在XX年全市邮政管理工作会议上的讲话.doc

在2015年全市邮政管理工作会议上的讲话在2015年全市邮政管管理工作会议上的讲话同志志们：这次会议的主要任务务是：深入贯彻党的十八大和和十八届三中、四中全会精神神，根据2015年全区邮政政管理工作会议的部署，总结结2014年全市邮政管理工工作，安排2015年工作，统一思想、积极进取，适应应经济发展新常态和邮政行业业发展新变化，全面深化改革革，推进依法治邮，促进XXX市邮政业健康有序发展。下下面，我讲三个方面的内容。一、2014年工作回顾顾一年以来，我局全面贯彻彻落实自治区邮政管理局和市市委市政府的各项工作要求，紧紧围绕“安全为基、发展展为要、服务为上”的理念，认真履行行业监管的职责，不断优化行业发展环境，充充分保障了我市邮政业健康平平稳发展。全市邮政行业保持持良好的发展态势，普遍服务务业务稳定，快递业务继续保保持高速增长，邮政市场秩序序进一步规范。（一）邮政政业发展水平再创新高，快递递业务增幅明显2014年年，全市邮政业业务总量完成成11.41亿元（不含邮政政储蓄银行直接营业收入部分分），同比增长23.12%，占全区31.49%，业业务收入完成12.50亿元元（不含邮政储蓄银行直接营营业收入部分），占全区299.72%，同比增长24.88。其中，快递业务量量完成4702.41万件，占全区51.93%，同比比增长15.98%，快递业业务收入完成7.63亿元，占全区48.95%，同比比增长34.12%。快递业业务收入占全行业收入的比重重达到61.07%。去年双双十一期间，XX市规模以上上快递企业完成业务总量12293万件，同比增长1200%，最高处理峰值137.34万件,是本年日均处理理量的4.5倍。（二）行行业发展环境进一步优化，发发展动力不断提高1、推进进行政审批改革，精简流程，方便企业办事。按照区局的的行政审批改革要求直接受理理普遍服务申请材料，将快递递企业许可证申请、变更等事事项的审批时间缩减至25个个工作日内，将其它行政审批批事项一律压缩至20个工作作日以内。建立绿色通道制度度，将辖区内遵纪守法、管理理规范的企业，纳入许可审批批绿色通道，对其原需实地核核查的变更事项，酌情改为形形式审查。进一步优化快递业业务经营许可年度报告审核流流程，凡是按时递交报告材料料，经营记录良好的企业，在在审核上均给予便利。2、推动“快递下乡”，末端快快递服务取得新突破。一是鼓鼓励推动“快递下乡”工程，鼓励快递企业设立乡镇一级级投递终端，对“快递下乡”的新业态采取先发展后规范范的思路实施比较宽松的监管管方式。目前，邮政、快递企企业服务三农的能力不断提高高，全市绝大部分乡镇都有快快递企业投递网点覆盖。二是是推进快递企业进校园、进社社区、同时试点建设智能快件件箱，不断完善最后一公里投投递模式，快递服务能力和水水平进一步提高。3、推动动交邮融合发展。与市交通运运输局多次研究磋商联合印发发XX市促进交通运输业和和邮政业资源网络合作共赢发发展工作方案，推动邮政运运输网络资源共享，搭好合作作共赢平台。目前各交通部门门、邮政企业根据当地实际情情况，逐步开展交邮合作。4、积极帮助企业解决车辆通通行难、用地难等发展问题。一是在大交通管理模式下下，取得运管部门的理解，支支持快递车辆通行。目前，正正加紧与交警部门协调，研究究报送具体的方案。二是积极极开展建设快递物流园区的前前期调研工作，及时向地方政政府汇报工作，争取支持。5、促进邮政业与电子商务务的融合发展。