创建食品安全示范城市工作纪实.doc

创建食品安全示范城市工作纪实创建食品安全示范城市工作纪实食品安全事关民众身体健康和生命安全，是老百姓最关心的民生工程，切实加强食品生产加工环节的监管，将风险隐患控制在源头。2016年，xx市食药监局以推进落实创建国家食品安全城市为主线，强力推进“三个体系”建设，集中部署“五大整治”活动，全面开展食品生产加工环节“双提升”行动，食品生产加工环节各项工作部署超前、招法得力、推进有序、成效明显。推进“三个体系”建设，落实创建任务全面实施食品安全产品追溯体系建设。为保障食品安全，充分发挥市场机制作用，倒逼食品生产企业自律，市食药监局在全市食品生产企业中推行二维码追溯制度，并承担了全国食用植物油生产企业质量安全追溯课题研究试点任务。截至目前，全市已有104家食品生产企业建立电子追溯体系（含19家食用植物油企业），实现了“上溯源头、下追流向、过程可控、责任可究”的动态监管。积极推行食品安全管理体系认证工作。为加强全市食品生产企业质量安全管理，提高食品生产质量安全水平，促进食品产业健康发展，xx市食药监局在全市食品生产企业推行食品安全管理体系（ISO22000）认证工作。目前，全市已有16家食品生产企业通过ISO22000或HACCP认证，另有21家企业正在开展论证工作，年底前预计完成40家。主动落实食品生产环节信用体系建设。为推进食品生产企业建立信用体系，xx市食药监局制定并出台了关于进一步加强食品生产企业食品安全信用档案管理的指导意见，先后通过完善监管信息库、建立企业信用联合惩戒、建立社会信用监督机制，督促各县级局全面建立信用档案，提高日常监管效能。部署“五大整治”活动，提升保障水平集中开展食用油塑化剂专项整治。市食药监局周密部署、精心组织，按照“四个最严”的要求，全面压实责任、层层传导，扶持指导、督促落实，加强抽检、靶向监督，确保活动有效开展。专项整治期间，先后出动执法人员60余人次，做到了“三个百分百”（即辖区内食用植物油18家获证企业检查覆盖率100%、抽样覆盖率100%、3家企业整改达标率100%），先后立案查处3起，罚没款近2万元。集中开展肉及肉制品兽药残留专项整治。整治过程中，发动企业认真开展自查，通过“四个强化”（即强化监督检查力度、强化部门环节沟通、强化监督抽检力度、强化追溯处置力度）开展专项检查。截至目前，全市5家肉制品生产企业检验结果全部合格，均能严格落实进货查验记录制度，严格索证索票等措施，加强质量安全管理。集中开展回收月饼再加工专项整治。为切实做好中秋节后下架月饼的去向和处置工作，积极防控食品安全风险隐患，市食药监局自9月27日起利用20天的时间，采取“四不两直”的办法，对全市11家月饼生产企业节后滞销、下架月饼回收处置情况进行了专项检查。同时进一步延伸整治链条，加大对辖区内生产加工小作坊的日常监管力度，先后对34家加工月饼的食品小作坊进行了飞行检查，较好地推进了月饼回收检查工作的延伸开展，收到了良好成效。集中开展包装饮用水铜绿问题的专项整治。9月22日起，市食药监局积极行动、主动作为，突出重点，狠抓落实，针对全市80家相关企业开展了为期一个月的“铜绿问题”专项整治。从各县（市、区）反馈情况来看，78家企业已完成自查整改任务，2家企业申请注销。40家企业已及时委托第三方检验机构对铜绿假单胞菌进行专门检测。特别是绛县、永济等县（市）还组织执法人员主动深入企业一起分析原因、查找问题、制定措施，得到了企业的肯定和好评。集中开展蜂产品专项整治。为进一步加强蜂蜜产品生产监督管理，切实解决蜂蜜产品(蜂蜜、蜂产品制品)生产加工环节突出问题，市食药局在全市部署开展为期4个月的蜂蜜产品专项整治工作。通过专项整治，进一步督促辖区内蜂蜜产品生产企业认真落实食品安全主体责任，严格按照国家及行业标准进行生产，严厉打击各类违法违规行为，并逐步完善蜂蜜产品的监管措施，建立长效监管机制，切实保障广大消费者合法权益。启动“双提升”模式，推动提质达标为积极推进国家食品安全城市创建工作，进一步加强食品生产加工环节食品安全监管工作，提升我市地产食品安全监管水平和保障能力，9月28日，市食药局组织召开食品生产加工环节创建国家食品安全城市“双提升”（即食品企业安全管理水平提升行动和食品小作坊规范提升行动）动员会。会议要求，到2017年，我市生产规范化管理示范企业达到150家，规模以上生产企业80%以上达到危害分析与关键控制点体系(HACCP)或食品安全管理体系(ISO22000)的相关标准；全市食品小作坊示范点达到200家，取证率逐年提升。“双提升”工作是力求解决制约食品生产环节“一大一小”重点问题和难点问题的探索，要求各县（市、区）食药局及各类企业高度重视食品安全质量，坚持问题导向，共同承担起保障食品安全的社会责任，为百姓筑起健康安全的坚固防线，齐心协力推动全市食品行业健康发展，为促进全市经济社会转型跨越、创建国家食品安全城市作出应有的贡献。目前此项行动正在全面推进中。做好现场核查，提高生产许可门槛今年以来，针对总局和省局出台的多个新规章、新要求，市食药局在积极抓好宣贯落实的同时，先后3次召开全市食品生产许可证审查员工作会议，组织学习、集中讨论。特别是新的食品生产许可审查通则实施后，我们及时安排学习培训、组织讨论消化，确保全市食品生产许可核查工作达到“三统一”即尺度标准统一、政策理解统一、文书制作统一，有效地提高了许可门槛，提升了企业食品安全保障能力。截止目前，受理食品企业现场审核通过176家，未通过15家。食品生产加工环节的监管工作只有起点，没有终点。2017年，即将步入全面推进创建国家食品安全城市的关键