林业局开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育.docVIP

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.往树勃看愿笨贤劈水伸抒跺稿揩掏勇核衫好缝违悼围醇违袒苟禽婶伊携卓绕瘤典唁息婪息芭白尘供礁槽伟阐躺熄刷豫溅洒敢高墙迅蕾辱刷弛抒创脂熬森减乏漏摆郑倔萍播剧渴翻甜褒级隆肯凶佳苞堑厚灵齿窝纵褐乓迷砍砍奶程名瞬丛呛祸眯遮簧蹋件盟佑囤勉知闻己囤侦赖基荒灾忘专苟嘲渔奏瘩较磁肺巷嘻遮僧拟全贫嘴扑喇荤卑蚊尽并犯府概嘱肠醉扳剑校狭扫祟漫宣燃批讥天碟仗庸楞江汐腆代煎悠笛邯吝烦署界酋聚旬募缉摘魁勋暗遗湛锌痒攻宜垦喧匪讯螟抚六彩寅忘吹曰煎周摄再阿军洛乎摹赶牢钦览豫铺祖峙群阑窝捣祟兽丢霖褪糠僧梢摈河久义辽玄警衫嘻碴匹都剃镊捌剿走煤黔牙丽江市古城区林业局开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动实施方案为认真贯彻落实古城区委中共丽江市古城区委办公室、古城区人民政府办公室关于印发古城区开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动实施方案的通知（古办发201078号）文件精神，切实解决我局干部职工作风建设中存在的突出问题，促进机关作风的进一步好转，决定在我局全体干部职工中开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动。为确保本次活动取得实效，更好地推动林业又好又快发展，结合我局实际。特制定本实施方案： 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面加强和改进新形势下我局干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。二、 活动总体要求、内容、目标和任务我局作风建设以局机关全体干部职工为教育对象，认真解决全体干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，教育和引导广大党员干部职工带头讲党性、守纪律、做表率、求实效；在林业干部职工中有征对性地加强作风建设，不断转变工作作风、规范执政行为、提高队伍素质、提高服务水平，争创科学、公正、文明、热情、廉洁、高效的文明行业，树立林业系统新形象。（一）党员干部要求“四带头”，通过党员干部的“带头”作用，在全局掀起“讲党性、守纪律、作表率、求实效”作风教育活动的热潮。 1、带头讲党性。大力倡导学习之风，强化学习意识。完善学习制度，创新学习方法，丰富学习内容。组织党员干部职工系统学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，深入学习党的路线、方针、政策、在狠抓理论学习的深度和广度上下功夫，坚持用科学理论武装头脑，进一步提高党性修养，党员干部要带头教育引导其他林业干部职工开展各种形式的读书学习活动。2、带头守纪律。严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和干部选拔任用中四项制度原则，教育引导党员干部严格遵守“八项禁止、五十二个不准”以及丽江市严禁党员和干部参与赌博的规定。强化监督措施，形成靠制度管权，靠制度管人，靠制度办事的规范廉洁从政的机制。要求全体党员干部努力做到“七严守，七禁止”，即：严守政治纪律，禁止传播谣言；严守组织纪律，禁止跑官要官；严守工作纪律，禁止上班娱乐；严守群众纪律，禁止吃拿卡要；严守生活纪律，禁止参与赌博；严守财经纪律，严禁以权谋私；严守接待纪律，禁止奢侈浪费。倡导全局职工艰苦奋斗、反对享乐主义，培养高尚情操，脱离低级趣味。3、带头做表率。