全力建设“强富美高”新XX.doc

全力建设“强富美高”新XX全力建设“强富美高”新XX“十三五”时期是全省率先全面建成小康社会的决胜阶段，XX将深入贯彻五大发展理念，认真落实省委、省政府关于“迈上新台阶、建设新XX”各项决策部署，确保如期全面建成小康社会。一是始终坚持以创新驱动为抓手，坚决打好转型升级攻坚战。坚持“以工兴市、产业强市”第方略不动摇，加速产业集聚，加快转型升级，千方百计扩大总量、优化存量、提升质量。全面落实供给侧结构性改革“五大任务”，深入实施企业升级优化、产业集聚突破、农业特色发展、房地产去库存、大众创业致富、发展动力转换等“六大行动”，推动现有企业挂大靠强、兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展、做精做强。抢抓全省建设“一中心”“一基地”机遇，强化招商引资，扩大有效投入，培育创新型企业，推动产业由中低端向中高端迈进。全面践行“四海”意识，不断扩大对外开放，继续深化南北挂钩合作，创新工作机制，完善功能配套，承接产业转移，全力推进六大共建园区建设，培育新增长点、打造新增长极。坚持实体经济与网络经济两翼齐飞，认真落实企业互联网化提升计划，大力发展电子商务产业，培育发展新动能。加大农业结构调整力度，积极推进“一村一品一店”提档升级，大力推广“一社一群一中心”模式，全面提升现代农业发展水平。二是始终坚持以创业富民为重点，坚决打好精准脱贫攻坚战。组织“大众创业、万众创新”专项行动，着力培育外出人员、知识型人才、退伍军人、乡村能人“四大主体”，积极扶持小网店、小工厂、小农场、小物流、小服务“五小创业”，全面做好项目推介、平台建设、技术引导、资金扶持、政策帮办、法律援助“六项服务”，推动XX由“打工经济”向“创业经济”转变。坚持区域发展带动扶贫开发的总要求，围绕“减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕”的总定位，按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的总思路，扎实推进脱贫致富奔小康工程。在细致做好低收入人口建档立卡的基础上，突出抓好精准施策，认真落实“五方挂钩”帮扶机制，采取“兜、扶、保、助”等措施，因人施策、因户施策，确保“一个不少、一户不落”；突出抓好重点片区，全力推动基础设施、产业发展和民生改善等整体帮扶项目的实施；突出抓好基层组织，加大软弱涣散村居党组织整顿力度，积极开展产业扶贫、项目扶贫、电商扶贫、旅游扶贫，增强经济薄弱村内生发展动力。三是始终坚持以群众需求为导向，坚决打好民生改善攻坚战。广泛征求意见，听取群众诉求，回应群众期待，认真办好群众最急需、社会最关注的“急难愁”民生实事项目。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，全面推开乡镇卫生计生体制改革，推动基本药物制度实现全覆盖，引导民营医院加大投入、规范发展，进一步提高医疗水平。深入实施区域供水“通村达户”工程，让农村群众用上和城市居民同网、同质、同服务的安全饮用水。大力实施基础教育质量提升行动计划，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，推进中小学校舍安全工程，加大教育布局调整和师资培养引进交流力度，着力办好人民满意教育。扎实推进农村公路提档升级工程，加大农村危桥改造力度，解决好出行“最后一公里”问题。加强城市功能配套完善，积极推进棚户区、老旧小区改造提升，加快城镇生态系统建设，打造实力中心城市、活力美丽县城和魅力特色镇村。围绕“深呼吸、看绿化、见清水”目标，狠抓大气、水、土壤污染治理，坚决淘汰低端、污染、无效产能，扎实开展农村环境综合整治，真正让生态优势成为永续发展优势。四是始终坚持以促进发展为检验，坚决打好深化改革攻坚战。紧紧抓住国家扶贫改革试验区、省区域协调发展综合改革试点市等政策机遇，坚持问题导向、需求导向、民生导向，认真落实中央和省委各项改革部署，扎实推进具有XX特色的改革举措，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，推动改革举措早落地、见实效。全面推进供给侧结构性改革，从供给侧和需求侧两端发力、从政府和市场两头施策、从扩大增量和优化存量两边入手，不断提高发展的质量和效益、提高全要素生产率。深化商事制度改革，推进区域评审、“多评合一”、多图联审、网上审批试点，在放宽市场主体准入限制、完善市场监管体系等方面进一步探索，更大力度转变政府职能、提高行政效能。扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳妥有序扩大农村土地承包经营权抵押贷款试点，启动农村集体资产股份制改革试点，进一步释放农村发展活力。建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，提高城乡居民住房保障水平。创新公共文