安全生产事故应急预案.doc

应急预案编号：AQ/201221 应急预案版本：第一版安全生产事故应急预案编制单位：重庆森佑建筑工程有限公司颁布时间： 2012年 5 月 13 日生产安全事故应急预案发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法及其它法律、法规和有关文件要求，确保公司员工的生命财产安全，减少公司财产损失，在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，公司组织有关部门和人员编制了XXXXXXXXXXXXXX生产安全事故应急预案。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司生产安全事故的应急救援行动。本生产安全事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于 2012 年 5 月 13 日批准发布， 2012 年 5 月 14 日起实施。本公司内所有部门均严格遵守执行。签字：（法定代表人） 年 月 日 目 次1 总则1.1 适用范围1.2 应急预案体系2 企业危险性分析2.1 企业情况2.1.1 企业基本情况2.1.2 企业周边环境及交通状况2.2 危险源分布及重大危险源辨识2.2.1 危险分析2.2.2 主要危险源分布2.2.3 重大危险源辨识2.2.4 风险及隐患治理3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 组织机构及职责4 预防预警及信息报告4.1 危险源监控4.1.1 重点安全控制点的监控网络和防范措施4.1.2 重点安全控制点的隐患及处理4.2 预警行动4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知4.3.2 信息上报4.3.3 信息传递5 应急响应5.1 响应分级5.1.1 预警5.1.2 现场应急5.1.3 全体应急5.2 响应程序5.2.1 指挥与控制5.2.2 专项应急处置5.3 应急结束7 后期处置7.1 事故调查处理7.2 恢复重建7.3 评估修订8 保障措施8.1 通信与信息保障8.2 应急队伍保障8.3 应急物资装备保障8.4 经费保障8.5 其它保障9 培训与演练9.1 培训与演练10 责任与奖惩10.1 奖励与责任追究11 附则11.1 术语与定义11.2 预案备案11.3 预案维护和更新11.4 预案存放11.5 预案制定与解释11.6 预案实施时间附件1：内、外部应急救援通讯联络表附件2：危险化学品危险特性附件3：应急救援器材清单附件4：企业平面布置及周边环境图一、总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，公司在做好预防发生安全生产事故的同时，编制制定应对本公司可能发生安全生产事故的应急预案，建立健全应急组织和应急程序，在本公司一旦发生重大安全生产事故时，能及时启动应急预案，有效、迅速地开展应急救援行动，最大限度地降低事故对员工的生命、健康以及财产、环境所产生的危害程度。1.2编制依据本预案根据国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。其主要依据如下：（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（4）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）（5）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（7）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）（8）重大危险源辨识（GB18218-2011）（9）建筑设计防火规范（GB50016-2012）（10）生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）（11）机械加工设备一般安全要求（GB1226690）（12）建筑物防雷设计规范（GB500572010）（13）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）（14）常用危险化学品贮存通则（GB15603-1995）（15）机械设备防护罩安全要求（GB8196-2003）（16）固定式工业防护栏杆安全技术条件（GB4053.3-1993）（17）起重机械安全规程（GB/T8196-2003）（18）低压配电设计规范（GB50054-2011）二、企业危险源种类油库、起重机械、厂内机动车、电焊机、剪板设备、金切设备、砂轮机、登高梯台、厂房建筑耐火等级、临时用电、配电站、照明箱、电网接地系统、防雷击装置、手持电动工具、移动电扇、焊接作业、入库及发运。 三、组织机构及职责3.1应急组织体系安全生产事故应急救援指挥小组组 长：副组长：组员：3.2指挥机构及职责（1）安全生产事故应急救援指挥小组的职责发生安全生产事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；确定现场指挥人员，统筹安排应急行动，协调各项部门的运作，确保救援工作有序、有效、迅速；向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；负责企业事故应急救援预案的制定和修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好安全生产事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。（2）指挥部成员：组长：组织指挥全厂的应急救援工作。副组长：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，一般兼任现场指挥。XXX（生产部）：协助总指挥做好事故报警、事故信息通报及事故处置工作；协助总指挥负责工程抢险。