某镇党委班子述职述廉报告.doc

乡党委班子述职述廉报告中共*市*镇委员会（2011年7月5日）考核组的两位领导、同志们： 按照考核要求，下面我代表镇党委向考核组和同志们进行党委五年来工作的述职报告。五年来，*镇党委以科学发展观为指导，以党建工作为统领，以经济建设为中心，深入实施农村基层组织建设“三项工程”，扎实开展党内创先争优活动。通过强化基层班子领导核心地位和党员干部先锋模范作用，打造了以农业机械化推动农业产业化，促进农村城镇化，实现城乡一体化，一化带多化，分工分业环动发展的*模式。培育了农机、畜牧、园艺、商贸物流、劳务输出等五大产业群。形成了“产粮大镇粮不卖，冰天雪地种蔬菜，多数农民不种地，农具全都挂起来”的*现象。先后承办了全省新农村现场会、全省欢乐庄稼院现场会、全省棚膜经济现场会和“春暖黑土地，建设新农村”央视大型特别节目。先后被确定为吉林省中部农业机械化示范区，国家级新农作制技术推广单位，吉林省“十强镇”。 获得了省“六好标兵党委”、长春市先进基层党组织、*市“标兵党委”等荣誉称号。2010年，全镇各业生产总值达到24.9亿元，固定资产达到3.2亿元，全口径财政收入2825万元，农民人均纯收入达到9300元，分别比2006年增长121%、42%、105%和58%。下面，我分4个方面简要汇报一下党委近年来的工作。一、围绕富镇裕民目标，党委成功实施了思路突破战略。为更好地解决农民卖粮难、变现难、离土难、离乡难、增收难等制约“三农”发展的“五难”问题，进一步解放农民发展农民，镇党委扑下身来，从细节着手，从服务着力，扎实实施了思路突破战略。一是采取“两去两来”办法，进行调研突破。“一去”是党委领导带队，深入村屯农户，“蹲下去”倾听社情民意；“二去”是镇党委先后组织带领党员干部和群众代表到珠三角、长三角、山东半岛等经济发达乡村考察学习，“走出去”博采真经；“一来”是以“谋发展求飞跃”为主题，镇村班子把党员干部和群众代表逐级“请上来”，集中民智研讨发展思路；“二来”是先后多次把省市资政专家、原市委副秘书长赵国华和涉农院校学术专家等20余人“请进来”，帮助把关，引智兴镇。通过“两去两来”的办法，最后确定了“以农业机械化为统领，农村经济发展产业化，农村建设城镇化，城乡一体化，一化带多化，分工分业环动发展”的工作思路。二是采取“三步走”方法，进行谋划突破。经过思路调研，镇党委把发展农业机械化作为思路转化的突破口，并且引领农民实施了“三步走”方法。第一步，从整合现有农机力量切入，积极发动党员干部带头，以村为单位积极组建农机合作社；第二步，从突出农业机械化示范效应加速，积极吸纳社会闲散资金、申请银信部门贷款、争取国家农机项目支持等措施，建立农机专业村。先后把长山村、十三号村和荣誉村建成了省级农业机械化示范村，在镇内外产生了较好的示范效应；第三步，从蓄积镇域经济发展强势主攻，打造省级机械化示范基地。多年来，*镇党委紧紧围绕“强”、“抓”、“跑”三个字做文章。通过多方投入，增加了农机种类，扩大了农机规模，增强了农业机械化水平；同时抓住中央和省、市领导检查指导工作契机，赢得领导的认可和支持；通过跑上级农机主管相关部门，汇报工作，协调项目，争取项目和资金支持。目前，全镇农机总动力达到5.2千瓦，配套农机具4200套，固定资产投入4300万元，农业实现了全程机械化，将九成以上农民从粮食生产中解放出来，紧紧扭住了助推各业发展的根本。三是力行“五项”助推，进行落实突破。近年来，镇党委充分借助地处北纬45的地理优势，坚持把“日光蓄热保温室”作为农村发展的“金字”工程，农业增效的“朝阳”产业，农民增收的“绿色”项目，扎实采取了“五项”助推措施。一是立项助推。于2006年，在科学论证的基础上，进行“日光蓄热保温室”产业立项，明确发展导向；二是宣传助推。利用镇村组三级党员干部会议、党员代表及群众代表会议，进行宣传发动，鼓励农民积极参与，激发群众活力；三是蓄势助推。通过展开意向调查，确定项目户，蓄积土地、水电、物资、技术等方面实力，蓄积发展强势；四是环境助推。筹资4000余万元，修筑了总长130延长公里的村村通硬化路面，实现90%以上的村屯晴雨通车；相继引资8000余万元，招来8家大型企业，实现了以商活镇；投资740余万元，开通了镇区上下水工程，强化了小城镇建设的拉动功能；五是政策助推。一方面是上级政策支持。2009年*市委、市政府出台了关于在*镇建立机关干部暖棚经济“创业园”相关激励政策的实施意见，鼓励党员干部到*镇进行“暖棚”项目创业发展，每栋“暖棚”政府给予资金补贴2万元，贴息贷款5万元，并帮助解决相关问题。