创建印象有机农业基地的初设方案(潼南有机鱼鳅项目).doc

创建潼南印象广阔天地原生态有机农业示范区的初设方案一、时代背景人类社会已经面临一个巨大的变革时代，在这个巨变过程中，必将诞生和创造许多奇迹。 中国是个农业大国，抓住了农村就把握了中国的命脉。农村是决定中国命运的根本，60年前，中国共产党正是在中国农村聚集起无穷的力量，以农村包围城市，最后夺取城市，直至取得全国胜利；中华民族从此傲然屹立在世界的东方。农村是决定中国发展的基石，30年前，中国的经济改革正是以农村为基础，从农村出发引领中国经济乘风破浪，飞速发展；中华民族从此崛起于世界民族之林。 面对当前的全球金融危机，灾难和巨大的机会并存；中国将成为世界经济强国和世界经济中心。最大的内在动能和力量源泉就在广阔的农村，中国的农业如果能够成就一次重大的飞跃，必将成为中华民族强盛的基础。 在这样一个全球性的机遇面前，作为中国人不能徘徊；不要心存依靠；更不能等待；我们要积极行动起来，用我们的热情和智慧，为实现共和国的这一伟大目标而奋斗。2009年中国三产业的GDP比重分别为：第一产业占17.1%；第二产业占38.9%；第三产业占44%。而发达国家美国农业占GDP比重的1.2%,仅占全国人口1.8%的美国农民，大约有350万人农民不仅养活了近3亿美国人，而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。2009年美国农产品出口高达935亿美元。中国大约有3.25亿纯务农的农民。2009年农业剩余劳动力3亿人，大约还有2亿左右有其他收入来源的，但是农业收入占很少部分的农民，3亿农民养活10亿人口，不难看出中国农业产出效益比，中国农业改革路还漫长，中国农业虽然只占GDP的17.1%，但是农业却涉及8.5亿左右人的生活，单一的原始农业生产，是不能给农民带来更多收入，这是中国小农经济决定必然，现在农民是免税了，但是其他费用不比税少，农民负担重这是事实，基层政府财政困难都转嫁到农民身上。现实问题是中国是小农经济模式，土地分散化严重，广大农民缺乏科学技术指导，单靠农民自身根本就无法实现农业规模化、产业化、科学化经营，发达国家一个农场主少则几公顷，多则上百公顷土地，中国人均土地0.41公顷，靠农民自己的力量不可能实现规模化经营，那又怎么可能创造更多农业产品价值呢?唯一的办法就是进行土地整合、资源整合，形成强大的集体力量。中国城市与农村收入差距在不断扩大，农民收入增长停滞不前，而物资价格却在飞速增长，从而导致农民生活品质必须急剧下降。所以，要改变中国广大农民贫困的生活现状和落后的生产力，推动社会主义新农村的建设，就必须由具有高度社会责任感的领头人，不计私利，顾及公利，带领农民在先进的科学技术指导下，引导农民在现有承包土地上进行科学耕种，帮助农民自力更生，发展可持续性生产，形成一个财富的良性循环机制，实现具有丰富文化内涵的科学观，生态小康社会主义新农村的宏伟目标。希望在我们的帮助和努力下，全面吸引农民返乡务农，自力更生，引爆第二次大生产运动。二、宗旨我们在管子治国书就能看到，治国者必先富民，“民富则必治，民疾则难治”。 以富民为基础的强国，能使国家的发展达到速度与质量的协调，取得区域与整体的平衡。以集中子资源为手段所形成的发展速度，和以牺牲民众利益为代价所形成的竞争优势，会累积大量社会问题，伤害国家稳定存续的根基。而以强国为目标的富民，能使民众对财富的追求得到国家发展总目标的指引，从而与社会的发展形成良性互动。发改委指出，内需，正在成为拉动经济增长的主动力，切实提高居民收入，得到的将是国家与民富的双赢。所以我们的宗旨就是简单而不简约的四个字“富民强国”（民是通指广大的农民）。三、有机农业示范区规模示范区位于潼南县柏梓镇，土地总面积3000亩，将统一规划成3个公社，10个大队（每个大队下辖5个生产队），以生产队为基本单位开展有机蔬菜、果园、土鸡养殖。（1）2000亩有机蔬菜养殖基地；（2）利用项目区1000亩生态林地，养殖20万只土鸡；（3）项目固定资产投资2800万元，鸡苗采购投资50万元，铺底流动资金200万元，总投资3050万元。四、总体战略目标将第一产业与第三产业（农业与文化产业）叠加结合，推动区域经济发展，提升潼南县农业和乡村旅游业品牌形象，着力推进潼南县新农村建设。打造具有丰富文化内涵的科学观、生态、小康社会主义新农村。五、运作保障机制一是建立“企业投入农业、公社支持农村”的长效投入机制（企业投资、国家固定资产投资、各级政府各项支农投资、金融资金）。 二是建立企业、公社和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制。 