交通运输局党委群众路线教育实践活动整改方案.doc

交通运输局党委群众路线教育实践活动整改方案交通运输局党委群众路线教育实践活动整改方案自党的群众路线教育实践活动开展以来，交通运输局党委通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，经过认真梳理，共征求到涉及6个方面23个突出问题。为强化整改工作实效，结合交通工作实际，现提出如下整改方案。一、总体目标认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕教育实践活动“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，按照县委郝书记提出的以抓铁有痕、踏石留印的作风，做好整改工作。坚持“四个回应”，着力解决“四风”方面存在的突出问题，以及群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，积极回应群众期盼，以实际成效取信于民、惠及群众，为建设鄂北交通枢纽凝神聚力。二、整改任务、责任分工与整改时限（一）遵守和执行党的政治纪律问题1：政治敏锐性不强，大局观念淡薄整改措施：（1）坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，确保政令畅通、执行有力。（2）牢固树立大局意识和全局意识，坚决做到令行禁止，不搞上有政策、下有对策。（责任领导：全体党委成员；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限：长期）问题2：思想认识不够，监督落实不力整改措施：（1）深入贯彻执行中央“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例，自觉遵守省委“六条意见”，坚决做到思想认识到位，贯彻落实到位。（2）加强监督检查，对违反相关规定的视情节轻重通报批评，或依纪依法追究纪律和法律责任。（责任领导：全体党委成员；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限：长期）（二）“四风”整治问题3：文山会海问题较为严重整改措施：认真落实“三短一简”，提高办文、办会质效，从严控制会议文件简报数量和发送范围，力争发文数量比上年度下降10%以上。（责任领导：程保社；牵头单位：局办公室；整改时限：2014年9月底前）问题4：工作督办落实不到位整改措施：（1）建立工作督办机制，年初对工作进行统一分工，要有步骤、有措施、有时限，防止工作流于形式。（2）将工作落实情况列入年度绩效考核内容，用考核促进工作实效。（责任领导：程保社；牵头单位：局办公室；整改时限：2014年底前）问题5：执法队伍不够文明、廉洁的问题整改措施：（1）加强执法队伍学习培训，提升履职尽责执法水平，实施阳光服务、微笑服务、廉洁服务。（2）坚决整治执法不公不严，滥用职权，见软就捏，遇硬就躲，搞选择性执法、随意性执法、偏向性执法、粗暴性执法，坚决查处滥用职权“吃拿卡要”行为。（责任领导：张健；责任单位：道路运输管理所、公路管理局；整改时限：2014年10月底）问题6：“庸、懒、散”现象突出问题整改措施：进一步细化完善相关制度机制，建立长效机制，集中整治自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题。集中整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题。集中整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题。（责任领导：陈忠诚；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限：长期）问题7：公务用车配备和管理混乱问题整改措施：（1）完善局机关公车管理制度，完善长效机制。（2）规范公车由局办公室、财务审计股统一管理，实行定点保险、定点维修、一车一油卡、司机车辆分离管理制度。（3）强化监督检查。节假日、双休日做到非工作公务用车封停，坚决杜绝公车私用现象。（责任领导：程保社；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限：2014年10月底）问题8：“三公”经费超标问题整改措施：（1）牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费，确保全县2014年“三公”经费同比下降15%以上。（2）加大经济责任审计和政府投资审计力度，严肃查处违法违规的单位和责任人。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排“三公”经费支出。