另一方面本级政策提供保障。镇党委相继制定了农民创业增收助推意见和行政服务八项承诺等制度，为镇域经济发展保驾护航。在上述强有力措施助推下，2007年，该项目在*镇示范成功，2011年将建成15000栋，实现人均增收5000元。把*镇打造成中国北方冬季蔬菜生产基地，全面解决了解决增收断档问题。二、围绕富镇裕民目标，党委成功创建了“四点一线”干部管理模式为更好地实现从群众腰包“掏钱”到向群众腰包“揣钱”过程的转换，有效消除制约经济发展的人为障碍，镇党委探索创建了干部“四点一线”管理模式。第一点：立足发展需要，对“村官”进行“转型”管理。为让过去存在的“四型官”（即机械型的“传令官”，怕事型的“太平官”，命令型的“老爷官”，满足型的“常乐官”）退出从政舞台，镇党委突出支部的堡垒作用，特别是在村党组织书记选任上，提出了“三有”标准，即当干部必须有项目、有技术、有服务意识。创造性落实了村党组织书记队伍建设“四个一批”工程。（即：下派一批、提高一批、稳定一批、储备一批）。通过这一办法，把那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲的各层次党员纳入到村干部及村后备干部队伍中来。近年来，全镇下派5名镇干部和4名“一村一名大学生”到村上任职，组织4批次村书记域外考察学习，开办村书记各种形式培训班12期。通过建立目标责任机制和村书记养老保险工作，稳定了村书记队伍，储备了48名拔尖党员为后备干部，为镇域经济发展提供了人才支撑和组织保障。第二点：立足群众需要，对干部素质进行“置换”管理。近年来，镇党委为了把基层干部打造成开拓型、综合型和服务型的“多面手”，在干部素质建设上，创造性进行了置换管理。一是进行观念“置换”，开展“四转四树”教育。即转变本位意识，树立群众观念；转变指令作风，树立服务观念；转变守摊思想，树立发展观念；转变僵化思维，树立创新观念。通过“四转四树”教育，全镇广大党员干部服务意识明显增强。二是进行本领“置换”，开展“六学”培训。即办班培训集中学、依托电教自主学、交流研讨推动学、组织生活相互学、岗位锻炼实践学、明确要求督促学。在开展“六学”过程中，把强化服务本领作为干部素质“钢口”，进行淬火，提升了党员干部服务能力。三是进行服务“置换”，开展“五项服务”。即开展思想、信息、资金、技术和销售“五项服务”。通过三方面“置换”，提升了村干部的综合素质，为打造*模式，富镇裕民，创造了积极领导因素。第三点：立足管理需要，对班子和干部进行“机制”管理。多年来，镇党委为富镇裕民服好务，立足实际，不断建立健全各项管理机制，提高科学规范管人力度。先后建立了镇村党组织抓党建责任制度、村党总支书记目标管理制度，尤其是对村“两委”班子成员实行“三位一体”动态管理，即日常工作调度、定期检查指导、年终考核总评“三位一体”。通过这种管理制度，奖勤罚懒，做到优胜劣汰。近年来，镇党委每年兑现10余万元奖励资金，对30余名村干部进行了调整，激发了干部工作潜力。第四点：立足形势需要，对组织进行“设置”管理。近年来，镇党委不断加大组织引导力度，积极引导党员干部领建、带建、帮建各类新经济组织，并同步跟进党组织设置，以党组织设置形式创新，实现富镇裕民。一是把支部建在产业链条上。根据产业发展情况，在新经济组织中，在条件具备的产业化龙头项目上创立党总支。如十三号村蔬菜协会党支部。二是把支部建在关联群体中。针对镇村企业发展快、党员人数少的实际情况，本着地域相近，行业相通的原则，积极探索在产业相关联经济组织群体中建立联合党支部。如村企合一”式的长山村与农机合作社党支部，“站事合一”式的镇畜牧站与福源生猪交易市场党支部。三是把支部建在流动党员集中地。根据劳动力从业岗位多样化、从业地点流动化特点，采取属地管理和双重管理的办法，在流动党员集中地组建了流动党支部，在长山村、十三号村和哈尔滨市分别组建了从事蔬菜生产和劳务输出的党支部。目前，全镇共有农机、牧业、运输、蔬菜、中介等5大类9个专业合作组织，有会员1200余人。在上述合作组织中建立了9个链条式、联合式、流动式党支部。通过发挥这些支部堡垒作用，为富镇裕民，提供了坚强的组织保障。三、围绕富镇裕民目标，成功发挥了“专有载体”的助推作用。为更好的解决党员作用弱化的问题，镇党委从发挥党员在经济社会事业建设上的先锋模范作用着眼，从实现富镇裕民目标出发，扎实开展了具有*特色的载体活动，我们把它叫“专有载体”。