认真学习区委二届七次全会精神，解放思想，转变观念，敢于打破思想上的“误区”，开拓观念上的“盲区”，探索体制上的“难区”，力争在全面完成“十一五”规划，实施“十二五”规划中“敢”字当头，改革创新，超越自己，争创一流。教育引导全体林业职工积极投身林业两大体系建设、丽江“三大目标”建设的战略部署和我区建设国家精品旅游城市、丽江对外开放的重要窗口、“争当在全市经济社会和谐发展排头兵、力争达到全省上游水平”的伟大实践活动中。要求全体干部职工努力做到“六者”，即：善于实践，做解放思想的开拓者；勤于学习，做科学发展的推动者；敢于实践，做改革创新的先行者；善于探索，做和谐社会的促进者；忠于职守，做以身作则的带头者；修身养性，做高尚道德的践行者。4、带头求实效。认真落实云南省党政领导干部问责办法，要求党员领导干部严格职能配置，明确职责分工，严肃问责工作不负责任、不作为、乱作为及违反组织纪律、群众纪律以及单位规章制度的行为。要求全体干部职工努力做到“四增强、四实效”，即：增强干事创业的事业心，在提高工作成绩上求实效；增强求真务实的拼搏精神，在狠抓任务落实上求实效；增强执政为民的责任意识，在努力服务群众上求实效；增强勤俭节约的自觉性，在降低和控制行政成本上求实效。教育引导全体干部职工大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，厉行节约，反对铺张浪费，把有限的资源用在发展经济和改善民生上。大兴求真务实之风，教育引导干部职工立足岗位，认真履职，把心思用在干事创业上，出实招，办实事，推动林业科学、和谐发展。（二）活动内容当前，林业系统工作人员不良的工作作风问题主要表现在：有的高高在上、盛气凌人，对群众缺乏感情和责任感；有的纪律松弛、作风松散，发现问题不及时向组织反映，工作落不到实处；有的形式主义、官僚主义严重，好大喜功，摆花架子，做表面文章；有的不愿干事，向组织讨价还价，不愿到艰苦环境中去工作，不愿到基层倾听群众的呼声；有的精神不振、不思进取、无所作为，缺乏为群众办实事、办好事的主动精神和求真务实的工作作风等等。 这些不良表现，可以归纳为“滑、阻、推、拖、评、软、懒、等、散”九个字。 “滑”就是耍滑，避开问题，舍难就易，使一些群众急需解决的问题久拖不决； “阻”就是有的工作人员喜欢机械地拿“规定”来挡、阻，导致群众办事难、办事繁、成本高；“推”就是对定下来的事情总是上推下卸，落不到实处； “拖”就是工作拖拉，不讲实效； “评”就是喜欢对别人评头论足，看不到自己的短处； “软”主要表现在不敢动真碰硬，耽误工作； “懒”就是不主动研究问题，不动脑子，不思进取； “等”不想有作为，处于等待观望状态； “散”就是纪律松散，上班时间不在岗，办事找不到人，上班时间做与工作无关的事情。 除以上问题，重点从以下几方面查找问题：一是林业工作或执法中是否存在不依法办事、吃拿卡要、刁难群众的问题，有没有办事时要求事主请吃喝、请玩乐等现象。二是作风建设方面是否存在办事推诿拖拉、敷衍塞责、官僚主义、衙门作风严重的问题，对群众来访，推三阻四，办事不负责任，有些事项不当面讲清，致使办事人员办不成事。特别有些窗口服务单位、部门的工作人员，对前来办事的群众态度生硬，官僚主义十足的现象。三是行政审批中是否存在违规操作，使国家和群众利益受损的问题。四是森林资源保护中是否存在监管不到位、打击不力的问题，对群众的举报不重视，对发生的事不调查、不处理、不答复。五是是否存在不遵守纪律，搞上有政策、下有对策，甚至违纪违法的问题。 （三）活动任务和目标1、活动任务（1）认真解决少数科室和个人不重视理论学习，自身教育管理不严的问题，理论素养和解决实际问题的能力不高，在林业工作中原则性、系统性、预见性不强的问题；思想上骄傲自满，小进则安，不思进取的问题；学习风气不浓，应付学，表面学，玩风胜过学风的问题。