安全生产管理办法P-A-00-019.doc

名 称安全生产管理办法文件编号：P-A-00-019一、 制作单位：生产本部二、 文件编号：P-A-00-019三、 发行状态：网络 书面四、 阅读等级：A级：全体员工 B级：科长（含）以上员工C级：副部长级（含）以上人员 五、 建立修改记录 总页数：10版次生效日期撰稿人修改说明A/0A/1A/2A/3040325040820060705060901胡杰孙健曹瑞丽林秋新制订修改“分（子）公司为“生产厂”1、 增加对厂长的考核2、 明确报告程序 增加对厂长的考核。1. 目的规范生产厂的安全管理，促进安全生产作业的进行。2、范围适用各生产工厂安全相关作业及管理3、引用文件 无4、术语定义 4.1安全生产：安全生产是指生产过程和劳动过程中没有危险，不受威胁、不出事故的状况，即在生产过程中不发生人身伤亡，职业危害、毁坏厂房和设备及财产损失事件的状况。4.2 安全管理：指工厂的管理者对工厂安全生产所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等系列活动。4.3 特种作业：是指对操作或本人，尤其对他人或周围设施的安全有重大危险因素的作业（如：电工作业、锅炉司炉、压力容器作业、金属焊接（气割）作业等）。4.4 危险作业：是指高处、带电、带火、致毒、超载、超规范以及其他效应性较大的作业。5、机构与职责安全生产领导组财务部安全小组制造部安全小组人资部安全小组生管部安全小组工务科安全小组采购部安全小组品保部安全小组行政科安全小组 5.1 机构构成 5.1.1安全生产领导组是生产厂安全生产的组织领导机构，由生产厂厂长担任安全生产领导组组长，生产厂各部门主管任组员，日常安全事务授权行政科完成。5.1.2 安全小组由各部门主管担任本部门的安全生产小组组长，各部门负责人担任本部门的安全生产小组副组长，班组负责人任组员，必要时设立专职或兼职的安全生产管理员。 5.2 职责 5.2.1安全生产领导组：全面负责公司安全生产、安全教育规划、安全检查、监督，安全事故的调查处理，制定安全管理制度和安全防范措施。5.2.2部门安全小组：执行安全管理制度，组织本部门安全生产、安全教育工作实施与监督检查。5.2.3生产本部：新设备、新技术安全作业书的提供和安全事故汇总分析。以及工厂的业绩评核。5.2.4研发中心：新产品、新工艺、新材料的新操作方法及相应的安全知识培训。5.2.5人资单位：负责工伤事件的结果判定、工伤赔付手续办理、费用的审批。5.2.6法务系统: 总部法务部门与生产厂法务人员负责工伤法律事务指导与支持。6、内容 6.1 安全教育 6.1.1安全教育分类6.1.1.1新进员工入厂必须进行三级教育 a、厂级教育 由人资部组织进行的安全教育。培训内容：工厂的安全管理制度，工厂特殊危险部位介绍；常规的消防安全、机械和用电知识及相关的急救和预防事故的基本知识。 b、部门教育 由部门主管负责组织。培训内容:本部门的生产概况、安全生产危险的设备、部位、必须遵守的安全操作规程，典型事故案例及本部门的劳动纪律和安全规章制度。 c、岗位教育 由班组长负责组织进行。培训内容：岗位职责、安全生产责任制规定有关的责任和奖惩制度；岗位防护用品的使用和保管方法，发生事故的紧急救护措施和安全撤离路线。 三级教育全过程由人资部统筹规划。岗位教育后，由人资部组织考试，成绩合格者，准予上岗作业（参照培训管理办法）。 6.1.1.2 对从事特殊工种的作业人员，要进行专门的安全技术知识培训，经有关部门考核取得合格操作证后，才能准予上岗。 6.1.1.3 对在岗的员工，各安全责任部门每季度不低于1次的组织安全教育训练，每年度接受抽查考试次数不低于1次。