县长在全县绿化工作会议上的讲话.doc

县长在全县绿化工作会议上的讲话县长在在全县绿化工作会议上的讲话话一、要突出重点抓绿化近年来，全县各部门（单位）、各镇（街道）围绕创建省省级“森林城市”，做了大量量工作，取得了明显成效，但但整体上绿化覆盖率偏低，个个别重点区域绿化品质不高、存活率低、特色不明显等问问题仍然较为突出。为此，今今后一段时期，必须在面上做做好“增绿”、“扩绿”的同同时，统筹结合“五水共治”、“美丽乡村”建设等重点点工作，把绿化重点拎出来、靓点做出来。（一）城区区和通道绿化要突出“增量提提质”。一是关于“量”的问问题。各镇（街道）、各有关关部门（单位）要排好年度绿绿化任务，加快建设具有一定定宽度的大体量景观绿化带和和公园式绿化点，着力提升整整体绿化量。老城区要千方百百计见缝插绿、拆墙透绿、立立体建绿；新城区要留足用好好绿化规划用地，加快全年绿绿化项目建设。二是关于“质质”的问题。必须坚持高起点点规划、高标准设计、高质量量建设、高效能管理，集中财财力，尽量做到“一步到位”。重点是抓好四个项目：平平黎公路改造提升工程，县绿绿委办要完成整体方案，向北北延伸至西塘入口，并分步进进行实施；县城投集团要抓紧紧实施晋阳路沪昆高速北入入口提升改造，力争今年年底底前全面完工。320国道绿绿化提升工程，县交通局要抓抓紧启动，相关镇（街道）要要全力配合，确保今年年底前前完工。嘉善大道提升工程，县住建局要牵好头，督促县县城投集团、华夏等实施主体体加快工程进度。沪昆高速大大云入城口提升工程，必须在在今年6月底前全面完工。（二）河道绿化要突出“生态态治理”。按照省市“五水共共治”要求，县水利局、县交交通局等部门以及各镇（街道道）要把防洪、治水、保畅、美化等功能结合起来考虑，科学选择河边树种，统筹优优化设计方案，力争达到“能能见绿、留得住、可休闲”三三个基本要求。今年的重中之之重是要打造好四条样板河道道。白马龙港方面，作为今年年上半年的“双推点”，罗星星街道要抓紧启动土地流转、建设单位招投标等前期准备备工作，确保3月底前拿到660亩土地，并进入绿化建设设阶段，6月底前必须出形象象。枫泾塘、和尚塘方面，姚姚庄镇、西塘镇、干窑镇、惠惠民街道等必须加大土地流转转力度，做到交地一批、绿化化一批，确保6月底前全面完完工；同时，要与违章猪舍拆拆除、农村生活污水治理等工工作结合起来，尽早形成整体体形象。太浦河方面，由于体体量大、战线长，西塘镇、姚姚庄镇、陶庄镇等要按照属地地原则，抓紧启动土地流转、政策处理等前期准备工作，县水利局要及早拿出规划方方案，并会同相关镇（街道）具体实施，县绿委办负责督督促指导。（三）农村绿化化要突出“扩容见效”。一要要科学谋划。种植时间上，要要合理安排，打好提前量，抓抓紧完成土地流转等工作，及及时把树木种下去，这也是确确保绿化存活率的关键。县绿绿委办要做好指导，避免因工工期延误造成绿化无法种植或或盲目种植赶进度。树种选择择上，要因地制宜，合理布局局。比如在大棚等农业设施比比较多的地方，要尽量避免树树林的遮阴影响；在机耕道和和一般村道两侧，可以适当降降低档次。二要突出重点。村村庄绿化方面，各镇（街道）要结合“美丽乡村”建设，把绿化与“五水共治”、农农房集聚改造等工作结合起来来，比如在三河沿线可以做成成生态绿道、新启动的集聚点点要配套小区式景观绿化等，并同步跟进后续养护措施。农业园区绿化方面，要沟通通主要道路绿化框架，尝试引引进乡土树种、彩色树种，适适当提升绿化品质；县农经局局要强化政策引导，发展一批批市场前景好、适应性强、适适销对路的优良苗木基地，做做大做强经济林、花卉苗木等等“绿色产业”，扩容农村绿绿化面积。二、要创新方法法抓绿化各镇（街道）、各各部门（单位）务必要开拓思思路、创新方法，大胆尝试各各类先进经验，形成管用的长长效机制，重点解决好地从哪哪里来、钱要怎么筹、树由谁谁来管等问题。（一）关于于“地从哪里来”的问题。近近年来，全县绿化用地流转工工作日益趋紧，导致部分绿化化项目进展缓慢。比如20112年的沪杭“两高”森林通通道、2013年的申嘉湖森森林通道和2014年的和尚尚塘、枫泾塘绿化等工程，至至今还未全部完成。