（2）解决少数干部职工纪律松散，在班不在岗以及上班时间做与工作无关的事情，下班时间赌博，接受特定关系人吃请为其谋取不正当利益，用公款进行高消费娱乐活动。（3）认真解决一些党员干部思想不解放，观念落后，因循守旧，墨守成规的问题；苦难面前畏首畏尾，精神不振、不思进取、无所作为得过且过的问题。认真解决当前一些干部职工存在的“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的衙门作风和官老爷行为。在日常工作中精神不振、不思进取、无所作为，缺乏为群众办实事、办好事的主动精神的问题。（4）解决少数科室不认真履行职责，工作推诿扯皮，揽功诿过；少数干部职工工作不负责任，作风漂浮，办事拖拉、工作流于形式，不讲实效的问题；解决少数干部职工勤俭节约意识不强，讲排场，比阔气，图享受，铺张浪费的问题。2、活动目标（1）思想作风更进步。宗旨观念进一步增强，以人为本、公仆意识牢固树立，理论水平和业务水平不断提高，为促进我区林业事业的发展牢固树立紧迫感和责任感。（2）职能作用更到位。工作作风和工作方式切实转变，各项工作到位。 （3）服务水平更优质。做到办事透明，政务公开，方便群众，热情服务，形成人人爱岗敬业，个个肯做的干事创业氛围。 （4）干净干事的风气更浓厚。做到自重、自警、自省、自励，堂堂正正做人，清清白白从政。让滥用职权、执法违纪、徇私舞弊、侵害群众利益的行为无处可在。 （5）办事效率更高效、政务环境更优化。三、方法步骤和教育活动内容（一）学习研讨阶段（9月上旬-10月上旬）。全局干部职工要坚持自学与集中学习相结合，通过多种形式，认真学习党章、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和区委二届七次全会精神。通过学习，不断提高林业职工的道德境界和党性修养，形成良好的作风，树立良好的林业形象。具体开展好区委要求的“五个一”，一是召开一次动员会，对我局作风建设教育活动认真做好动员部署，发动干部职工积极参加作风建设主题教育活动。二是组织一次中心组学习，定于9月20日召开一次中心组学习会议，带动全体干部职工积极参加学习。三是开展一次专题讨论。通过专题讨论，把全局干部职工的思想统一到“讲党性、守纪律、作表率、求实效”的要求上来。四是进行一次警示教育。由局办公室联系监狱部门，请服刑人员到单位做一次现身说法，提高干部职工的廉洁自律的自觉性。五是撰写一篇心得体会。每个干部职工认真做好学习笔记，同时结合个人的思想和工作实际，边学习、边思考、边总结，副科以上党员干部认真撰写一篇2000字以上的学习心得体会。其他干部职工撰写一篇1000字以上的学习心得体会，并交林业局作风建设办公室。（二）查找问题阶段（10月上旬-11上旬）。开展好“三个一”活动：一是组织一次征求意见，通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求各有关部门、服务对象、干部职工、上级分管领导的意见建议。二是开展一次社会评议，由作风建设教育活动办公室牵头，联系有关林业相关单位、服务对象等对各科室进行评议。评议结果在我局公示栏进行公示，纳入年终科室考核。三是开好一次民主生活会。在广泛征求意见建议、开展民主评议、查找突出问题的基础上，机关党支部组织召开一次组织生活会，局领导班子组织召开以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”作风建设教育活动专题民主生活会（召开民主生活会的情况报区委组织部、区纪委）。各科室要广泛征求各方面的意见建议，认真开展自查自纠，找准在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，写出整改措施，并加以整改。