对抽查不合格者，给予补考、通报批评或降级使用处理。对存在有易燃、易爆危险部门的在岗员工，应进行事故应急能力的教育和相关急救方法的教育。 6.1.1.4 对采用新工艺、新技术、新设备、新材料和新产品前，必须对新操作方法和新增岗位进行安全教育。6.2安全防范管理6.2.1设备安全管理 6.2.1.1 各种设备和仪器必须按照安全操作规程（各生产厂结合实际情况自定）正确使用，并定期检修和维护。 6.2.1.2 各种压力容器设备除定期检修维护外，必须配合国家劳动部门实施年检，设备使用和年检必须有详细记录。 6.2.1.3 电器设备和线路应符合国家有关安全规定，必须有符合相应防护等级的安全技术要求。 6.2.1.4 分析设备运行中存在的危险点，在不影响使用的前提下，由设备厂商或使用部门增设安全防护设施。 6.2.1.5 在设备的安全操作隐患点增加安全标示牌，如：严禁湿手操作、严禁烟火、严禁跨跃、危险等标牌，对操作者给予提示或警示。6.2.2 工作环境安全管理 6.2.2.1 劳动场所布局要合理，工作区域应有充足照明和相应的防尘、防滑措施，必需有安全防护设施和明显的安全警示标志。 6.2.2.2 有高温、低温、潮湿、静电等危险场所，必须采取相应的有效防护措施。6.2.3易燃易爆品管理 6.2.3.1 易燃、易爆物品的运输、储存、使用、处理等，必须有防火、防爆设施，严格遵守安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。 6.2.3.2 易燃、易爆物品的使用和贮存地点，要严禁烟火。 6.2.4 劳动保护用品使用管理 6.2.4.1根据工作性质和劳动条件为员工配备相应的劳动保护用品。 6.2.4.2各部门必须教育员工正确使用劳动保护用品，随时检查使用情况。 6.2.5厂区消防安全管理严格按照各生产厂消防管理规定（各生产厂结合当地消防要求及实际情况自定）执行。6.3 安全检查6.3.1 安全管理体系 各工厂必须有健全的安全管理体系，生产厂厂长负责组织建立安全管理机构。各级安全管理责任人必须签订安全生产责任书。6.3.2 安全检查频率 安全生产领导组组织工厂检查每季度不少于1次，部门安全小组检查每月不少于4次，各生产班组应实行班前班后检查制度，特殊工种和设备的操作者应每天进行1次，并且有相关记录。6.3.3 安全检查内容 6.3.3.1 违章指挥、违章作业。 6.3.3.2 生产工艺、设备、工作环境中存在的不安全因素。 6.3.3.3 安全预防专用器材、设施及警示标示。6.3.3.4.安全管理体系的健全、完善。6.3.3.5 安全检查记录.6.3.4 安全检查结果处理 6.3.4.1 对安全检查发现的违章指挥、违章作业的行为，应及时制止和纠正，对不听劝阻、屡次违章行为的责任人，依员工奖惩管理办法应给予处分或一定的经济处罚。 6.3.4.2 对安全管理体系不完善，生产工艺、设备或工作环境存在不安全因素，检查记录、安全预防设施不健全的，应立即下发整改通知单，限期整改，并对整改结果进行考核(整改不彻底的对部门考核100元，未整改的对部门考核500元)。6.4安全事故管理6.4.1 安全事故分类 6.4.1.2按事故形成的经济损失分类一般损失事故： 500元 经济损失 5000元的事故。 较大损失事故： 5000元 经济损失 2万元的事故。 重大损失事故： 2万元 经济损失 10万元的事故。 特大损失事故： 经济损失 10万元的事故。6.4.2 安全事故处理6.4.2.1安全事故处理流程人资/生产本部当事人当事人事故报告事故当事人/发现人当事人当事人现场自救直接上级部门主管/值班经理当事人当事人医院治疗财产核损/检修总经理/生产厂长 总裁当事人当事人6.4.2.2 安全事故调查和信息的反馈。