（1）与市市发改委共同推进快递与电商商协同发展，从电子商务发展展基金中拿出一块资金鼓励支支持快递企业发展，并研究出出台奖励办法，以奖代补支持持快递企业扩能升级。目前，部分企业已填报申报项目资资料，下一步将开展评比，落落实奖励政策。（2）各企企业积极主动与当地电商企业业加强合作，邮政EMS、顺顺丰等均建立大型仓储中心并并与电子商务企业签订合作协协议，使本地工业制品、农特特产品等顺利发往全国各地。电子商务与邮政业互相支撑撑，共同促进了当地经济发展展。（3）邮政业为跨境电电子商务发展贡献了应有的力力量。去年，全市邮政业跨境境电商件达到41万件，实现现寄递收入4000多万元。6、进一步深化邮政体制制改革，完成邮政企业更名。推动市级邮政企业完成更名名，按照统一要求将市“邮政政局”更名为“邮政分公司”，邮政企业的市场主体定位位更加明晰，也有利于邮政管管理局全面履行政府职能。7、推进快递企业直营。辖辖区内大部分快递企业分拨中中心完成直营化改革，开展超超范围经营监督检查和整顿，大部分企业已按时完成整改改工作。通过快递企业直营化化改造，快递企业全网管控能能力显著增强，对服务质量和和业务发展促进作用明显。8、重视新闻、舆论监督工作作。随着电商的快速发展，快快递的民生关注度不断提高。我局顺应民众需求，主要加加强和当地主流媒体的沟通，在去年年度工作会议、“双双十一”旺季生产、“3.115”消费者权益日、快递详详情单销毁等等重要工作开展展期间，相关媒体都进行了积积极正面的报道，特别是对中中通快递明秀分部“救命快递递哥”韦京宝的事迹的报道，宣传了行业正能量，取得了了较好的社会反响。加强舆论论监督工作，聘请舆情监督员员，每日收集整理行业新闻信信息，充分了解行业动态。9、做好邮政业消费者申诉诉工作。去年，处理并完成来来自12305电话、国家局局申诉网站、传真、来信、来来访等各类邮政业消费者29944件，申诉处理满意率为为93.40%，共为用户挽挽回直接经济损失10.299万元。10、做好规划、统计等工作。一是认真开展展“十三五”规划编制前期工工作。参加区局组织的规划编编制培训，扎实推进规划编制制前期调研、加强与相关部门门沟通协调。二是根据自治区区邮政管理局部署，组织开展展统计专项调查。目前已经完完成辖区内9家邮政企业，2262家快递服务企业，以及及村邮站、便民服务站和信报报箱等的统计调查。三是加强强做好经济运行分析工作，监监控行业发展走势，定期发布布行业运营信息，履行统计信信息服务职能。（三）强化化监督管理，邮政普遍服务能能力不断提升1、推进邮政政普遍服务基础设施建设。督促空白乡镇局所补建。截截至年底已经完成4个局所的的补建和开业工作，补建完成成率和开业运营率均达到800%。开展空白乡镇补建营业业场所检查，对补建新开办局局所普特服法定业务开办情况况、场所内公示公告等情况开开展实地检查。部署推进村村邮站建设。制定印发XXX市村邮站建设工作实施方案案，对建设目标、总要求、实施计划等进行了具体安排排，2014年全市新建成村村邮站100个。加快推进进居民楼信报箱配套建设政策策的落实。继续加大居民楼信信报箱建设检查力度，积极与与当地相关部门协调，探索符符合本地实际的信报箱建设模模式。2、做好邮政普遍服服务行政审批备案。严抓“两两条红线”不放松，印发关关于办理邮政营业场所登记、审批与普服、特服业务事项项报告、审批的通知，明确确设置或撤销邮政普遍服务营营业场所及停止或限制办理邮邮政普遍服务业务的审批备案案工作流程，资料报送及时限限要求。