全省交通运输系统廉政工作会议传达提纲.doc

/smsp1982壹拾佰仟萬为您倾情整理！2010年陇南公路总段纪检监察工作会议材料之三全省交通运输系统廉政工作会议传达提纲 2010年3月17日，全省交通运输系统廉政工作暨贯彻廉政准则会议在兰州召开，省纪委常委王栋玉、省直机关工委纪工委书记周见明及省交通运输厅领导杨咏中、辛平、杨映祥、艾玉德、王繁己出席会议。会上，省纪委常委王栋玉要求我省交通运输系统要以省委在省直机关组织开展的“作风建设年”活动为契机，切实加强领导机关和领导干部作风建设。按照中央和省委的统一部署，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强重点领域和关键环节制度建设，提高制度建设的科学性和执行力。他强调，交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重，各级党组织和纪检监察部门要切实加强领导和组织协调，强化措施，靠实责任，确保各项任务全面完成。省交通运输厅厅长杨咏中在会上指出，2010年是完成“十一五”各项工作任务的决战之年，是交通运输事业加快发展步伐、转变发展方式的关键之年。他要求，交通运输系统各级党组织要认真学习落实十七届中央纪委五次全会上胡锦涛总书记的重要讲话精神、全国交通运输系统廉政工作会议精神以及省委书记、省人大常委会主任陆浩在我省纪委召开的十一届五次全会上的重要讲话精神，居安思危，树立防范意识，充分认识反腐倡廉建设的形势，认清存在的差距和不足。他强调，交通运输系统各级党组织要进一步增强做好廉政工作的主动性和紧迫感，把反腐倡廉建设贯穿于改革、发展、建设的全过程，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，扎实推进我省交通特色反腐倡廉建设。省交通运输厅纪检组组长艾玉德主持会议并作了题为积极构建惩治和预防腐败体系 为加快发展现代交通运输业提供坚强保障的报告。艾玉德报告基本精神艾玉德在工作报告中指出，这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届中央纪委五次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，贯彻落实十一届省纪委五次全会和全国交通运输系统廉政工作会议的精神，总结2009年党风廉政建设和反腐败工作，部署20lO年工作任务，为加快发展现代交通运输业提供坚强保障。艾玉德的工作报告分两个部分 一、2009年党风廉政建设和反腐败工作回顾2009年，全省交通运输系统各级党组织和纪检监察部门，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次全会、十一届省纪委三次、四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力构建交通特色的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为交通运输改革发展稳定提供了有力保证。一是加大监督检查力度，促进中央扩大内需政策的贯彻落实；二是扎实开展专项治理，交通基础设施建设领域廉政工作进一步深化；三是加强党性修养和作风建设，领导干部廉洁自律意识进一步增强；四是坚决纠正损害群众利益的不正之风，政风行风建设进一步加强；五是严肃查办违纪违法案件，惩治腐败力度进一步加大；六是加强权力监督制约，源头防腐工作进一步深入。艾玉德强调，在回顾工作、总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节和突出问题：交通基础设施建设领域仍然是腐败易发多发的重点领域，个别领导干部违规干预工程建设、弄权渎职、以权谋私等违纪违法问题仍然存在；个别领导干部思想作风、工作作风方面还存在一些突出问题；少数行政执法人员执法不规范，趋利执法、以罚代管；少数党员干部公款吃喝、奢侈浪费、享乐主义严重。这充分说明，我们的反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，构建符合交通运输特色的惩防体系尚需进一步健全完善。因此，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，按照中央的部署和要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以更加坚决的态度，更加有力的措施，把交通系统党风廉政建设和反腐斗争不断引向深入。 二、201O年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 2010年是加快发展现代交通运输业、确保交通运输“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是我省交通运输系统全面贯彻党的十七届四中全会精神、深入推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。2010年工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委四次、五次全会和十一届省纪委五次全会精神，按照全国交通运输系统廉政工作会议要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进反腐倡廉制度建设和落实，进一步加强党员干部的党性修养和作风建设，进一步加强交通运输特色反腐倡廉建设，坚持围绕中心、服务大局、开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为加快发展现代交通运输业提供坚强保障。 1、加强监督检查，推动科学发展观的贯彻落实。加强对党员领导干部遵守党的纪律尤其是政治纪律的监督检查，继续加强对扩大内需工程、灾后恢复重建工程和重点工程项目的监督检查，保证工程优质和资金安全。要把发现问题和督促整改作为重要任务，重点督促检查工程项目规划和立项、审批和建设程序是否依法合规，资金管理使用是否规范严格。要继续贯彻落实科学发展观，严格实行党政领导干部问责制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正违背工程建设规律、盲目压缩工期、造成安全质量隐患的行为；坚决纠正违背基本建设程序、乱上项目、未批先建的行为；坚决纠正交通基础设施建设中浪费资源、破坏环境的行为，促进交通运输行业加快结构调整，转变发展方式，实现可持续发展。 2、突出抓好专项治理，推进交通基础设施建设领域廉政工作。各单位要按照厅开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案和厅工程建设领域突出问题排查工作实施方案，认真进行排查和治理。一是认真组织排查，找准突出问题。二是坚持边查边纠，抓好问题整改。三是完善规章制度，构建长效机制。四是开展风险防控，加大预防力度。五是进一步完善招投标监督管理机制，增强招投标工作的科学性、合理性、实效性。六是进一步完善从业单位信用体系，规范交通建设市场秩序，加大对行贿行为的惩处力度。