社会治安综合治理工作会议上的工作报告

1 / 7 社会治安综合治理工作会议上的工作报告 实施“平安工程” 创建“平安油田”在河南石油勘探局社会治安综合治理工作会议上的工作报告 同志们： 现在，我代表局综治委向大会作局社会治安综合治理工作报告。 讲三个问题： 一、关于年的综治工作 过去的一年是我局深化改革和经济建设取得重大进展的一年，也是我局综治工作全面推进、实现重大突破的一年。全局综治工作坚持以生产经营提高经济效益为中心，突出严打整治、治安防控、社会稳定、制度建设等工作重点，强化责任，狠抓落实，较好地实现了“四个领先”、“六个不发生”和“三个遏制和减少”的总体目标，保持了油田社会大局的稳定。在全省政法工作会议上，我局被省综治委授予“河南省年度社会治安综合治理工作先进单位”。这标志着我局社会治安综合治理工作通过全局上下的共同努力，已经迈上了一个新的台阶。年综治工作取得的主要成绩是： 矛盾纠纷和不稳定因素得到及时调处。去年全局建立完善了局、厂、矿、基层队四级矛盾纠纷排查调处信息网络。对排查出的矛盾纠纷及时进行了调处，全年无民事纠纷转刑事案件的发生，为确保职工队伍稳定发挥了重要作用。 严打斗争成效突出。去年共立各类刑事案件 487 起，破获各类 刑事案件 372起，破案率为 76%。摧毁犯罪团伙 33 个，抓获各类犯罪嫌疑508 人。共立各类治安案件 1499 起，查处治安案件 1102 起，2 / 7 治安处罚 829 人；缴获赃款赃物总价值 230 万余元。收缴非法出版物 150 件，铲除毒品原植物 600 余株。 治安防范能力不断增强。 602 个重点要害部位“三铁一器”到位率达到 100，案件发生率为零。年发生单位内部可防性案件 13 起，同比下降 35，安全生产责任措施得到有效落实，全年实现了重特大安全生产责任事故零目标。全局有 21 个二级单位全年未发生任何治安、安全等责任事故。同时持 续开展了普法教育、法律进社区、警校共建等活动，在校学生违法犯罪率为零。 油区生产治安秩序明显好转。去年取缔土炼油炉 48 座，比去年下降了 32；拦截盗油车辆 127台，抓获涉油犯罪嫌疑人 302 人，打掉犯罪团伙 16 个，收缴被盗原油 400 多吨。掐除窃电点 105 处，取缔窃电小企业12 家，收缴变压器 3 台、电线 2 万多米，减少电量损失 1500多万千瓦时。有效地维护了油田生产治安秩序，并挽回和减少了大量的经济损失。 防范和处理 3 名 迷人员进行集中办班教育转化，实现了社会面控制转化率 100。深挖打击力度不断加大，破获油区 起，挖出在油田活动的外地 件 3 起。防范控制工作连续四年实现零进京、零滋事、零插播“三个零”目标。 回顾过去一年全局综治工作，主要有以下特点： 1、站在优化企业发展环境的高度重视综治工作，切实加强组织领导。局、厂两级领导牢固树立抓综治就是抓效益的观念，坚3 / 7 持综治工作与生产经营同部署、同检查、同考核、同奖惩 ,确保综治工作组织落实、任务落实和责任措施落实。局党委提出了实施 “平安工程”，建设“平安油田”，争创“全省综治工作先进企业”的社会治安综合治理工作目 标，局综治委专门下发了关于构筑社会治安防控体系，创建“平安油田”的意见，建立完善了严打长效机制、社会治安管控机制、矛盾纠纷排查调处等八项工作机制。各单位按照局综治委要求，制定了创安计划和措施，在人力、物力、财力上为争创活动提供强有力的保障。 2、以规范化管理和特色化运作为总体要求，着力加强综治工作制度建设。局党委、勘探局、分公司制定了河南油田社会治安综合治理工作条例，进一步明确了综治工作目标任务、规范了组织机构设置、强化了职责分工、完善了综治网络、健全了工作机制。综治委制定了综治委成员单位建立联 系点责任制、河南油田社会治安综合治理工作考核办法，明确了考核内容、标准、分值和奖惩办法，对油田的综治工作制度进行了汇编，使河南油田综治工作步入了规范化、制度化轨道。 坚持“四个严格”，狠抓“四制”落实。严格目标管理责任制。年初，局综治委领导与全局 30个二级单位的第一责任人签订了社会治安综合治理目标管理责任书。各单位逐级落实目标责任制，与三级单位签订责任书 735 份，全局形成了“横向到边、纵向到底”的综治工作责任体系。严格检查考核制度。4 / 7 采取半年、年终定期考核与经常性明查暗访相结合的方法，发现治安隐患 124 处，现场整改隐患 26 处，下发限期整改通知书 98 份。严格执行责任查究制度。年召开五部门联席会议 4 次，对发生重大可防性案件的 9 个单位的领导进行了责任查究，限期整改，并通过了检查验收。严格实行“一票否决权制”。对发生重大可防案件的 3 个基层单位实行黄牌警告，取消单位和责任人的评先资格，并给予相应的行政和经济处罚。 