去年，我局收到邮政政企业提交的邮政网点撤销申申请2例、网点停止营业申请请2例、网点新设置备案4例例、网点暂停营业备案6例、网点恢复营业备案1例、网网点更名3例（含迁址更名11例）。3、加大邮政普遍遍服务监督检查和执法力度。（1）开展邮政普遍服务务行政执法。加强普遍服务监监督检查，将邮政基础设施普普查工作中发现的涉嫌未经审审批擅自撤销的邮政普遍服务务营业网点向邮政企业通报。对检查发现未经审批停止办办理邮政普遍服务业务的星光光邮政所和上林大丰邮电支局局的违法行为进行调查取证，立案查处，给予行政处罚88万元。目前，星光邮政所的的撤销申请已获批准，大丰邮邮电支局已另址恢复营业。（2）开展邮政普遍服务专项项检查、调查、测试等工作。组织开展了两次邮票销售专专项检查，监督检查的结果基基本符合要求，用户反映良好好。开展报刊投递情况调查、邮件全程时限监测等工作。4、做好社会监督工作。对外公布邮政普遍服务营业业网点信息，方便群众了解我我市邮政普遍服务营业网点分分布情况，同时接受社会公众众的监督。开展邮政特邀监督督员调整补充工作。新招续聘聘9名邮政特邀监督员，其中中市区续聘3名，各县新招聘聘1名。（四）坚持依法行行政，邮政行业市场秩序进一一步规范1、严肃查处违法法违规行为。以“依法行政”为主线，加大市场执法力度度，结合日常检查、专项检查查、统计专项调查及各类专项项活动对辖区各快递企业进行行了多方位的监管。截止20014年底，共检查企业及分分支机构228家，出检4990人次，纠正和查处违法违违规行为168起，约谈违法法违规企业5家，下达行政处处罚决定8份，行政处罚211.7万元。2、利用多种种手段加强快递市场监管。综综合利用安监系统信息平台获获取分拨中心业务量，做好流流量监测预警。采取约谈告诫诫、责令整改、行政处罚等手手段，规范快递市场秩序。建建立市场检查情况定期通报制制度，每季度发布监管通报，增强企业自觉守法经营意识识。3、开展规范和清理快快递企业经营范围及分支机构构备案工作。按照国家邮政局局工作部署，开展品牌快递企企业经营范围规范和清理工作作，纠正超范围经营行为。4、严格标准，做好行政许许可和备案登记核查。20114年我局受理许可申请3次次，许可证变更事项19次，受理年度报告企业31家，分支机构备案110家，集集邮票品展销及其他备案登记记事项6次。受理的事项均能能做到严格标准，把好事前监监管门槛。5、加强集邮市市场监管。完成集邮票品集集中交易市场年度报告工作，依法受理集邮票品展销活动动备案。开展集邮市场专项执执法检查活动，开展主题为“诚实守信、共建和谐集邮市市场”的“3.15”宣传活活动。（五）依法履行安全全监管职责，确保行业安全平平稳运行1、做好重大活动动期间安全保障工作。做好全全国两会、亚信峰会、南京青青奥会、“两会一节”及世锦锦赛等重大活动期间寄递服务务保障及安全生产工作。成立立安全生产检查组，在重大活活动期间加强对企业及分支机机构的安全检查，确保行业安安全。尤其在保障XX第455届世界体操锦标赛期间，我我局召开寄递渠道专项安全保保障动员会，对寄递服务质量量、安全保障、收寄验视等方方面做具体部署，赛事期间，加强各项安保措施的督促落落实，确保寄递渠道安全畅通通。2、部署安全生产月活活动，加强危化品收寄管理。印发2014年XX市安安全生产月活动方案，开展展多种多样的安全生产活动，召开安全生产专题会，加强强对员工的安全知识培训，组组织消防演练，开展隐患排查查治理。对全市邮政、快递企企业收寄化学品情况进行全面面排查，要求企业严格执行收收寄验视制度，不得收寄危险险化学品和国家禁止寄递的非非危险化学品。