副市长在XX年科技精准扶贫暨项目工作推进会上的讲话.doc

副市长在2016年科技精准扶贫暨项目工作推进会上的讲话副市长在2016年年科技精准扶贫暨项目工作推推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市科技精精准扶贫暨项目工作推进会议议，主要目的是进一步促进科科技扶贫各项任务落地生根和和加快推进各类科技项目。去去年、今年全市科技工作取得得了显著成绩，如召开全国科科技扶贫现场会、高新技术企企业培育、巴山秀才培训以及及出台科技人员激励措施、挂挂牌国家农业科技园区、科技技孵化器建设等。刚才，黄莉莉同志对近几年全市科技扶贫贫和科技项目工作成效、存在在的主要问题进行了总结分析析，并对今后一个时期全市科科技精准扶贫和科技项目工作作进行了安排部署，我都赞同同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、要把开展“两学一做做”教育作为全市创新发展的的重要动力。党中央决定，22016年在全体党员中开展展“学党章党规、学系列讲话话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”)。前段段时间，我省召开了“学党章章党规、学系列讲话，做合格格党员”学习教育动员会，就就全省范围内开展“两学一做做”学习教育进行动员部署。市委也即将召开动员会进行行安排部署。开展“两学一做做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。作为科技技部门的干部职工，要通过学学党章党规、学系列讲话，不不仅要做好合格党员，更要做做好科技创新工作。上一周，我作为全市县处级主要领导导干部读书班开放合作和创新新驱动考察组成员，赴绵阳、眉山考察学习了国家创新驱驱动发展特色示范区和全省创创新驱动发展先导区的工作经经验，收获很大，感受很深。绵阳、眉山两市创新驱动的的力度很大，特别是绵阳已成成为军民融合、全面创新改革革的标杆，我们对标绵阳、差差距很大。绵阳市以科技城建建设为依托，围绕建“五地”建设目标(建设科技创新策策源地、军民融合示范地、科科技成果集散地、创新人才汇汇聚地和高新技术产业集中地地)，大力推进以军民融合为为特色的全面创新改革试验，取得明显成效，正朝着国家家军民融合创新改革示范区、国家创新驱动发展特色示范范区和西部经济发展新兴增长长极大步迈进。其“扩园区，做强创新平台;孵企业，培培育创新主体;聚人才，提升升创新能力;促融合，凸显创创新特色;抓开放，形成创新新合力”的经验值得我们学习习借鉴。对标先进，我们要奋奋力创新。一要健全目标导向向体系。要把创新真正摆在核核心战略位置来抓，牢固树立立“抓创新就是抓发展、谋创创新就是谋未来、不创新就要要落后、创新慢了也要落后”的理念，加快推动要素驱动动向创新驱动的转变。市科知知局要积极争取在全市综合目目标管理体系中突出创新驱动动发展的份量，重点强化科技技企业孵化器建设、科技创新新平台搭建、科技型中小企业业培育、高新技术产业产值和和产品的量化考评。二要建好好创新创业平台。市上将在巴巴中经开区集中打造全市“双双创中心”，其中置信新型产产业园为一期、市大众创业园园为二期、秦巴电商产业园为为三期，孵化面积超过50万万平方米。各县(区)要利用用闲置资产建设科技企业孵化化器、创客空间等新型众创空空间，形成想创、会创、能创创、齐创的生动局面。三要培培育科技创新主体。要大力实实施“高新技术企业倍增计划划”和“科技型中小企业培育育计划”，兑现落实税收优惠惠、财政补助等一揽子扶持政政策，让高新技术企业“顶天天立地”，让中小企业“铺天天盖地”。四要加大科技创新新投入。要积极争取市级科技技发展专项资金一部分用于兑兑现创新驱动发展的财政补助助政策、一部分转为基金用于于科技型企业的贷款担保和贴贴息。鼓励银行业机构组建科科技专营支行，推行专利质押押贷款，为科技型中小企业提提供量身定制的融资服务。五五要壮大科技人才队伍。要吸吸引更多的科技领军人才和高高端人才带技术、带项目、带带资金来巴中领办或合办科技技型企业，鼓励支持市内外毕毕业5年内的大学毕业生和在在校大学生到新型众创空间、科技企业孵化器创新创业。