关于榕江二桥及东滨江大道项目建设筹备和启动工作情况的报告.doc

关于榕江二桥及东滨江大道项目建设筹备和启动工作情况的报告县人民政府：根据会议安排，现将榕江二桥及东滨江大道项目建设的筹备和启动工作情况报告如下：一、项目简介（一）榕江二桥及东滨江大道项目属于路堤合一工程。拟建的榕江二桥选址在老城区东北角，即榕江大桥下游约560米处，横跨平永、寨蒿河汇合处下游，南起竹林山庄附近，北落城北新区中心大道。桥长490米，桥面净宽14米+22米人行道，全宽18.5米。设计汽车荷载等级为一级公路桥。项目设计投资7555万元。（二）东滨江大道，全长3.55公里，南起丰乐村柳树坪，北至榕江二桥，连接城北新区中心大道。道路等级为一级双向6车道，主道宽48米，外加观光车道和景观带1230米不等。项目设计投资2.3亿元。（三）项目建设用地已经省人民政府批准（第一期）。项目建设资金主要靠县政府贷款投资。今年6月17日，省发改委对榕江二桥可研报告进行评估并原则通过。二、项目筹备情况（一）组建工作机构4月15日，县委、县政府成立项目建设领导小组及其办公室。5月13日，领导小组召开动员会进行工作部署，全面启动二桥及东滨江大道项目建设工作。组建了工程建设指挥部，从县直机关、部分乡镇和社区抽调58名干部职工，组成8个征地拆迁工作组，印发宣传提纲2000份，征地协议书5000份，并发到群众手中。同时制作大型广告宣传牌等。（二）设计工作情况1、4月25日，设计招标结束，预计7月20日土建部分施工图完工。2、6月10日地勘招标结束，预计7月10日地勘结束。3、拆迁安置区道路（古州南路）设计将于7月5日施工图结束。8月初招标结束，8月中旬正式动工。4、预计8月15日东滨江大道土建部分招标结束，8月下旬正式动工。三、工作启动情况5月16日工作组正式进村入户，前期工作主要任务是征地。指挥部先后召开5次碰头会，指挥部办公室实行每天一调度，并发出简报四期，文件五道（含请示报告），工作稳步、扎实推进。截止今天上午（6月29日），8个工作组（8个村）征地测量工作已进入尾声，全面完成征地测量外业任务的村有：龙泉井、菜园、东门、梨子园、兴隆、丰乐六个村，进入核实和公示阶段。龙泉井村已全部签约结束，等待资金兑现。大河口村、码头村分别余2个组和1个组因各种原因未量地，其中难度在大河口的2、3组。总的量地1010余亩，占预测量地1300亩的78%左右。四、需要解决的困难和问题（一）组织保障问题：已成立领导小组及办公室，但比较笼统，难以操作。拟建的指挥部及抽调的工作人员均未下文，工作不规范，人员不到位。（二）资金问题：工作运转至今。指挥部办公室装修及设施购置、工作运作经费、村组干部报酬、请测量公司测量等近二十万元经费，均赊账和个人垫付，建议尽快解决。（三）工作中的政策性问题1、关于青苗补偿：一是一次性补偿，按“两高”标准，1500元/亩，约需190余万元，以后随时用地，不再补偿；二是土地征用后，根据用地情况，提前通知农户收割地面作物，或限制耕种，不予任何补偿。前者干净利落，但花近200万元，后者节约，但担心后遗症和并发症，如何取舍，请政府定夺。2、村组土地承包经营权争议的处理：在这次征地工作中，我们发现部分村在1997至1998年土地第二轮承包工作中，对应收回集体另行发包的“三户一口”责任田土未收，给这次补偿安置工作带来矛盾。处理的方案有两种：一是既往不咎，一律按二轮承包土地面积（以证书面积为准）兑现土地补偿安置费；二是严格按照二轮土地承包政策进行清理，前者有违政策，后者工作量大、难度大。请政府定夺。3、县政府还未在社保部门开设专户和投入资金。目前社保中心只设国家统筹账户，失地农民的社保手续还不能办理。4、按社保政策，参保对象死亡后有丧葬费（2000元/人），失地农民参保死亡后，能否兑现，需要明确。5、稻田和菜地的补偿差价如何平衡的问题