1、建立党员示范园区，突出党员项目示范作用。为解决党员自富难和带富难的“两难”问题，镇党委在全镇24个村开展了创建党员项目示范园区活动。镇党委协调土地、城建、农林等部门，从各自职能出发，优先审批园区用地、优先审批林木材料、免费提供防疫保障及银信贷款等优惠政策，引导鼓励扶持党员积极创业。目前，全镇有100余名党员加入党员创业园区队伍，已初步形成十三村和长山村2个党员蔬菜创业园区，在三太村建立了由女党员、全国三八红旗手张茹珍领办的饲养园区，吸收党员20余名，养鸡规模年存栏30余万只。同时，还在全镇建立4个党员生猪、黄牛养殖创业园区，为实现富镇裕民目标，示范引路。2、启动党员校地合作项目，突出党员科技指导作用。为了有效解决历年大中专毕业生很难回到当地和一些头脑够用，能力较强的年轻人到外地打工又不肯回当地这两个人才瓶颈问题，镇党委从发挥党员带头作用出发，通过上级组织搭桥，与吉林农业大学及科研院所结成合作伙伴，为镇代培各类科技人才，同时，聘请党员专家组成“红色”专家团队为实现富镇裕民目标，提供智力支持。到目前，吉林农业大学已先后为镇培养24名党员实用技术人才。镇已从大庆市、吉林农大、吉林农科所聘请20余名党员专家，组成粮食生产、精品畜牧养殖、暖棚蔬菜种植经营等五个产业专家指导服务团队，为实现富镇裕民目标，铺路架桥。3、实施党员结对工程，突出党员帮带扶持作用。为了把这部分思想僵化，习惯于小富即安、不富也安农民迅速引领到致富道路上来，镇党委在全镇有能力的党员中，开展了以党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，党员、干部和典型大户分别联系薄弱户为主要内容的“三帮三联”活动。通过开展这项活动，全镇有600 余名党员和400余名非党致富典型大户，与1000余名后进群众结成“帮联”对子，他们每年都为结对农民，解决生产生活难题上千个，帮助协调生产生活资金200余万元，促进了农民增收，拉动了产业发展，为实现富镇裕民目标，清障解困。四、围绕富镇裕民目标，成功迈出“十二五”开局“五大步”。2011年是“十二五”的开局之年，为了使党委的工作扎实地接好头，起好步，新班子综合各方面情况，在巩固全镇“三个文明”建设基础之上，又提出了畅通农机、产业、项目、新农村建设、民生及和谐的“六条快线”的工作目标。围绕新的工作目标，历经半年多全镇广大党员干部的努力，全方位工作扎实迈出了五大步，并敲定了将为农民做的十件实事。迈出的五大步是：第一步：新班子组建后，针对镇村硬性债务化解难题，发动党员干部利用各自的人脉资源，协调政策和社会赞助资金500余万元，缓解了年关岁尾经济紧张的燃眉之急。成功、顺利地完成了两个班子的交接工作。 第二步：针对部分基层党员干部作风飘浮问题，通过个别谈话、自身熏陶感染以及开展“解放思想大讨论”活动，进行了标本兼治。以村屯环境整治为例，对个别观念滞后、动作滞缓、成效不佳的村“一把手”，党委出重拳进行了整治，停发工资2人，限期整改的4人。 第三步：根据“十二五”总体规划，对镇域经济发展思路进行了进一步优化。打好农业机械化、产业发展、项目建设、民生服务、和谐稳定及新农村建设六条快线目标，并纳入乡村干部岗位责任制，进行强化推进。第四步：围绕打破二元经济结构，把小城镇建设纳入党建工作目标板块。通过相关优惠政策吸引，目前，占地面积10万平方米、3个棚户区改造，高档住宅小区正在开发之中。第五步：根据形势发展，“十二五”期间，扎实启动品牌工程。即在“六条快线”目标的统领下，打造了“一个中心、四大品牌”的“绿色名片”，即用三到五年时间，把*镇建设成为*市西北部区域性商贸中心，打造农机名镇、牧业大镇、蔬菜强镇、商贸重镇四大品牌。 目前，按照五张名片的规划蓝图，“一个中心、四大品牌”建设正在扎实有序推进。敲定的十件实事是：一是长山水库除险加固项目落地。已经审批3000万元，目前已经设计完成，下半年动工修建。水泉水库项目有望明年运行。 二是争取农发系列项目资金近3000万元。拟建15公里水泥路、长山村农机车库、科铁线武龙片标准化春秋暖棚组合型蔬菜园区、八个桥涵（*片2个，武龙片6个）。 三是拟投资800万元启动镇区自来水工程，近日即将动工。四是省扶持贫困村建设项目已定点落地在*村。即每年投资150-200万元，大约扶持3-5年。今年拿出100万建设蔬菜园区，拿出50万元修建街区水泥路，近日即将动工。