酒类执法管理规范酒类市场秩序.doc

加强酒类执法管理 规范酒类市场秩序新洲区酒类专卖管理办公室在市酒类专卖管理局的大力支持和指导下，在区商务和旅游局的直接领导下，新洲区酒类专卖管理办公室依法对区辖的15个街镇和开发区范围内的153家大型经营食品企业， 2700家个体副食经营户进行备案登记及行政执法管理工作，不断规范酒类市场秩序，着力打造依法行政、严格执法的酒类市场监管体系，营造了诚信经营、公平竞争的酒类市场环境；繁荣发展了我区酒类市场，让消费者喝上了“放心酒”。2010年我区认真组织实施酒类流通监管工作，取得了较好的成绩。其主要作法是：一、加强制度建设，确保了酒类监督管理工作规范化。区商务和旅游局分管领导亲自主持召开了酒类管理工作会议，部署工作。制定了新洲区酒类专卖管理办公室基本职能、酒类管理人员工作职责、酒类管理人员具体分工等管理制度。用制度管人、管事，加强了我区酒类零售许可证的发放等基础管理工作，进一步规范了我区酒类专卖管理执法行为，保证我区酒类专卖管理工作依法高效有序的进行，实现我区酒类监督管理工作制度化、法制化。二、全面核查，建立档案，确保酒类监督管理工作程序化。2010年，我区酒类专卖管理办公室对全区各市场、各街、镇、自然村酒类经营商店进行了全面的核查摸底，历时三个月，造册登记各店的店名、法人、地址、电话号码。对有证经营的商店发放备案登记证，对无证经营商店的发放办证指南，并告知及时办证时间。2010年，共发证958家，其中备案证：零售821家、餐饮122家、批发商13家；酒类随附单已发12本。通过建立好各店的详细档案，为酒管工作提供了更加有效的资料，确保了酒管工作程序规范化。三、加大宣传力度，确保酒类监督管理工作家喻户晓。2010年，我办印发了商务部酒类流通管理办法等资料15000多套，发到各街、镇、酒类经营者：还利用新洲电视台综合频道酒类流通表和随附单随同企业名单，检查执法情况，以宣传形式多样，营造依法治酒的良好氛围，确保了我区酒类专卖管理工作深入人心，家喻户晓，进一步增强了酒类经营人员的依法经营意识及消费者的自我保护意识。四、加强监管，严格执法，确保酒类监督管理工作法制化。酒品安全是食品安全重要的一部分，也是广大人民群众关心的大事，影响面之广，牵涉面之多，酒类管理工作责任重于泰山，作为酒管人员，丝毫不能松懈，半点不能马虎，一点不能徇私。为此，我区对酒类加强监管，严格执法，力求把工作做到最好。一是畅通信息渠道，发动社会群众齐监督，公布举报投诉电话（02786910611），起到了很好的监管效果。二是规范办证程序，依法办证。办理酒类备案登记证，必须具备相关的办证条件、资料，经申请审批后，颁发许可证，不符合条件的，坚决不发证。三是加强巡查，规范市场。采取白天与晚上相结合，闹市区与边远死角区相结合，明察与暗访相结合的方式进行检查，并把随附单的使用作为一项硬性指标进行检查。对违法售假或无证经营分子形成高压态势，使假冒伪劣酒类产品无立足的市场，进一步规范了辖区的酒类市场。四是严格执法，净化市场。对假冒伪劣酒品，发现一起，查处一起，对违法经营户发现一家，查处一家。采取日常监管与专项整治相结合的方式，加强节日期间酒类市场执法检查，特别是重点在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日组织工商、质监、药监等部门实施联合执法行动。每次执法检查，经摸底掌握情况后，制定好执法行动方案，有计划、有步骤地进行。每步工作有条不紊，方法恰当，效果较好。五、内强素质、外树形象，确保酒类监督管理工作上新台阶。1、加强酒管工作人员专业知识及职业道德的培训，增强酒管人员业务和职业道德素质。采取多种形式的学习，努力培养自身素质。我办提高酒管人员业务水平的方式是：1通过自学、集体讨论等形式学习；2通过跟市局联合执法等形式学习；3通过向兄弟单位取经学习；4通过自学参加省市举办的酒类管理人员业务培训学习。使酒类管理工作人员个人素质得到提升，也有效地提高了酒管工作的质量及形象。2、加强酒类经营人员的业务及诚信培训，提高酒类经营人员的业务素质和诚信形象。印发武汉市酒类专卖管理制度及商务部酒类流通管理办法，下发到各单位，组织经营人员自学后考试，并请酒管专业技术人员培训讲座业务知识，指导商家诚信经营、科学管理台帐，提高酒类经营人员的业务素质。2010年，酒类监督管理工作存在的主要问题。我区酒类经营者法制观念正在加强，但酒类监管也存在着一些问题。一是部分街镇酒类经营者法制观念淡薄，认为经营酒类不用办证，特别是边缘地区以及城乡结合部较为严重。二是散装酒，加工配制酒难以监管。三是一些酒类经营商店未能向供货方索取盖有印章的随附单或没有实行台帐登记。四是市场流通领域仍存在假冒伪劣产品销售现象。二一一年酒管工作计划：（一）调查摸底，整理汇编新洲区酒类批发零售企业名录，我们已发动各级经发办及工商部门对全区大型商贸企业和个体副食经营户进行摸底，共计2853家，并正在拟印新洲区酒类批发零售企业名录，为全区档案管理打下基础。（二）进一步加强领导，完善各种管理制度，以科学发展观为统领，保证酒管工作制度化、规范化。（三）加大商务部酒类流通管理办法的宣传力度，强化宣传教育工作，提高酒管人员的管理水平和依法行政能力，增强酒类经营人员依法经营意识，以及消费者的自我保护意识。（四）强化酒类零售许可证发证及换证的有效管理机制，规范档案管理，为酒类经营户提供相关咨询服务。（五）严格规范随附单的使用和管理，走访酒类生产企业和批发商，把好流通渠道关。建立和完善酒类流通溯源制度，严格规范酒类流通随附单的填制、使用行为，建立健全的酒类流通台帐管理制度，确保酒品单货相符，单货同行，真实反映酒类购销动态，力争从源头上杜绝假冒伪劣酒类产品流入市场。（六）加强对散装酒的管理，抓实薄弱环节。对散装酒的质量及购、销、运、存实行严格监管，严禁装酒流动销售，做到固定门店、贴标销售，以确保散装酒的饮酒消费安全。（七）加大对酒类市场监管、执法检查力度，营造强势监管氛围，抓住重点地区、重点品牌、重点时段，切实抓出成效。（八）对酒管工作