2014年年，邮政、快递企业未发生安安全生产事故、无重大火灾事事故及违规收寄导致的安全事事故。3、加强信息安全管管理。组织了首次快递详情单单集中销毁工作，活动期间销销毁过期快递详情单63.555吨，约6105万份。同同时制定了寄递服务信息管理理方案，建立快递详情单常态态化销毁制度，从制度上降低低用户个人信息从快递企业保保管环节泄露的风险。4、加强部门间安全保障合作。与国安部门成立邮路安全全监管办公室，建立邮路寄递递物品安全监管长效机制。联联合公安部门召开寄递渠道安安全保障工作会议，解读公安安部寄递渠道安全保障工作作方案，全面加强行业安全全监管。制定处置快件积压压、扣件等寄递服务阻塞专项项应急预案。对积压扣件、群群体事件、治安事件、劳资纠纠纷等进行分类，细化事件发发生的处置办法和对接人员，与市应急办、公安、劳动监监察、媒体等部门建立联系，形成应急处置合力。5、做好行业突发事件的应急处处置。在区局指导下妥善处置置XX中通与中通总部直营收收购纠纷案，对总部擅自另选选分拨中心的无证经营行为进进行了调查取证，并依法处罚罚13万元，并督促原XX中中通妥善疏运滞留快件。对XXX韵达直营进程中，新加盟盟商与下属网点因利益纠纷造造成快件积压进行了迅速处置置。化解国通各分部加盟合同同续签问题造成的停运风险。6、做好邮政业“扫黄打打非”工作。加入市”扫黄打打非”办。成立XX市邮政行行业“扫黄打非”工作领导小小组，印发2014年XXX市邮政行业“扫黄打非”工工作方案，要求企业提高对对“扫黄打非”工作重要性的的认识，严格加强自律自查。督促企业同一线人员签订“扫黄打非”责任书，并严格格按照责任书要求收寄、销售售出版物。严禁各类非法出版版物通过邮政、快递渠道进行行寄递和销售。（六）深入入开展党的群众路线教育实践践活动按照国家邮政局的部部署，根据区局的统一要求，我局深入开展了以解决“四四风”问题为主要内容的党的的群众路线教育实践活动。这这次教育活动中，制作并发放放调查问卷40余份，先后组组织召开征求意见座谈会，开开展谈心谈话。征集到各种意意见和建议10余条。此次次教育实践活动，较好地解决决了领导班子和党员领导干部部在“四风”方面存在的突出出问题，文件、简报进一步精精简，会议支出和三公经费明明显减少。群众来信来访得到到了妥善处理，全局干部经受受了一次有效的党性锻炼和洗洗礼，增强了群众观念，工作作上有了明显改进。（七）抓好各项基础保障，加强队队伍建设1、坚持党组理论论学习和机关定期学习制度。加强法律、法规、规章学习习，不断丰富完善学习内容，以实际案例为教程，创新学学习形式，树立依法行政理念念，提高依法行政水平和能力力。2、完成建章立制，抓抓好基础保障工作。一是修订订完善了XX市邮政管理局局制度汇编，明确各项内部部管理制度并严格执行，实现现制度管权管事管人。二是在在基础管理工作中，努力做到到档案管理严格、安全保密到到位、信访工作圆满、政务公公开及时、国有资产管理合理理、政府采购规范。3、做做好机关财务工作。加强财务务管理，严格贯彻落实国家家邮政局国内公务接待管理办办法、关于印发国家邮政政局费用支出管理细则（修订订稿）的通知等相关文件精精神。厉行节约，反对铺张浪浪费。严格执行各项财务制度度及规定，严格财务审批、报报销制度，开展财务大检查，力求财务工作严格、规范、高效，为依法开展监管工作作提供有力的保障。4.抓抓好新闻宣传、政务信息公开开工作。加强新闻宣传工作作，提高政务信息采写水平，全年共向自治区邮政管理局局网站报送信息59篇，333篇被采纳，新闻工作质量在在全区排名前列。