三是建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。 四是建立引导集中力量支持新农村建设的参与机制。 五是建立农民自我造血的产业发展模式。 六、成立人民公社建设社会主义新农村是党中央站在新的历史起点上，深刻分析当前全球经济社会发展面临的形势，贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展，做出的一项重大战略部署。重庆立顿农业开发有限公司积极响应党中央的号召，经过与潼南县政府协商，双方同意建立互助合作伙伴关系，联合成立人民公社。成立人民公社的宗旨是为农民谋幸福，以科学发展观、原生态有机农业为基础；公社组织架构以原人民公社组织架构为蓝本，融入现代科学管理体系，带领农民大力发展原生态有机农业，在较短时间内使人民公社真正成为“农业生产发展、农民生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、具有丰富文化内涵”的科学观、生态、小康社会主义新农村；并将其建设成为长期可持续性发展的新型农村文化综合产业。七、政治思想工作概况树立和培养农民的互助合作精神及意识，帮助农民从思想上意识到社会主义制度的优越性，大力宣传共产主义思想。树立和培养农民在新农村建设中的主人翁意识和思想觉悟，让每个农民意识到他们在社会主义新农村建设中的价值和意义，同时也要让他们明白搞好新农村建设将对国家和中华民族强盛所产生的价值和意义，全面清洗农民现在在思想意识形态领域的困惑和混乱思潮，重新树立农民的民族强盛意识和社会意识及责任感；全面建立起他们的人生追求目标和价值理想，坚定农民走社会主义道路的信念，坚定农民强盛中华民族的信念，坚定农民坚决跟着共产党走的信念。八、有机农业概况有机农业是指完全不利用化学肥料、农药、生长调节剂等合成物质，也不使用基因物质及其产物的生产体系，其核心是建立和恢复农业原生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续性发展。有机农业的概念是在20世纪20年代由德国和瑞士首先提出，之后长时期内，整个世界都面临着粮食生产不足，因而，有机农业未能得到推动和发展。进入20世纪80年代后，发达国家农产品极度过剩，导致农业生产效益低下，同时，由于大量施用化肥、农药和其他有害化学物质，生态环境遭到破坏，农产品受到污染，加上人民对生活质量的要求和对身心健康的关心逐步提高。人们开始重视有机农业。此后，有机农业的概念开始被广泛接受，并进入了快速发展的阶段。有机农业是二十一世纪的朝阳产业，是现代农业的一项重要内容，有机农产品是安全农产品中的高端产品。发展有机农产品，具有十分重要的意义。首先，发展有机农产品，适应人们消费习惯的需要，对保护生态环境、维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。其次，发展有机农产品，可将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势，也是突破国外“绿色壁垒”的重要手段。第三，发展有机农产品，是促进一村一品、一乡一业发展的需要，是培植农业精品名牌、推进农业产业升级的需要。第四，发展有机农产品，是创造农业经济新的增长点、可增加农民年收入3-4倍。将具有当地特色的农产品培育成有机农产品，可大大增强重庆农产品在国内外市场的竞争力，为农民持续增收提供保证，加快新农村建设步伐。 有机农产品在国际市场和国内高端市场深受青睐，中国的有机稻米、蔬菜、茶叶、杂粮等农副产品和山茶油、核桃油、蜂蜜等加工产品在国际市场上供不应求。2009年国际市场有机食品销售额800多亿美元，我国有机食品出口额5.50亿美元。目前，全球有机食品市场正在以年均20至30的速度增长，预计2010年将达到1000亿美元，国际市场对中国有机产品的需求也在逐年增加。2009年，我国有机食品出口额 5.50亿美元，仅占国际有机市场份额的0.7%。2009年有机食品国内销售额达到70亿元，但以全国13亿人口每人每年平均食品消费2820元计算，有机食品销售额仅占常规食品销售额的0.19%，与发达国家平均水平2% 相比，相差近20倍。广阔的市场，加上比常规产品高出3-5倍的价格，让越来越多的生产者走上有机生产之路。 近几年，我国有机农产品发展很快，据国家认监委2009年底统计，中国有3300个企业获得31家不同认证机构的有机食品（含转换）认证，有机认证面积8920万亩，产量585万吨。