开题报告黑龙江农业保险财政补贴问题研究.doc

开题组别/序号5/39 本科生毕业论文开题报告学 院 财政与公共管理学院 专 业 财政学税收方向 班 级 09-1 学生姓名 颜 宁 指导教师 2012年11月20日开题报告填写要求1开题报告作为毕业论文答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业论文工作前期内完成，经指导教师、教研室签署意见审查后生效。 2开题报告内容必须按教务处统一设计的电子文档标准格式打印，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见。3学生查阅资料的参考文献应符合我校的有关规定。4有关年月日等日期的填写，应当按照国标GB/T 740894数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如“2004年9月26日”或“2004-09-26”。论文题目黑龙江农业保险财政补贴问题研究一、论文研究目的及意义近几年来，我国农业保险在公共财政的支持下,得到前所未有的蓬勃发展。政府的财政补贴已经成为我国农业保险市场建立的不可或缺的要素，也成为农业保险发展的最重要保障。近年来社会上就农业保险的财政补贴“补给谁”、“补多少”和“怎样补”等问题进行了大规模的激烈探讨，但是对于“财政补贴”是什么、如何认识和对待这个补贴等问题，还讨论得不够。在农业保险实践中，不同部门从不同角度对财政补贴的实质和意义有着不同的理解和诠释，在执行中衍生出许多问题，也产生许多副作用，甚至诱发道德风险，使我国政策性农业保险试验之路走得有点“累”。长此以往，将会影响农业保险的健康发展。与国外相比，我国农业保险发展步伐缓慢，目前，无论是从法律制度的建设上，还是从财政税收的扶持上，都不能满足农业不断发展的需求，农业保险缺乏政策性支持。作为农业保险试点的黑龙江垦区虽然具有十几年的经营农险经验，但其发展也是步履艰难，农垦和上级政府给予了一定财政补贴，但对于灾害频繁的农业大省显然不能满足农业保险发展的需求。同时，在国家农业保险法律制度环境缺乏的情况下，黑龙江省没有完善的法律制度体系，进一步阻碍了农业保险的发展。因此，以上这些都给研究农业保险政策性支持问题留下一定的空间。因此确定该论题。本文以黑龙江省为例，在农业保险试点调研的基础上，从分析黑龙江农业保险财政补贴存在的问题入手，通过调查研究黑龙江省政策性农业保险的现状，深入分析黑龙江省发展政策性农业保险的市场需求和外部环境，找出制约黑龙江省政策性农业保险财政补贴发展的主要问题，并有针对性地提出具体的对策建议，为黑龙江省建立完善政策性农业保险制度，提高农业产值，发展现代农业，增加农民收入提供政策咨询参考。对于进一步加快黑龙江省农业保险财政补贴工作的开展，推动全省农业生产发展和现代化农业保险财政补贴的建设，具有现实指导意义。二、论文提纲1 绪论 1.1 研究背景 1.2 研究目的和意义1.2.1 研究目的1.2.2 研究意义 1.3 国内外研究现状1.3.1 国外研究现状1.3.2 国内研究现状1.4 研究方法与内容1.4.1 研究方法1.4.2 研究内容2 农业保险财政补贴的基础理论2.1 农业保险的内容2.1.1 农业保险的含义2.1.2 农业保险的功能2.2 财政补贴的内容2.2.1 财政补贴的含义2.2.2 财政补贴的功能2.3 农业保险财政补贴理论依据 2.3.1 农业保护理论 2.3.2 公共品理论 2.3.3 福利经济学理论2.4 本章小结3 黑龙江省农业保险财政补贴的现状及问题3.1 农业保险的现状3.1.1 建立政策性农业保险试点3.1.2 保险费收入持续增长3.1.3 对农业保障力度不断增强3.2 农业保险财政补贴的现状 3.2.1 财政补贴的范围3.2.2 财政补贴的方式及对象 3.3农业保险财政补贴存在的问题3.3.1 财政补贴标准过于单一3.3.2 财政补贴手段过于缺乏3.3.3 财政补贴资金来源渠道少3.3.4 缺乏财政补贴配套措施3.4 本章小结4 国内外关于农业保险财政补贴相关经验及借鉴4.1 国内关于农业保险财政补贴的经验4.1.1 上海安信农业保险模式4.1.2 吉林安华农业保险模式4.2 国外关于农业保险财政补贴的经验4.1.1 美国农业保险的财政补贴方式4.1.2 菲律宾农业保险的财政补贴方式 4.3 国内外农业保险财政补贴经验对我省的启示4.2.1 农业保险的发展需要政府的财政支持4.2.2 农业保险的发展需要专门的立法支持4.2.3 合理统筹各级政府的财政补贴资金4.4 本章小结5 黑龙江省农业保险财政补贴改革的对策5.1 制定不同的财政补贴标准5.1.1 根据区域保险费率制定财政补贴标准5.1.2 根据地方政府财政能力制定财政补贴标准5.1.3 根据当地农民支付水平制定财政补贴标准5.2 应用税收优惠和再保险等财政补贴方式5.2.1 减免农业保险公司税收5.2.2 建立农业再保险制度5.3 扩大财政补贴资金的筹资渠道5.3.1 调整财政支出结构5.3.2 缩减政策性补贴支出5.3.3 借助资本市场5.4 完善农业保险财政补贴配套措施5.4.1 制定切实可行的补贴资金管理办法5.4.2 发挥各级政府在政策性农业保险中的主导作用5.5 本章小结结论三、论文研究思路、方法及进度安排（一）研究思路农业保险是新农村建设的重要保障，同时也是新农村建设的中需要建设的重要任务之一，解决农业保险的政策性支持问题，探寻适合我国农业保险发展支持体系，是农业保险发展的关键一环，这一环节解决不好，就会严重阻碍农业保险的发展。