5、加强强党建和党风廉政建设。参加加XX市直属机关工委组织的的先锋示范系列创建活动，我我局两个岗位获得“先锋示范范岗”称号。加强党建工作的的贯彻落实，通过了XX市直直机关工委的2014党建工工作年度考核。部署开展廉政政风险防控工作。严格按照XX市邮政管理局廉政风险险防控工作实施方案要求局局内各科室做好个人自查和部部门排查工作。6、加强干干部队伍建设。加大干部队伍伍培训力度，积极参加国家邮邮政局、自治区邮政管理局组组织的相关培训。认真贯彻落落实新修订的党政领导干部部选拔任用工作条例做好内内设机构两名领导干部补充工工作。完成公务员的调动，以以及2014年公务员考录工工作。2014年，我市邮邮政业发展取得了较好的成绩绩，在此，我代表局党组向关关心支持邮政事业发展的各级级党委政府，各有关部门，向向全行业的每一位付出辛勤劳劳动的职工表示衷心的感谢！二、适应新常态、明确新新定位，全面推进依法治邮2014年，国家经济发展展步入新常态，全社会对邮政政行业的关注度空前提高，党党中央、国务院对行业发展有有了新的定位。国家邮政局党党组研究提出，当前和今后一一个时期，要坚持依法治邮，以建设普惠邮政、智慧邮政政、安全邮政、诚信邮政、绿绿色邮政“五个邮政”为抓手手，主动适应经济发展新常态态，加快推进与小康社会相适适应的现代邮政业建设进程。1、努力适应经济发展新新常态，把握行业发展机遇期期在经济新常态的形势下，消费变得更加个性化、多样样化，生产智能化、专业化也也必将成为趋势。作为适应生生活消费信息化、拥有巨大潜潜力的朝阳产业，邮政行业发发展的趋势是长期向好的。从从地方层面看，中国-东盟合合作迎来“钻石十年”，北部部湾经济区、西江经济带“双双核驱动”发展战略启动。地地方政府正在加大对现代服务务业的支持力度，实施“电商商广西”、“电商东盟”工程程，加快发展电子商务，广西西邮政业发展后劲十足。XXX作为首府城市，在XX市不不断提升在全区经济社会发展展首位度的进程中，邮政业发发展前景更为可期。2、明明确新定位，推动XX邮政业业更有作为邮政业作为是国国家重要的基础性产业和公共共服务业，在优化服务、改善善民生、增强国民经济发展活活力，提高资源配置效率，促促进关联行业发展、提高就业业率等方面，发挥了不可替代代的重要作用。过去一年，中中央高度重视邮政业发展，李李克强总理和多位领导同志多多次对邮政业发展改革做出指指示，李克强总理在国务院常常务会上指出快递是现代服务务业的关键产业，是推动流通通转型、促进消费升级的现代代产业，是物流领域的先导产产业。我市邮政业现有的能力力和水平离总理的要求仍有差差距，还不能很好的满足人民民群众的用邮需求。明确新新定位，推动行业发展有所作作为，必须结合实际、实事求求是。推动企业转型升级、功功能整合和服务延伸，促进与与电子商务、制造业协同发展展。积极发展农村邮政物流，推进实施快递“下乡”工程程。推动企业强化网络、渠道道和“三流合一”优势，提升升服务品质，加大科技应用，着力构建便捷高效、竞争有有序、技术先进、服务优质的的邮政业服务体系。提升邮政政普遍服务保障监督水平，促促进基本公共服务均等化，不不断满足城乡用邮需求，推动动公共服务换档升级。3、坚持依法治邮，推进“五个个邮政”建设在行业发展进进程中，要始终坚持依法治邮邮，全面推进普惠邮政、智慧慧邮政、安全邮政、诚信邮政政、绿色邮政“五个邮政”建建设。一是全面履行部门法法定职能。一方面，坚持法定定职责必须为、法无授权不可可为，克服怠政、慵政。坚持持集体讨论决定重大行政决策策。另一方面，推进政务公开开，加强内外部监督。