七是推进预防腐败试点及部省联建工作，积极探索有效预防腐败的办法和措施，实现源头防治腐败的目的。 3、加大办案力度，严肃查处违法违纪行为。认真贯彻党要管党、从严治党的方针，进一步加大查处案件工作力度。拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，完善举报督办机制，坚决纠正瞒案不报、压案不查的现象。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用行政审批权和行政执法权牟取非法利益的行为；严肃查处领导干部利用职务之便为本人或特定关系人谋取不正当利益的问题；严肃查处领导干部违规插手干预工程建设、以权谋私的案件；严肃查处产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产造成国有资产流失的案件；严肃查处违反组织人事纪律的案件；严肃查处违反财经纪律私设“小金库”的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。坚持依纪依法办案，加强案件审理工作。大力推进查办案件工作方式方法和机制制度创新，不断提高综合适用政策、法律、纪律以及科技手段突破案件的能力，进一步发挥查办案件的治本功能。4、严格贯彻落实廉洁从政准则，促进领导干部廉洁自律。党员领导干部要统一思想，充分认识执行好廉政准则的重要意义，要把贯彻实施廉政准则，促进党员领导干部廉洁从政作为当前和今后一个时期反腐倡廉的一项重要任务来抓。一是要把廉政准则的宣传教育列入党组(党委)中心组学习的主要内容，采取多种形式，组织党员领导干部系统学习；二是要严格按照廉政准则提出的要求和规定，结合交通运输部“八项规定”和厅党组“六条廉政禁令”的贯彻落实，进一步规范党员领导干部从政行为；三是要以贯彻实施廉政准则为主题，组织召开一次专题民主生活会；四是各级纪检监察部门要加强对党员领导干部执行廉政准则情况的监督检查。5、深化纠风治乱工作，认真解决损害群众利益的突出问题。加强对交通行政执法人员的教育、管理和监督，进一步提高执法人员综合素质和执法水平。严格执行交通行政执法规拖和治超人员“十条禁令”，促进文明执法、规范执法，进一步提高行政执法透明度。坚持领导干部带队明察暗访，严肃查处以罚代纠、乱收乱罚、吃拿卡要等违规违纪问题。严厉打击执法人员与“车托”勾结，非法护送车辆谋取私利的行为。深入开展民主评议政风行风活动，广泛征集群众的意见建议，认真解决群众反映的突出问题。继续落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保“绿色通道”高效畅通。加强农民工工资发放情况的监督检查，保证农民工工资按时足额发放。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大生产安全事故责任追究力度。 6、认真开展“作风建设年”活动，进一步改进机关工作作风。切实加强各级机关和领导干部作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。 坚持勤俭节约，反对铺张浪费，惩治奢靡之风。继续严格控制出国(境)团组数量和规模，完善因公出国(境)管理制度。加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置公务用车。进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，严禁以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定修建、装修办公用房。认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断提高党内生活质量。 7、着力推进制度建设和创新，进一步深化治本抓源头工作。各单位要通过不断提高对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，推进反腐倡廉制度建设和创新，最大限度地减少机制和制度漏洞，不断提高从源头上防治腐败的能力和水平。继续深化交通行政管理体制改革，改进行政管理和服务方式，实施行政许可网上审批和电子监察，加快推进职能转变，铲除“权力寻租”的土壤和条件。继续深化干部人事制度改革，实行干部选拔任用工作责任追究制度，整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，健全干部选拔任用监督机制。建立诚信激励和失信惩戒机制，进一步加强交通建设市场信用体系建设。 8、严格执行党风廉政建设责任制，推动惩治和预防腐败体系建设深入开展。要坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，发挥各级党(组)委责任主体作用和各级纪检监察部门的组织协调作用。各级党委特别是主要负责同志，要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，健全工作机制，完善配套制度，推动工作落实。要定期召开专题工作会议，及时掌握和全面分析分管范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。各职能部门要把推进惩防体系建设同业务工作一起部署、一起落实、一起检查，并明确责任人员、工作标准、完成时限，确保反腐倡廉工作任务落实到位。各级纪检监察部门要把惩治和预防腐败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内容，加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，并完善考核、追究办法，做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。对责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出现问题的，要严肃追究有关领导的责任。 9、加强纪检监察队伍自身建设，进一步提高纪检监察工作的能力和水平。加强纪检监察干部教育培训，把加强自身建设作为一项基础工程抓紧抓好，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要着眼建设学习型纪检监察队伍，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，模范践行社会主义核心价值体系，建立健全学习制度，切实增强学习效果，拓宽学习领域，强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新举措，不断提高纪检监察干部的政治业务素质，增强服务科学发展的能力、执纪监督的能力、维护社会稳定的能力和有效防治腐败的能力。要继续深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，教育引导纪检监察干部做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、