如何解决决这个问题，主要还是靠属地地镇（街道）加大工作力度，集中力量、集中时间抓流转转，确保能够按时、按质、按按量完成。同时，要积极探索索先进模式，如河北任县在廊廊道绿化建设中，针对沿线土土地分散、涉及农户众多的情情况，由政府出资对道路两侧侧零散土地进行返租，再由专专业绿化公司倒包，租期为115年，由政府一次性支付33年租地费后，剩余租地费由由绿化公司从造林效益中支付付。县绿委办要做好研究，尽尽快拿出可行的试点方案。一一要加强绿化预留地管理。各各镇（街道）要高度重视，切切实负起属地管理责任，坚决决杜绝违章搭建、农民菜地、建筑垃圾侵占等现象；二要要查明绿化用地性质。凡涉及及绿化用地项目，原则上都需需经县国土局预审通过后才能能实施。（二）关于“钱要要怎么筹”的问题。一要用好好财政资金。县财政局要严格格按照推进城乡绿化造林的若若干政策意见，给予相应补助助。各镇（街道）要把绿化建建设、绿化管护经费列入年度度财政预算，确保各项绿化建建设项目资金落实到位。绿化化造林、养护等资金要专款专专用，严禁挤占挪用。二要整整合项目资金。县绿委办、县县财政局要理清可用绿化资金金，做到心中有数，统筹起来来发挥最大效益。比如，河道道绿化要尽可能借助中小河流流治理重点县等涉水项目加以以推进；农业园区绿化要借助助“两区”、农综开发等项目目，统一规划，统一实施，努努力提升绿化品质和数量。三三要用活社会资金。各国有集集团要充分利用融资平台，千千方百计筹措绿化项目资金；县工商联等单位要广泛动员员开展认捐认养、企业捐赠等等活动，探索尝试企业冠名义义务林、城市绿地、生态公园园等多种形式，充分调动社会会参与绿化工作的积极性。四四要加强政策引导。比如南京京市，出台了立体绿化政策，鼓励新建建筑在不同的楼层层设置大型露台种植花草树木木，并将其计算在小区绿化率率内，同时对达到一定面积的的立体绿化建设项目给予开发发商10%左右的扶持资金。县绿委办要牵头研究、制定定完善相关政策。（三）关关于“树由谁来管”的问题。要根据去年出台的加强城乡乡绿化养护管理工作的意见，认真抓好落实工作。从以往往经验看，养人比养事的“后后遗症”更多，所以鼓励通过过政府购买服务方式，办事不不增人，成效看考核，走市场场化经营的道路。这方面有很很多好经验，比如县城区的绿绿化管护和河道保洁机制，姚姚庄镇的绿化管护机制等，各各镇（街道）、部门（单位）要互相借鉴，探索出最符合合自身实际的有效办法。县住住建局、县交通局、县水利局局、县农经局等主管部门，要要分别做好城区、主要交通道道路、河道以及农村绿化养护护的督促指导工作。县综合行行政执法局要尽快适应角色，联合县农经局严格执行林木木采伐许可证制度，坚持凭证证采伐，加强对采伐林木、占占用林地的依法管理，并按照照“先还绿、后占绿”原则进进行补绿，无法补绿的根据有有关规定予以赔偿；同时，要要严厉打击乱砍滥伐、损绿毁毁绿等破坏绿化的违法犯罪行行为。三、要全县统筹抓绿绿化绿化造林是一项利国利利民的重要工程，是一项改善善生态环境、建设新农村的基基础性工程。各镇（街道）、各部门（单位）必须高度重重视，加大力度做到“五个统统筹”，就是统筹资金、统筹筹项目、统筹用地、统筹种苗苗、统筹人员，花大力气、下下真功夫抓实抓好工作落实。（一）组织保障要到位。县农经局、县住建局、县交交通局、县水利局等部门要充充分发挥各自职能，抓规划、抓协调、抓指导，确保各项项工作落到实处。各镇（街道道）、各责任单位要组建工作作班子，加强组织领导，实行行“一把手”亲自抓、负总责责，层层落实责任。各有关部部门要明确责任，密切配合，及时解决绿化工作中的实际际问题，特别是针对土地流转转等棘手问题，切实加强解决决力度，形成整体推进的工作作网络体系，决不允许推诿扯扯皮。（二）督查考核要到到位。在政府层面，各牵头部部门要将各镇（街道）、各有有关部门（单位）的绿化建设设和管护任务、工作职责进行行量化细化，定期检查工作进进度和质量，并及时开展指导导、督促和协调；县联合督查查办公室、县考评办要组织有有关部门加大对全县绿化建设设和管护工作的督查、