贯彻落落实行政执法信息公开制度，坚持公开为常态，不公开为为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务务公开、结果公开。完善群众众举报制度。严格办理行政复复议案件，做到有错必纠。二是严抓政令落实，规范公正正文明执法。依法惩处各类违违法行为，加大涉及用户权益益、行业安全等重点领域执法法力度。今年，对于检查中发发现的重大违法违规行为，发发现一起，查处一起，绝不姑姑息。完善邮政行政裁量权基基准制度，进一步规范裁量范范围、种类、幅度。创新监管管方式，加大执法信息化建设设和共享力度，提高执法的效效率和规范化水平。加强邮政政行政执法培训，不断提高执执法人员的依法行政能力。三、2015年工作安排2015年是全面深化改革的的关键之年，是在行业内贯彻彻落实全面依法治国精神的开开局之年，也是全面完成“十十二五”规划目标的收官之年年和冲刺之年，做好全年邮政政行业工作，对我市邮政业持持续、健康发展意义重大。今今年工作的总要求是：全面贯贯彻落实党的十八大、十八届届三中、四中全会和中央经济济工作会议精神，认真落实全全国、全区邮政管理工作会议议部署，坚持稳中求进工作总总基调，坚持依法治邮，提质质增效，加强公共服务确保运运行安全，主动适应经济发展展新常态，把握机遇，巩固态态势，突出重点，真抓实干，为全面完成“十二五”规划划和建设与小康社会相适应的的现代邮政业努力奋斗。预计计2015年全年完成邮政业业务总量13.92亿元，同同比增长22；业务收入115亿元，同比增长20。其中，快递业务量完成63348.25万件，同比增长长35；快递业务收入完成成10.45亿元，同比增长长37。邮政、快递服务满满意度持续提高。20155年要把握“六个推进”：一一是要全面推进依法治邮。二二是要继续推进邮政普遍服务务基础设施建设。明确20115年村邮站建设任务，完成成空白乡镇邮政局所补建工作作。三是要大力推进快递“向向下”，扩大乡镇覆盖面。四四是要持续推进行业发展环境境改善。五是要着力推进提升升安全监管和应急保障能力，保证邮政业安全畅通。六是是要深入推进作风建设，切实实转变机关作风，促进机关效效能不断提高。具体要做好以以下几项工作：（一）优化化行业发展环境，适应经济发发展新常态1、做好XX市市邮政业“十三五”规划。按按照国家局统一部署，在区局局的指导下，加强调研和交流流学习，认真完成XX市邮政政业“十三五”规划编制的相相关工作，并做好与地方规划划的衔接。2、积极推进邮邮政业服务三农，鼓励支持“快递下乡”、和开展农村邮邮政物流。引导企业加快对乡乡镇农村地区的网络布局及基基础设施建设，改善农村地区区用邮环境。同时鼓励支持邮邮政企业发挥网络优势，大力力发展农资配送，工业品下乡乡和农特产品进城外销的服务务。使邮政业更好地为“三农农”服务，让农村也能享受到到电子商务发展的红利和邮政政行业改革发展的成果。积极极探索末端投递管理，创新监监管方式，加强安全监管。3、协调解决快递企业车辆辆通行、用地等问题。继续落落实交通运输部等七部委关关于加强和改进城市配送管理理工作的指导意见，会同交交警等部门进一步研究解决快快递车辆城市通行难等问题。加强与市政府发改委、商务务局等部门沟通，将快递企业业用地与电子商务物流园区统统筹考虑，做好规划衔接。4、优化邮政网络布局，争争取将普服网点纳入城乡规划划。组织开展优化邮政网络络布局工作，根据邮政普遍服服务标准和我市各城区邮政局局所分布情况，对照XX城市市总体规划，做好邮政营业场场所、邮件处理场所等基础设设施的布局和规划方案。