二、要把推进科技精准扶扶贫作为全部科技工作的重要要内容。到2020年全面建建成小康社会，是党的十八大大向全党和全国人民作出的庄庄严承诺。带领全市人民脱贫贫致富奔小康，是各级党委、政府的重大政治责任和时代代使命，科技部门也义不容辞辞、责无旁贷。市委三届十次次全会作出了关于全力以赴赴打赢扶贫开发攻坚战确保同同步全面建成小康社会的决定定，提出要深入推动“五个个一批”精准扶贫行动、“六六个精准”和“1+6”扶贫贫工程，明确了“加大科技成成果转化力度，加快建设科技技扶贫示范村和示范户，充分分发挥现代信息网络作用，为为贫困村贫困户提供生产技术术、市场信息、政策咨询，鼓鼓励科技人员到贫困村开展一一对一帮扶，指导发展增收产产业项目，加强科技培训和科科普宣传，突出抓好种养大户户、家庭农场主、农业合作社社骨干培训”的科技扶贫任务务。全市科技部门一定要从讲讲政治的高度，把扶贫攻坚作作为当前最重要的任务、最紧紧迫的工作、最艰巨的使命，以科技精准扶贫的推进加快快全面小康的进程、以科技精精准扶贫的成效助推全面小康康的实现。一要服从大局。全全市科技系统干部职工特别是是主要领导干部要有政治上的的自觉、思想上的自觉、行动动上的自觉，按照中央、省委委和市委的部署要求，加强组组织领导、合理安排时间、认认真研究部署、确保脱贫效果果。要有坚决执行的政治立场场和品格，扶贫的态度要鲜明明、扶贫的行动要有力，要讲讲政治、懂大局，重执行、见见成效。二要锁定目标。按照照省委和市委、市政府的决策策部署，锁定建立2个省级科科技扶贫示范县、4个省级科科技扶贫示范乡镇、10个省省级科技扶贫示范村和1个市市级科技扶贫示范区、2个市市级科技扶贫示范乡镇、5个个市级科技扶贫示范村及“五五个一”科技精准扶贫专项行行动的目标任务，倒排工期、挂图作战，定时间、定任务务、定措施、定人员、定责任任，确保高质量完成科技精准准扶贫任务。三要聚焦重点。要围绕精准扶贫和精准脱贫贫的总体要求，细化工作举措措，明确工作职责，制定针对对性强、可操作性的科技精准准扶贫实施方案，突出精准扶扶贫科技培训、贫困村信息化化建设、科技扶贫示范村和示示范户建设等科技精准扶贫重重点，以精准的意识、精准的的态度、精准的作风，全力以以赴打好科技精准扶贫攻坚战战。三、要把加强科技经费费监管作为提升项目质量的重重要手段。科技项目经费监管管是科技项目实施的关键。近近年来特别是“十二五”期间间，全市科技管理系统大力申申报实施国、省科技项目，科科技示范引领作用明显，提高高了企业科技创新能力，助推推了特色优势产业发展，科技技对经济社会的支撑引领作用用明显提升。在科技项目管理理方面，除了认真落实国、省省有关科技项目管理的规章制制度外，并结合巴中实际，建建立了科技项目准入制度、科科技项目专员制度、科技项目目信用制度和科技项目廉洁承承诺制度，与市财政局联合出出台了巴中市科技发展专项项资金管理办法，制定了“三书七有”的科技项目实施施规范，这些都是值得充分肯肯定的。但是，我们也要清醒醒地看到，我们在科技项目管管理方面还存在着“专户专帐帐、专款专用”制度没有有效效落实等问题。特别是今年审审计署成都特派办对巴中置信信科技企业孵化器审计中发现现的问题具有一定的代表性。这次的审计给我们敲响了警警钟，应该引起大家高度警惕惕。这里，我就加强科技项目目经费监管工作提出四点要求求：一要严格项目申报、严防防弄虚作假。实行项目申报竞竞争机制，每年对财政扶持的的科技项目面向社会公告，公公开条件内容、公开竞争申报报、公开实地考察、公开演说说陈述、公开评审决定，做到到全程公开透明、公平公正，接受社会监督。对凡是弄虚虚作假或事实不清的、涉嫌骗骗取、冒领国家补助资金的，一经发现立即取消申报资格格，追回补助资金，并依纪依依法严格追究相关人员责任。二要创新经费监管方式。在在县区财政建立科技项目“共共管账户”，项目承担单位按按照关键节点任务完成情况凭凭正规发票申请拨款，由科技技部门审核、财政部门拨款，坚决杜绝项目资金被截留、挤占和挪用。三要加强科技技项目督查。科技主管部门要要加强项目巡视检查或抽查，对项目实施不力的要加强督督导，对存在违规行为的要责责成项目承担单位限期整改。要建立科技项目“黑名单”制度，将项目实施质量特别别差的记入“黑名单”，阶段段性或永久取消其