3、加大矛盾纠纷排查调处力度，构筑基层维护稳定防线。厂处单位每月召开一次矛盾纠纷排查调处联席会议，并形成会议纪要，基层单位坚持经常性矛盾纠纷排查调处，对排查掌握的不稳定因素建档立卡，实行动态管理 ，严格落实调处责任，加大调处力度，实现了无民事纠纷转刑事案件发生的工作目标，保持了职工队伍的整体稳定。加强督促检查，促进维护稳定指示贯彻落实。在处理部分协解人员、清退家属工等集体上访工作中，组织成立了中心区、涧河、双河三个督查组，从组织领导、动态分析、措施落实等方面进行督促检查，同时把督促检查与指导工作、解决问题和责任查究相结合，为维护稳定发挥了重要作用。 4、实施打防控整体联动，构筑维护社会治安防线。建立社会面、单位内部、居民区“三位一体”防控网络。建立完善了以油田公安局指挥中心为龙头、以交巡警为主体、以派出所为基础的社会面防控网络；以单位保卫部门为主体，以人防、物5 / 7 防、技防为主要措施的单位内部防控网络 ;以社区居委会为基础，以民调会、治保会、巡逻队为主体的居民区治安防控网络。重点部位安装了监控设备，每个小区设立了门岗和巡逻队。坚持实行 24 小时值班巡逻，实行出入小区登记制度，把外来流动人口和暂住人口纳入管理范围，建立基础台账，制止闲杂人员和机动车擅自进出小区，居民 安全感明显增强。初步形成了多层次、立体式的社会治安防控工作格局。 油田公安局始终坚持严打方针，建立了以五个派出所为平台的“ 156”防控工程，形成经常性的严打工作机制，发挥公安干警主导作用和保卫干部助手作用，坚持一手抓“严打”，一手抓整治的方针，开展了“雷霆”、“春雷”、“打抢反盗”等专项斗争，侦破了“”、“”两起命案，实现“命案必破”的目标；侦破了“”持枪预谋拦路抢劫案、“”、“”重大持刀抢劫案，“”持刀入室抢劫案、“”诈骗案等重大刑事案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，震慑了犯罪，鼓舞教育了群众，确保 了油区治安大局的稳定。 5、打击和防范 保油田政治稳定。按照中央提出的处理 题做到“四个纳入”的要求，把打击和防范 穿始终，常抓不懈。抓防范不漏空档。局党委专门下发了河南油田处理和防范邪教问题应急预案，对敏感日期、重大节假日等，明确了责任主体，应急措施，处置办法，局党群部门与重点单位建6 / 7 立了联系点，实行责任制，加强督查指导工作。各单位认真落实各项防范措施，对 40 个原 点负责人、赴省进京人员和 6 名不放心人员实行厂处领导、科室长、基 层单位“三包一”办法，层层分解任务，逐级落实责任，实行单位、社会、家庭“三位一体”的管理模式，形成上班时间组织管，下班之后家属看、走出家庭亲友帮的良性工作机制。抓转化攻坚啃硬。针对 迷人员转化难度大的特点，先后三次组织精干力量，对 3 名 迷人员送南阳市政法干校进行办班帮教，全部得到转化。抓线索深挖打击。坚持内控外联，深挖线索，以打促防的原则，内部周密防控，外部加强协作，紧抓线索不放，严厉打击邪教犯罪。破获油区 件 2 起，挖出在油田活动的外地 件 3 起。多关心，巩固成果。按照“政治上不歧视， 工作上给出路，生活上多关心”的要求，解决了 2 名“ 满释放人员的临时工作问题，巩固教育转化成果，实现了零进京、零滋事、零插播“三个零”目标。 6、油区治理长效机制初步形成，生产治安秩序明显好转。年油区治理在总结 2002 年大规模集中治理、年小型化区块治理的基础上，确立了“保油与产油同等重要”的指导思想，采取了分散重点整治。一方面巩固成果，深化治理，一方面探索总结，建立长效机制。周密部署。局综治委组织人员深入基层调研，掌握油区治安动态，制定了关于开展整治油区生产治安秩序专项行动的工作安排，以取7 / 7 缔 土炼油炉、打击盗油、盗电等涉油犯罪为重点，成立专项行动指挥组、协调组、宣传组。建立机制。在总结近年来治理经验的基础上，针对投入大、成本高、治本效果差的情况，提出建立综合奖励机制，以油田自身力量为主，加强抓日常防范，集中整治突出问题。按照局联席会通过的意见，计划投入 350 万元用于油区治理有偿治安承包和综合奖励，经过进一步调研，采取以奖励为主，实际发生 50 万元。这一机制的实施，使地方司法综治部门支持、帮助打击涉油犯罪的积极性明显增强。南阳市公安局等 9 部门在油田专门召开油区治理工作会议，唐河、泌阳等县公安、综治部 门负责人多次来油田组织协调整治工作。依法打击。针对长期从事盗油、炼油和强行用电的王集油区、高店油区，开展了“拔钉子”、“吊炉子”、“打团伙”专项行动。特别是“”吊炉子专项行动 , 在唐河县大河屯乡李庄村，一次就取缔了该村的 10 座土炼油炉 ,容量达 80