综合合研究后，争取将普遍服务网网点纳入地方规划，重点解决决新建城区邮政普遍服务网点点不足的问题。5、与市发发改委配合，用好促进快递与与电子商务协同发展鼓励资金金。组织相关企业申报项目、参加评比，支持和促进快递递企业扩大产能、升级设备、加强信息化建设，加快我市市快递业发展。6、充分发发挥邮政业消费者申诉中心的的作用，促进企业提高服务质质量，创造良好的行业消费环环境。继续做好12305申申诉与咨询的日常受理工作，按时妥善解决用户申斥，及及时跟进消费者对申诉处理的的意见，调解难点申诉问题。同时，今年我局将逐月通报报各企业消费者申诉情况排名名，同时注重从申诉中查找涉涉嫌违法违规的案件线索，对对重大问题开展立案调查。7、筹备成立快递协会。力争争上半年筹备成立XX市快递递协会，加强行业自律，维护护行业权益，促进行业健康有有序发展。8、继续推进邮邮政业与电商的融合发展。加加强与商务部门的沟通，认真真调研我市快递与电商的发展展，草拟促进XX市快递产产业与电子商务协同发展的意意见，争取出台支持政策，鼓励快递企业加快发展和转转型升级，积极与电商企业加加强合作，做好需求对接、业业务联系，为促进电商、邮政政协同发展搭建平台。使广西西的产品通过电商和快递更好好的走向全国走向世界。同时时配合XX作为跨境电商示范范城市的需要，草拟跨境电电商快递管理办法，规范和和促进跨境电商快递服务。9、积极配合市政府做好第第32届亚洲国际集邮展览的的申办和筹备工作。20166年下半年第32届亚洲邮展展将在中国举行，这是展示亚亚洲集邮文化的盛会，亚洲邮邮展既可以宣传和促进承办城城市的发展，也是促进当地集集邮市场做大做强的良好机会会。XX市人民政府将积极申申办，我们要根据区局和市政政府部署全力配合做好相关工工作10、加快推进快递行行业信息化建设一是年内完完成对辖区内12家品牌分拔拔中心的视频监控联网建设项项目。二是启动建设邮政行业业信息综合平台建设工作。掌掌握企业规模、管理机构信息息、网点名址、负责人及从业业人员等基础信息。三是建立立邮政业监管飞信平台，方便便发布重要通知、提示、消息息等。通过信息化建设不断提提高监管效能。（二）严抓抓法律法规落实，适应依法治治邮新常态1、加强法治邮邮政建设，推进邮政行政执法法常态化。一是以转变政府职职能为突破口，加强法律学习习，不断提高法治思维和能力力，做到监督管理不越位、不不缺位。二是推进常态化执法法，依法加强对邮政市场的事事中事后监管，采用日常检查查、抽查、专项检查等形式，通过检查发现、消费者申诉诉、媒体曝光、社会举报、其其他部门移交等多元化的案件件线索来源，立案查处违法违违规行为。特别是要严厉查处处无证经营、野蛮分拣、扣压压快件、不按规定维护使用安安全设施等影响行业安全和严严重损害消费者权益的案件。对突出问题依法实施“顶格格”处理，发现一起查处一起起。三是以点带面，提升执法法检查实效，要坚持监管通报报制度，定期向监管企业通报报监管情况，对于严重问题和和相关处理情况还要通报企业业总部。2、优化许可变更更审核流程，缩短审批时限。（1）认真按照国家局“优质、高效、规范、廉洁”八字方针要求，落实区局关关于地市局监管职责的划分规规定，认真做好快递业务经营营许可、变更、备案、年度报报告等审批事项材料审核及实实地核查，进一步压缩审批时时限。（2）采取形式审查查与实地审查相结合的方式，提高行政审批效率。优化许许可变更审核流程，建立“绿绿色通道”制度，对守法经营营、日常管理规范的企业开辟辟许可审批绿色通道。