乡镇2017年法治政府建设工作情况报告.doc

乡镇2017年法治政府建设工作情况报告乡镇2017年法治政府建设工作情况报告县政府：十八届四中全会提出的“全面依法治国”，开辟了中国国家治理和政治发展的新境界。2017年，渔门镇认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，对照年度依法治理目标任务，认真谋划、精心组织、创新举措、主动作为，扎实推进法治政府建设各项工作，全镇法治建设基础进一步巩固，各项事业纳入法治化轨道，为经济社会发展提供了良好的法治环境。根据要求，将渔门镇以“三保障、三推进、三强化”法治政府建设的情况汇报如下：一、做到“三个保障”加强自身建设，是法治建设的重中之重打铁还需自身硬，渔门镇党委政府不断加强自身建设，重点突出在法治建设上的领导和示范作用。一是以政治引领为基础保障。我镇由党委研究提出法治建设工作的目标和要求，对重大事项镇党委始终坚持民主集中制，在决策前进行合法性论证，集体讨论决定。落实领导干部述职述廉述法制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设与依法行政工作相辅相成。同时，镇党委还指导镇政府及驻镇行政机关、司法机关进行法治政务公开，推进行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，规范执法程序，确保依法行政和司法公正。二是以组织领导为执行保障。进一步明确了镇党委政府主要领导为依法治镇的第一责任人，持续加强了对镇党委、政府一班人的法制思维阵地建设，切实加强依法治理对意识形态领域占领，成立了以党委书记为组长，镇长为常务副组长，其他班子成员为副组长，各站办室、驻镇机关及企事业单位负责人为成员的依法治理工作领导小组；各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站办室配合抓的齐抓共管的工作局面。领导小组下设办公室，负责全镇法治建设工作的组织实施和督促检查。三是以健全机制为根本保障。制定印发了渔门镇20162020年“七五”普法工作规划、关于2017年“七五普法”工作实施方案、渔门镇2017年依法治理工作要点、渔门镇法治政府建设工作方案（20162020年），把全镇依法治理工作列入了年度工作计划安排，落实年初经费预算保障、年终目标考核权重，将法治建设贯穿于经济社会工作的全过程，确保了全镇法治建设工作紧紧围绕中心、服务大局，从制度上逐步完善依法治理工作、从经费上强力保障依法治理工作，促使了全镇法治政府建设工作稳步推进，为渔门镇逐步构建法治社会提供政策依据。二、做到“三个推进”落实基层法治，是法治建设的关键环节“基础不牢，地动山摇”，基层法治的重要性不言而喻。渔门镇在法治政府建设工作中，同时推进了村（社区）一级的法治建设。一是推进基层党组织法治建设。我镇不断加强基层服务型党组织建设，强化村党组织的规则制定权、议事提名权和执行监督权，巩固农村基层党组织的领导核心地位。严格落实农村基层党建责任，把法治建设纳入基层党建责任清单。深入开展普法教育，大力推进“法律服务进农村进家庭”活动，完善便民法律服务联系制度，健全农村法治工作网络，落实“四议两公开一监督”工作法，加强农村社会治安综合治理，为法治建设提供坚实基础。二是推进基层民主自治机制建设。我镇建立健全了村（居）务公开和村（居）务监督委员会制度，落实村（居）务监督委员会主任报酬，保障村（居）民的知情权和监督权。建立健全村（居）民议事会制度，议事会在村（居）民会议授权范围内行使村（社区）自治事务议事权，保障村（居）民的参与权和决策权。坚持和推广“三不三议三自主”工作机制，既：不办群众不愿意、不满意、不受益的事，所办事项由村（居）“两委”提议、村（居）民代表（议事会）审议、村（居）民大会决议，实现群众自主决策、自主管理、自主监督。三是推进基层法治队伍建设。我镇不断完善社会矛盾纠纷多元化解机制，充实调解队伍。充分依靠派出所、法庭、司法所法律工作优势，加强大调解队伍建设，分别建立镇大调解中心、镇人民调委会，企业调委会，司法调解组织各1个，村（社区）调委会18个，共有调解人员132人；全镇18个村（居委会）落实了法律援助工作者公示牌上墙，切实提高了村民依法办事、依法解决矛盾纠纷的意识。三、做到“三个强化”根植法律意识，是法治建设的有力推手渔门镇以领导干部学法用法守法为点，以提高群众法律素质为面，点面结合、以点带面，大力推进法治建设进程。一是抓住“关键少数”强化法治思维。采取“个人自学+专题研讨”的方式，严格落实将法治教育纳入“两学一做”学习教育重要内容，通过党委中心组学法制度和学法计划，利用镇党委会、党政联席会、周例会学法讲法，做到常用法律经常学、重要法律随时学，确保了党委政府一班人随时带头学法、用法、守法。同时，不断加强机关干部的法律知识学习和培训，切实提高干部职工队伍的整体法治思维能力。二是在化解矛盾纠纷中强化法治教育。作为在移民搬迁中发展起来的乡镇，渔门镇长期存在群众矛盾纠纷较多，全镇有各类不稳定人群7600余人，其中有290名有各种信访和走访的经历，占不稳定人群总数的4%，信访、维稳压力居高不下。因此在依法处理信访问题和规范信访秩序的过程中，坚持有针对性地开展法治宣传教育，对群众上访的具体问题，邀请法律顾问，解读法律法规，将问题讲深讲透。同时变群众上访为干部下访，将法律知识读本送到上访群众手中，指导群众依法维权。今年以来，我镇受理调解各类矛盾纠纷549件，调解成功538件，调解成功率达到98%。如：渔门镇原桥工队多次进京的老上访户刘某某，最近因婚姻问题发生纠纷，渔门镇以调解婚姻纠纷为契机积极主动加强了与刘某某的沟通，镇主要领导、分管领导多次下访，在坚持原则和底线开展普法工作的同时，着力解决其在生活中的困难，最终调解成功并收到了意料之外的效果。三是完善村民公约强化法治意识。村规民约（村民公约）是推行村（居）民自治、依法治村（社区）的有效载体。近年来，我镇高度重视村规民约（居民公约）的制定和完善工作，目前18个村（社区）全部完成了村规民约（居民公约）的规范完善工作（如：龙树、高坪两个彝族村的村规民约中规定，村里出现丧事，不管是不是亲属，每一户都至少安排一个劳动力义务帮忙，此举有效解决了农村留守老人、儿童、困难家庭出现此类事情无人帮忙的问题；双龙、荒田两个村的村规民约规定，凡是在换届选举中，无故不参加会议、不行使公民权力和义务的，在评选先进优秀、参军入伍、报考公务员等方面的考评中给予差评，有效保证了基层政权选举的参与率，进一步巩固了基层政权的建设）。镇政府通过对村（社区）进行业务指导和督导检查，总结经验，挖掘典型，确保将依法治县的要求贯穿于村规民约（居民公约）中，落实到基层，深入到村（居）民的心中，建立起法治文化的前沿阵地。渔门的依法治理工作在开展过程中遇到了一些社会传统习俗的影响，部分群众信访不信法、信上不信下，这与构建法治社会、开展依法治