会文化的发展。因此,参与区域性基础设施网络(包括高速公路、高速铁路、航道、电力输送网、信息高速公路)建设的人员和广大的文教科研技术人员,可以在一定程度上反映城市群的枢纽功能和培养功能情况。 致力于本土人员的人才化、培养人才的本土化以及外地人才本土化 我们以“广佛肇”经济圈为分析范畴,特意选取了“城市外向服务部门从业人员”中的三类人员(交通运输与邮电通信业人员、教育文化艺术与广播电视业人员、科学研究和综合技术服务业人员)在2000年全国人口普查中的数据,并用2005年全国人口和人口密度的抽查数据对比分析结果作为修正参照物,通过统计比较分析相关数据后发现,广州这三类人员在储备水平上仍然低于上海和香港。当然,我们不排除教育文化艺术与广播电视业人员以及科学研究和综合技术服务业人员因兼职或异地、多地流动智力服务造成的差异性,导致在统计上有所偏差。但不可否认的是,广州在带动佛山和肇庆两地的智力源提升,改变现存的巨大差异(广州的智力源是佛山的五倍多、肇庆的二十多倍)方面任重道远。广州以外作为华南地区城市群中的“领袖”深圳和珠海,也都应该就如何优化城市人员结构,更好地发挥中心城市的枢纽功能和培养功能,进行人才增长的策略性积极思考,其中本土人员的人才化、培养人才的本土化以及外地人才本土化等都应该是努力的方向。否则,中心城市就很难胜任连接国内国际的节点和产生新技术、新思想的“孵化器”角色,更会阻碍中心城市从内聚性过渡到依存性、最终走向网络性城市的进程。因此,只有通过有效培养储备丰厚的智力源基础,努力缩小广东三大经济圈之间在枢纽功能和培养功能上的差距,才能确保经济圈之间借助现代化的交通工具、综合运输网络和高度发达的信息网络的有机联系和高效合作,发挥多中心城市群的“极化效应”和“扩散效应”,最终实现区域经济一体化。 作者系中共广州市委党校副教授拉动区域协调发展的又一新引擎：海峡西岸经济区获批5年蓄势，终成正果。 5月4日，来自中国政府网的消息称，国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见。 国务院常务会议指出，在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海峡西岸经济区，促进福建省经济社会又好又快发展。 “这表明，海峡西岸经济区正式晋身国家级试验区，将成为中国又一经济增长点。”福建省政府相关部门人士对记者说，“总体发展方向应是将海西打造成两岸经济合作试点平台，在福建试行一些新的尤其是对台的开放政策。” 五年之痒 “这个政策由国家发改委牵头制定，将于5月16日在福建举行的海峡论坛上公布。”他透露。 福建于2004年提出建设海峡西岸经济区。海西区以福建为主体，面对台湾，北承长三角，南接珠三角，西连内陆，涵盖周边，具有进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。 对于国务院此次支持海西，学术界普遍将此解读为继上海“两个中心”建设目标要点出台后的经济区域振兴政策。 “我的理解是，国务院支持福建加快建设海峡西岸经济区，属于循序渐进政策。”厦门大学一位专家指出，“此前，福建所说的海西区域定义包括广东、浙江、江西的部分地区，但涉及省份太多，协调有难度，优先发展主体更有优势。” 按照国务院常务会议要求，支持福建加快建设海峡西岸经济区，要重点做好的工作包括加强两岸产业合作和文化交流、加快现代化基础设施建设、高起点发展特色产业、推动跨省区域合作、先行试验一些重大改革措施等7个方面。 “加快建设海西主旨就是发挥福建独特的对台优势和先行作用，将其构筑成为两岸交流合作的前沿平台。”前述福建省政府人士表示。 事实上，自从去年海峡两岸实现三通以来，海峡西岸经济区的建设规划正在持续升温，而4月26日海协会和海基会在南京紫金山庄签署的海峡两岸空运补充协议、金融合作协议、共同打击犯罪及司法互助协议，亦被学术界视为重点支持海西的前期铺垫。 “两岸携手应对经济危机，需要加强产业对接和互补，产业转移也是台湾自身发展的必然趋势，海西区正好可以作为这种合作平台。”上述福建政府人士称。 构建中西部地区 对外开放新通道 福建省发改委官员进一步向记者解释称，从国家层面来说，支持福建加快建设海峡西岸经济区，除了促进两岸经贸合作，也有利于长三角、珠三角等发达地区的进一步协作，更有利于构建中西部地区的对外开放新通道。 “福建正在通过加快高速公路、铁路、港口群等基础设施建设，促进形成服务中部崛起、西部开发的对外开放新的通道。”该官员说，“当然，最重要的是福建的区位优势、政策优势将得到充分发挥。” 加快现代化基础设施建设，构建以铁路、高速公路、海空港为骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，是国务院支持意见的重点内容之一。 “当前及今后福建的发展，将站在更高的起点。”上述福建省发改委官员表示，“福建的十二五规划前期重大问题研究课题，重点都是围绕建设海西和两岸经济合作试点平台。” 正在着手进行的福建的“十二五”规划前期重大问题研究课题，其产业体系包括产业转型升级、打造先进制造业基地、加快发展现代服务业和现代农业；投资和基础设施则着眼于保持固定资产投资持续较快增长、加强现代化综合交通运输体系建设、构筑稳定经济清洁安全的能源供应体系。 “重要的是经济体制改革、体制机制再创新，这将决定今后持续提升闽台经贸合作水平和闽台合作先行先试优势。”该官员认为，“福建的先行先试，其目的在于尽快扩大海西的辐射带动范围，形成更加宽松灵活的两岸经济整合政策。” 对台合作将更加深入 “福建将陆续出台支持台资企业发展的优惠政策，今年对台资企业缴纳出口信用保险保费给予比例高达50%的补贴，比非台资企业高出10%，并对为生产性台资企业、台资贸易企业提供融资担保的担保机构给予担保风险补偿。”前述福建省发改委官员称。 据上述福建省发改委官员透露，鼓励、支持台商投资高新技术园区，建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾高新技术产业与技术转移的载体，也是此次国务院支持意见的一个亮点。 “福建将进一步推动福州、厦门科技园区已有的对台特色更加浓厚，并结合海西农业园区发展状况，探索将部分农业园区提升到国家级。”该官员表示“另一个建设重点是电力建设，尤其是新能源发电”。 该官员称，有关部门已经在考虑引入台湾新竹科学工业园的发展模式与管理机制，在福建创建科学工业园。此外，将推进福建与台湾在金融、电子信息、机械、石化、现代农业等领域的深度合作。 “海西的主体性功能定位已明确，不排除中央将给予福建在先行先试方面更大的施展空间，比如一些政策的制定权将可能下放给福建。”厦门大学一位专家认为。 “目前福建与台湾已发展到经济关系正常化，闽台经济整合是必然趋势。”上述厦门大学专家认为，“未来发展应该是优惠贸易安排、自由贸易区、共同市场、货币同盟和最终的经济一体化。” 据上述福建省发改委官员透露，现阶段，在福建建立对台经贸实验区已在研究之中，将考虑把厦门岛或平潭岛建成闽台自由贸易岛，将厦门象屿保税区、福州马尾保税区建成港区合一的台湾保税加工贸易区，争取将两岸金融业的试点放在福建等。港纳世界优秀人才 政策组吁做好配套中央政策组昨日举行创新科技小组研讨会，跟进经济机遇委员会于上月初会议的讨论结果。会后香港应科院主席、创新科技小组研讨会召集