XXX（安监室）：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。XXX（设备科）：负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关消息。XXX（办公室）：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。XXX（生产部）：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；负责抢险救援物资供应和运输工作。4预防预警与信息报告4.1.1重点安全控制点的监控网络和防范措施重点安全控制点、设备的各级管理人员和操作人员的监控责任制。车间主任：负责制定、修订重点安全控制点的安全管理方法和安全防范措施，重点负责落实重点安全控制点的工艺操作指标及巡回检查内容。安全员：负责对重点安全控制点和易发生事故的部位进行检查、设置醒目的警告牌。同时配合车间主任巡检，加强对重点安全控制点的巡检，并作记录。操作工：工作中，如发生异常情况，立即停车检查，并做好记录。每天上下班时，要记录好重点安全控制点的情况。机修工：加强巡查，负责重点设备维护抢修。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知（1）发生险情或发生事故，企业每一位员工均有义务立即报警。应急报警方式可采用大声呼叫或采用固定电话、移动电话向车间报告。（2）信息报告内容：险情或事故发生时间、地点、发生事故类型、目前事故情况、需要何种援助、是否已发出通报进行疏散、联系人及联络方式等。（3）车间接到报警后，在组织车间应急行动的同时，应根据险情或事故的程度，电话报告企业办公室以便企业及时采取应急措施。如果是火灾事故，应同时拨打119请求消防救援。办公室接警时，应按要求详细了解险情或事故情况，并果断决策，选择下面三种方式中的一种来进行应急救援行动：通知险情或事故发生的车间组织力量进行应急救援行动，并报告总指挥；通知企业相关的救援专业队伍赶赴发生地点与车间协同进行应急救援行动，并报告总指挥；报告总指挥，立即召开企业安全生产事故应急救援指挥部会议，组织、领导、指挥应急救援行动。5应急响应5.1.1预警现场监控人员或现场安全检查发现危险源出现异常情况，但不会造成企业外后果的，应发出预警。现场人员应履行职责，采取紧急措施，排除隐患，同时严密监视事态发展。5.1.2现场应急发生火灾、爆炸、中毒窒息或其他影响企业安全生产运行的事故，可能不会造成企业外后果的，现场人员要履行职责，按照相关规程要求，采取应急措施，同时按规定报警；指挥部总指挥启动应急预案，组织抢救，必要时请求社会援助。5.1.3全体应急可能发生重大火灾、爆炸和其他破坏企业安全运行的事故，并很可能在企业外造成后果的，现场人员要履行职责，按照相关规程要求，采取应急措施，同时按规定报警；指挥部总指挥全面启动应急预案，组织抢险救援，保护现场人员、设备、建筑物，保证企业邻近区域的安全；请求企业外、社会援助，以减轻事故的影响。5.2.2专项应急处置根据企业实际，分析可能引发的事故种类，制定各种事故状态下的专项应急处置方案（如火灾、机械伤害、物体打击、高处坠落、触电、灼烫、中毒和窒息等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、系统指挥、上报联系、救援行动方案等）。5.3应急结束明确应急终止条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准，现场应急结束。应急结束后，应明确：事故情况上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。 当事故已得到基本控制，危险基本消除，现场指挥亲自核查无误并报告总指挥后，由总指挥下令解除应急状态，通知本企业、周边社区人员，事故危险已解除。6信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报。安全生产事故发生后，根据应急救援类型、事故发生的时间和严重程度，依据法律、法规和标准，企业必须向员工、企业外公众及有关部门（市、区应急管理部门、安全生产部门、消防公安部门、环保部门、新闻媒体等）发布或通报事故信息。事故信息由事故现场指挥部总指挥亲自或授权通讯联络队队长发布。事故信息的发布必须及时准确，并注意发布的时间、地点、场合和方式。7后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订等内容。7.1事故调查处理由企业负责调查处理的一般事故进行程序：（1）企业和事故车间共同组成事故调查组；（2）查清事故性质、发生原因、责任人以及人员伤亡、环境污染和财产损失情况，并按照“四不放过”的要求提出处理意见和整改措施，通报事故情况；（3）事故发生24小时内，编写完成事故调查报告，并报主管部门和区安监局。（4）救治、慰问伤员；（5）落实整改措施。由上级有关部门负责调查处理的事故，企业如实向上级部门派出的联合调查组汇报事故发生的所有情况，积极配合联合调查组的调查处理工作。9培训与演练9.1培训培训工作由负责。应根据本预案实施要求每年制定相应的培训计划，采取多种形式对有关人员进行应急知识或应急技能培训。培训应保存相应的记录，并做好培训结果的评估和考核记录。培训项目包括：（1）消防培训（2）急救（3）紧急应变处理培训9.2演练每年进行一次人员疏散、急救、消防演练或综合演练。其他应急功能依据实际需求不定期开展演练。演练计划的制定、组织和实施由安全科和保卫科负责。演练应保存相应的记录，包括人员签到、图像资料等。并做好应急演练结果评价、应急演练总结与演练追踪记录。演练内容包括：（1）人员中毒、受伤或呼吸停止的急救；（2）危险化学品泄漏；（3）锅炉温度、压力骤增；（4）电气故障引发的火灾；（5）人员的疏散与避难；（6）10责任与奖惩10.1奖励对在企业安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的集体和个人，根据公司有关规定给予表彰或者奖励：（1）出色完成应急处置任务的；（2）抢排险事故或抢救