国内不少学者已经从农业保险财政补贴现状的多方面问题进行了大量而广泛的研究论证，对于推动黑龙江省农业保险财政补贴改革起到很大的作用。本文在借鉴前人研究结果基础上，进一步运用定量和定性研究、财政补贴原理探讨和比较西方国家实际效用研究相结合的方法，对黑龙江省农业保险财政补贴制度存在问题进行分析，并结合具体问题提出相应对策。（二）研究方法1定量分析与定性分析相结合。对农业保险财政补贴动因做定性分析，对农业保险财政补贴规模及影响做定量分析。2实证分析与规范分析相结合。借鉴西方经济学的理论，对国内农业保险及黑龙江省的具体情况做客观事实描述和分析。3比较分析法。对国外和国内各省区财政补贴农业保险的具体做法做出分析和比较，在此基础上总结出可供借鉴的经验。（三）写作进度计划1.毕业设计准备 2012年09月01日-2012年09月30日2.确定题目 2012年10月01日-2012年10月12日3.开题（确定提纲、提交开题报告书和毕业设计任务书） 2012年10月13日-2012年11月20日4.提交初稿 2012年11月21日-2013年04月15日5.中期检查（基本定稿，准备答辩） 2013年04月16日-2013年05月31日6.论文答辩 2013年06月01日-2013年06月15日7.根据答辩委员会要求修改论文定稿 2013年06月15日-2013年06月20日8.论文打印及装订 2013年06月21日-2013年06月25日9.毕业论文工作总结、资料归档 2013年06月26日-2013年07月01日四、论文参考文献1 BaumgcTrtner, StefanManaging increasing environmental risks through agrobiodiversity and agrienvironmental policies JApplied Economics2011，（43）：25272 HansP. Binswanger-MkhizeIs There Too Much Hype about Index-based Agricultural InsuranceJJournal of Development Studies2012，（48）：1872003 Marcus ChristiansenMultistate models in health insurance JAStA Advances in Statistical Analysis2012，（96）：46494 Beddington JRAgriculture. What next for agriculture after DurbanJScience2012，（335）：89905 伍中信，张娅农业保险财政补贴问题研究评述J经济学动态2009，（11）：33406 饶庆斌，王德勇我国财政补贴农业保险的必要性分析J经济研究导刊2011，（08）：21237 冯俭，张立明，王向楠农业保险需求的影响因素及财政补贴调节效应的元分析J宏观经济研究2012，（01）：56588 曹艳秋财政补贴农业保险的双重道德风险和激励机制设计J社会科学辑刊2011，（03）：78809 庹国柱略论农业保险的财政补贴J经济与管理研究2011，（04）：777910 王韧欧盟农业保险财政补贴机制及启示J求索2011，（05）：343611 王卫国，刘晓音，梁晓宁关于我国农业保险保费筹集模式的思考M特区经济200912 段学慧论农业保险财政补贴机制的创新J农村经济2011，（11）：23913 郭文萱财政补贴不规范农业保险走得有点累J中国金融家2011，（07）：242614 董玉凤我国现有政策性农业保险财政补贴政策缺陷及完善对策探讨J中小企业管理与科技（下旬刊）2010，（12）：121315 宋泓静辽宁省政策性农业保险财政补贴区划及补贴方式探讨J黑龙江金融2012，（03）：141516 任瑞敏政策性农业保险财政补贴模式及其存在的问题J农村经济与科技2011，（12）：444617 李琴英，郭金龙农业保险发展中的财政补贴问题及建议J中国农村金融2012，（08）：1618 曾文革，包李梅农业巨灾保险中政府财政补贴的法律思考J保险研究2011，（01）：171919 孙洪军农业保险如何进行财政补贴J农村经济2010，（04）：777920 于洋美国农业保险改革历程与财政补贴体系探索J金融理论与实践2012，（05）：343621 杨凤琪，颜永忠完善农业保险实施财政补贴的对策J财政监督2012，（09）：678022 郭颂平，张伟，罗向明地区经济差距财政公平与中国政策性农业保险补贴模式选择J学术研究2011，（06）：707323 李远东政策性农业保险与财政补贴若干问题思考J西南金融2009，（04）：666924 李传峰浅谈公共财政理论框架下我国农业保险财政补贴政策的完善J中国保险2012，（03）：2425 孟春霞，王立新财政补贴支持政策性农业保险的重要性J黑龙江金融2012，（07）：141526 魏安琪，陶冶农业保险财政补贴模式评述及发展趋势展望J时代金融2012，（11）：1617