安全事故发生后，责任部门24小时内填写事故形成调查报告（原因复杂的事故报告不超过72个小时），呈报生产厂长并抄送生产本部。其中属于工伤类事件，由工伤员工所在部门写出报告会人资部后第一时间上报人资本部，并知会生产本部。重大损失事故（含）以上的安全事故，事故发生后第一时间以书面或电话方式上报公司总经理 6.4.2.3安全事故责任判定 安全事故首先由事故部门安全小组进行初级判定（系工伤事件由人资单位进行判定），安全领导小组进行最终裁定，确定事故性质、责任人及相关责任人。 6.4.2.4安全事故警示 安全事故发生后，责任部门应及时调查事故形成原因，并采取相应的整改防范措施，在事故发生后的72小时内对同岗位或相关的作业人员进行安全教育强化、警示。 6.4.2.5 安全事故经济损失核算。经济损失指发生安全事故所引起的一切损失，包括直接损失和间接损失。 a、直接损失n 人身伤亡后所支出的费用（医疗费、护理费、丧葬费、抚恤补助或歇工工资）。n 善后处理费：处理事故事务性费用、现场抢救费、清理现场费.n 财产损失费用：包括固定资产损失和流动资产损失。n 事故罚款或赔偿费用。 b、间接损失n 停产、减产损失。n 补充新员工培训费用。n 其他损失费用。安全事故经济损失由责任部门核算，生产厂财务部确认，生产厂安全生产领导组核准后以专项报告将核算资料呈报集团生产本部、人资本部备案，作为业绩评核依据。 6.4.2.6安全事故系工伤事件的，事故的处理详见附件9.2要求。 6.4.2.7 事故处理结束，事故责任部门应及时对相关资料进行汇整提报生产厂人资部、总部人资本部和生产本部建档，以便作为后期培训案例、安全整改信息和年终考核资料。事故档案材料包括：n 职工工伤事故登记表/设备损坏事故登记表n 职工/设备安全事故调查报告书及批复n 现场调查的记录、图纸或照片n 直接间接经济损失材料n 医疗部门对伤残人员诊断书n 事故责任人的自述材料和证人的间接材料n 对责任人和相关责任人处理报告n 有关事故的通报、简报和文件6.4.3 安全事故考核 6.4.3.1 安全事故考核指标 安全事故率： 0次（年度指标） 6.4.3.2 生产厂考核 以安全事故所形成的经济损失从生产厂当期利润额中扣除，冲减当月效益作为考核。 6.4.3.3直接责任人/直接上级/间接上级的考核( a、 直接责任人：系违章作业形成人身安全事故，对公司造成损失的，依员工奖惩管理办法进行处理；对形成设备安全事故的，在依员工奖惩管理办法进行处理后，给予形成设备损失的20%处罚，最高限额不超过1000元；对违章作业或违章指挥形成对他人安全事故，在依员工奖惩管理办法进行处理后，给予形成医疗费用的50%作为处罚，最高限额不超过2000元。 b、直接上级: 在依员工奖惩管理办法进行处理后，给予医疗费用的5%作为考核，最高限额不超过500元。 c、间接上级：间接上级承担连带责任，人身安全事故连带两级，给予形成医疗费用的的3%处罚，罚金最高限额300元。其他事故连带责任视事故大小由工厂厂长确认处理。 d、厂长：安全事故的考核列入厂长的月度KPI考核（占比10%），每发生一起较大损失（含）以上事故，则该项比例扣完。e、对发生事故瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，对发生事故部门的安全责任人及相关责任人依员工奖惩管理办法进行处分并可给予500-1000元处罚。 6.4.3.4以下情况不作为年度考核：n 因外界不可抗拒因素，生产厂无能力管理所形成事故（如：上、下班途中遭到抢劫、车祸、电击等），对直接责任人、相关责任人及生产厂不予考核，并不作为安全指标考核。n 非因违章指挥、违章作业行为，系设备、工艺或环境等原因形成安全事故，对事故责任人不予处罚