九、原生态有机农业产业化发展思路1、主导思想：以“整合资源、发挥优势、因地制宜、创新机制、科技带动、综合开发”为新农村发展的指导思想，农民以土地入股的形式自愿的原则组织起来。将土地承包经营权集中起来，以人民公社为主体形式进行集中管理和行使。公社对土地生产内容进行统一规划、综合利用、科学种植大力发展有机农业。通过整合农村现有的土地、人力资源、发挥当地的气候、土壤、优质无污染的良好生态优势，针对当地自然村落分散，农民农业生产和农业科技水平低，农民进入市场参与竞争能力极弱等特点，通过组建人民公社，为农民提供生产资料、科技指导服务和产品销售服务，组织生产，引导农民进入市场，依托中国农科院、西南大学农业科学技术及成果，由西南大学有机农业著名专家牵头，有水产专家、畜牧专家、资源环境专家共同参与成立科技指导小组，直接将先进的农业科学技术转换成生产力。2、“知识青年到农村去”这段特殊的历史，影响了中国三代人的思想浪潮，它极具煽动力，极具聚合力。公司将联合中国知名编剧、导演、音乐家、知青协会代表，以“不忘激情岁月、再创时代辉煌”为主题，打造富有文化内涵的知青历史音乐剧，旨在唤醒“一代人”的热情，联动“下一代人”的责任感，从而让城市更加了解乡村，让乡村更加接近城市，让知青文化在新的历史时期发挥更加重要作用。同时充分展示“知青一代人”多姿多彩的文化生活和精神面貌，进一步激发“知青一代人”的开拓进取精神，为农业发展、科技兴国，改革开放增添新的光辉。第一，拟在项目区建设2000平方米大型生态露天舞台，导入知青历史音乐剧，赋予有机农业艺术生命力，使项目具有极高的文化底蕴；第二，建设知青文化博物馆，陈列知青时代的各类物件，以启发70、80、90代人的思想；第三，建设知青村，让广大的知青相聚一堂重温历史，共谋发展，开拓未来。最终实现第一产业与第三产业（农业与文化产业）的叠加效应。2、土地入股期限为25年。3、利用村民的宅基地置换，对村民进行集中安置，按花园洋房小区标准修建，按每人30平方米面积计算（公社承担40%的建设费用）。4、凡年满18周岁至70周岁的农民必须享有对所承包土地的生产劳动权利和义务，并享受生产劳动成果，其标准按人民公社时期的工分制实施考评。其最低标准不得低于当年当地的城镇社会低保标准。5、70岁以上老年人不享受土地租金，由公社按照国家相关政策实行养老保险和医疗保险，做到老有所养，老有所靠。6、如果农民本人不愿意参加生产劳动，自愿放弃该项权利和义务，则不得享受除土地租金之外的一切成果和利益。7、若在25年租用期内，土地被国家征用，其土地承包人只享有该宗土地的赔偿权利，土地上的青苗、构筑物、附作物、基础设施等的赔偿权利归由公社享有。8、若在25年租用期内，农民新建住房被国家征地拆迁时，农民由国家集中安置，公社承担的40%部分房屋建设费用由农民本人承担。9、近期发展目标：坚持立足实际，因地制宜，科技引导，统筹安排，通过成立重庆东方红人民公社，构建统一供种，统一生产技术操作规程，统一产品标准，统一销售的生产销售网络，着力打造3000亩原生态有机农业生产示范区。通过近期发展目标的实施，人民公社将会以绿色的环境、绿色的空气、绿色的田野、绿色的食物、牧童的歌声、田园诗情、燎燎炊烟作为元素，打造出一幅美丽的人类生存的最佳画卷。10、远期发展目标：通过积极发展原生态有机农业，在广大农民中树立了发展原生态有机农业的理念，使广大农民自觉地拒绝使用化肥、化学农药和化学激素，掌握科学的种养殖技术，掌握原生态立体式农业开发技术，并且引导农民向休闲原生态农业方向发展。在条件成熟时，规划为10000亩原生态有机农业生产保护区。通过远期目标的实施，人民公社以传统农业文化为基调，提高有机农产品的附加值，建立相关基础产业，打造有机农业品牌，吸引市民参观、休闲；建立相关的纯农村文化体系，增加收入；实现党中央提出的和谐幸福美好的生活目标。十、原生态有机农业示范区运作模式 从全国及重庆地区的实际情况和近年来我们在农村开展工作的经验来看，以产业合作社的形式运作更为可行。以人民公社为龙头，通过公社为农民提供生产资料、技术指导服务和产品销售市场的构建，形成由公社带领农民所构建的农业生产、科技服务、产品销售的产业网络，实现由公社牵头，组织协调，统一供种、统一技术规范、统一产品标准和统一搭建销售平台的产业化合作社生产经营模式。既将农民有效组织起来进入市场，同时又能以优质产品占领市场，提高产品的竞争力。示范区内分成规范化技术示范园，原生态示范园和新优品种引进试验园，以发展高优农业、结合开发，向原生态、设施型农业发展，建成多样性、生态型、立体式的高优农业示范基地。同时，作为龙头带动农民发展生产，引导农民进入市场，实现自主创业，自我造血的良性产业循环体系。十一、项目