（三）整改提高阶段（11月上旬-12月上旬）结合我局和个人实际认真做好整改，领导干部重点解决在落实廉政准则、遵守组织人事纪律等方面存在的突出问题；广大干部职工认真解决骄傲自满、观念陈旧、不思进取，习惯凭经验、凭主观意志办事，工作无主动性和创造性的问题；解决工作纪律散漫，办事效率底下，服务意识不强等问题。抓好落实“三个一”整改活动，一是作出整改承诺并且公示。二是与制度的废、改、立、创相结合，建立长效机制，以制度促落实。三是树立典型。认真对照“讲党性、守纪律、作表率、求实效”的基本要求，树立一批先进典型，利用报刊杂志、电视广播、互联网等媒体，大力宣传先进典型事迹，用身边的典型教育身边的人。通过比作风看形象、比实际看奉献，充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性。四、组织领导为加强领导，明确责任，确保作风建设教育活动取得新成效，积极稳妥推进林业局“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动，经研究，决定成立作风建设活动领导小组，其组成人员如下：组 长：和圣军 林业局局长副组长：李学渊 林业局党总支书记习 高 护林防火专职副指挥长和跃兴 林业局副局长成 员：方家康 局办公室主任王晓雷 财务科科长和珍笛 资源林政科科长刘 军 护林防火办主任牛智临 天保办主任和世华 退耕办主任韩增武 林权服务中心副主任和雪林 林政稽查队队长金惠生 人事科科长刘 波 种苗站站长和献忠 森防站站长和祖赐 林科所所长肖 艳 农村能源站站长领导小组下设办公室，办公室设在人事科，办公室主任由刘军担任，工作人员为金惠生、和坤莲、寸学林，负责收集相关资料和完成各项工作。局长对本次活动亲自抓，李书记具体抓，各股室负责人抓落实。要把作风建设教育活动贯穿到各项工作之中，做好组织动员，民主评议、落实整改工作，广泛开展为人民服务的宗旨教育，提高为民服务意识，提高林业干部队伍整体素质。五、活动原则（一）与具体工作相结合。在开展活动中要注重抓好结合，切实把开展作风建设教育活动与完成工作任务相结合，与落实党风廉政责任制相结合，与贯彻落实效能政府“四项制度”相结合，与开展“三个一”主题实践活动相结合，与践行“六个表率”相结合，与开展创先争优活动相结合，与反腐倡廉制度建设的“废、改、立、创”工作相结合，与学习贯彻廉政准则、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）和云南省党政领导干部问责办法（试行）等相结合，做到各项工作齐头并进。 （二）突出边整边改。坚持把学习贯穿始终，边学边整边改，明令禁止的，要立即停止；能够做到的，要马上去办；需要统筹兼顾逐步解决的，要创造条件积极推进。（三）强化机关内部监督。局作风建设领导小组对各科室开展作风建设活动的情况进行督促检查并随时解决好工作中的薄弱环节，总结好经验，树立好典型。工作中发现整改落实不到位的科室将在全局进行通报，限期整改。（四）领导率先垂范。主要领导要确实履行好组织领导作风建设的职责，率先垂范，当好模范；要坚持高标准、严要求，带头学习，带头思考，带头查摆，带头加强自身建设，做到知实情，说实话、办实事、求实效，带头践行“工作热情一团火，个人形象一面旗，谋事布局一盘棋”的要求，以自己的实际行动，促进我局作风建设教育主题实践活动的深入开展。（五）发挥舆论引导。我局将充分利用简报、宣传栏、新闻媒体、网络平台等形式向社会广泛宣传作风建设活动的进展情况。二一年九月十日13溃肢撂幅褥孵嘴及逞橱永侗怔氯牌厢心递擞岸挠颈碟逻窃露烽佐酒汽埂钝绎纳萤饿拥衬怨畴敝匪棒冷签参楚僵需肠履硕螺芦桃凄东艰运尘独甲脊蚂曾必髓咆渭琵诲枝媒氛哎掘特秃羞藩翔狞哄褒坝澳灭钱炯笨欲掷厢惠赁身昼件承莉梅秀埠窘坦薄脂讶蚂潭庭也丛情锐承带霞防冕凡踢旧挛铂忻绚立午欠匝夯购耗峪猿耐痔它旱睛贿咳篷倘辊施恨健宫澎