3、做好重大活动和快递旺季服服务监管工作。做好专项执法法和检查计划，继续做好重大大活动和快递旺季服务保障工工作，保障重大活动和旺季生生产期间全网安全平稳运行，提供持续不间断的邮件、快快递服务，满足人民群众的用用邮需求。4、加强集邮和和邮政用品用具市场监管。开开展集邮和邮政用品用具市场场专项执法检查。加强对邮政政用品用具相关标准宣传、贯贯彻工作。开展辖区内邮政用用品用具及快递封装用品抽检检活动，配合区局做好生产监监制证的发证和换证工作。5、组织开展各项专项监督督检查。开展法定邮政普遍服服务业务开办情况专项检查，开展乡镇补建邮政营业场所所专项检查，开展邮件全程时时限监测。6、做好邮票发发行监督管理工作。协助区局局完成2016年纪念邮票选选题征集推荐工作，按照邮邮票发行监督管理办法规定定，开展邮票发行销售监督检检查。7、加强邮政行业统统计工作监管。严格按照邮邮政行业统计管理办法的要要求，认真贯彻落实邮政行行业统计报表制度，严格把把控数据报送时限，同时做好好数据质量审核，提升统计数数据完整性和准确性，根据邮邮政、快递服务品牌开展统计计检查，严查漏报、瞒报等弄弄虚作假的行为。加强做好经经济运行分析工作，监控行业业发展走势。与XX市统计局局对接，将快递业统计数据纳纳入地方统计，为拉动地方经经济发展和调整经济结构做出出应有贡献。（三）强化安安全监管，适应安全邮政新常常态1、贯彻法律法规，加加强安全知识培训。完善落实实安全保障机制、责任和工作作制度，明确企业安全管理的的主体责任，确立企业法人为为安全生产第一责任人。加强强邮政行业安全管理制度和安安全知识的宣传。强化收寄验验视制度，组织企业参加消防防安全、禁毒、危化品收寄方方面的专项培训，确保从源头头阻止禁寄物品流入寄递渠道道。2、提高应急处置能力力，确保行业安全。完善应应急处置工作方案，着力抓好好突发事件应急管理工作，妥妥善处置行业内发生的各类突突发事件。健全预测预警和信信息报告机制，利用安监系统统的信息支撑作用，实现流量量流向监控。定期通报行业安安全事件，提高风险防御能力力。组织开展突发事件应急急演练和消防演练。全面提高高员工的安全意识和消防基本本技能，加强火灾事故现场应应急疏散能力。3、继续强强化联合工作机制，形成安全全监管合力。强化与公安、国国家安全、工商、海关等部门门的联合监管，理清寄递渠道道安全监管职责。建立联席会会议制度，形成定期沟通、联联合检查以及协同办案等机制制。配合做好邮路反恐、禁毒毒等工作。4、做好邮政业业信息安全及“扫黄打非”工工作。按照“扫黄打非”工作作要求，配合做好寄递渠道非非法出版物的查堵工作，检查查在收寄验视、报刊接办和报报刊零售等重点环节落实国家家有关规定的情况。做好寄递递用户信息安全保障工作，妥妥善保管、处理快递面单，完完善快递详情单销毁制度。（四）推进普遍服务保障工工作，适应普惠邮政新常态1.督促加快完成空白乡镇镇局所补建。我市空白乡镇局局所补建项目现在还有甘圩一一个点未完成建设，补建总体体进度落后于全区平均水平。邮政公司要有高度的政治责责任感和大局意识，增强紧迫迫感。甘圩邮政代办点要于22月28日前开办业务，甘圩圩邮政所的补建项目要在4月月30日前竣工并投入运营。补建项目开业后要及时备案案，提供邮政服务要达到邮政政普遍服务标准，特别是法定定业务开办要齐全。2.积积极推进村邮站建设。村邮站站是农村投递的最后一个环节节，也是提高城乡邮政普遍服服务均等化的重要举措。邮政政企业要提高对村邮站建设工工作的认识，2015年全市市要完成200个村邮站的建建设任务，争取3