（责任领导：程保社；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限：2014年12月底）问题9：公务接待制度不规范整改措施：（1）建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度，完善局机关公务接待管理制度，所有公务接待，原则上在局食堂就餐，局机关（包括各工程项目指挥部）由局办公室统一管理实行派餐制。（2）坚持先申请后就餐、日清月结管理制度，按照规定的标准就餐。（责任领导：局全体党委成员；责任单位：局办公室、审计财务股；整改时限：2014年10月底）（三）联系服务群众“最后一公里”问题问题10：农村公路的建养管不到位整改措施：创新农村公路建养管机制，对老百姓反映的老“刘四”公路、环彭店水库库区移民公路等道路破损问题力行力改，真正解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的交通出行难问题。（责任领导：邓传友；责任单位：农村公路管理局；整改时限：2014年12月底）问题11：农村公路安保工程建设不完善整改措施：（1）对全县农村公路进行排查，制定详细的安保工程建设计划表，积极争取上级的安保资金。（2）逐步完善全县农村公路临河临崖、陡坡急弯和平交路口的安保工程建设，消除安全隐患，解决人民群众安全出行问题。（责任领导：刘洪文；责任单位：农村公路管理局；整改时限：2014年12月底）问题12：危桥改造不及时整改措施：（1）对全县大、中、小桥梁进行排查，统一登记，制定详细的危桥改造计划表。（2）积极争取危桥改造资金，按照轻重缓急，统筹安排，分步逐年解决。（责任领导：邓传友；责任单位：计划建设管理股；整改时限：长期）问题13：城区公共交通结构不合理整改措施：（1）对城区公共交通进行全面科学规划，加密公汽线路、增加公汽台数，新建公汽候车亭。（2）根据城区公共交通现状，新增60台出租车，方便城区居民快速便捷出行。（责任领导：张健；责任单位：道路运输管理所、交运汽车运输有限公司；整改时限：2014年9月底）（四）事关群众切身利益突出问题问题14：群众信访积案处理不满意的问题整改措施：从近年来群众来信来访反映的信访问题中梳理出的信访积案，明确包保领导、责任股室和责任人，逐步化解。（责任领导：局党委全体；责任单位：各相关二级单位。整改时限：2014年10月底以前。）问题15：通村公路建设不能满足人民群众需求的问题整改措施：（1）按照各乡镇通村公路现状，以方便人民群众出行为立足点，制定合理完善的工程建设计划表，积极争取上级的政策、资金支持。（2）加强通村公路建设质量巡检力度，确保通村公路建设质量，抢抓有利天气，倒排工期，确保整改全县新建通村通组公路170公里。（责任领导：邓传友；责任单位：农村公路管理局；整改时限：2014年11月底）问题16：城区运营市场不规范，“黑的”泛滥问题整改措施：（1）规范出租车市场秩序，提升出租车服务质量，加大宣传力度，加大打击力度。（2）联合公安交警部门成立“打黑”专班，扭转“黑的”蔓延势头，做到有声势、有反响、有效果。（责任领导：张健；责任单位：道路运输管理所；整改时限：2014年10月底）（五）科学发展问题17：交通建设项目国家投资少，部门融资难问题整改措施：（1）面对交通工程建设债务近4亿元的巨大压力，为积极争取部厅政策的倾斜和县委、县政府资金支持，充分利用交通投资公司融资平台，盘活资产。（2）对新建公路两边的土地进行政策性的收储，通过招商、协作、联合等方式做好融资工作，突破资金制约瓶颈，化解交通建设资金难题。（责任领导：局党委全体；责任单位：交通投资公司；整改时限：长期）问题18：大别山红色旅游公路工程建设推进慢问题整改措施：增加施工人员、施工机械，抢抓有利天气，倒排工期，加班加点，加快工程建设，确保十一通车。（责任领导：刘海华、陈忠诚。责任单位：计划建设管理股、大黄线指挥部。整改时限：9月底以前）问题19：国企改革有待深化的问题整改措施：按照“定班子、定机构、定岗位、定人员”的重组方案，全面组建新的客运公司，确保新的股份制公司责权明确、产权清晰、安全运营。（责任领导：陈忠诚、张健；责任单位：人事教育股、交运汽车运输有限公司；整改时限：2014年12月前）问题20：交通专业技术人才缺乏的问题整改措施：（1）面对局机关及二级单位人才断层的现象，科学制定人才计划，建立“现有人才能留得住，缺乏人才能引进”的保障制度。（2）局机关及二级单位，每年选派在职干部职工到专业技术学校进行脱产培训，加强交通人才的储备工作。（责任领导：陈忠诚；责任单位：人事教育股；整改时限：长期）问题21：“四城同创”未及时引起重视的问题整改措施：完善配套基础设施，抓好环境卫生、客运市场秩序和交通专项整治活动，落实“门前四包”，提升城市品位。（责任领导：程保社；责任单位：交通运输局及二级单位；整改时限：2014年10月前）（六）自身建设和党内生活制度问题22：理论学习不够、不深入的问题整改措施：（1）改进完善局党委中心组学习制度，采取领导带头学，组织集中学和自学相结合，坚持学以致用。（2）从推进交通事业跨越发展的高度，继续坚持和规范集体学习制度，每年组织党委成员集中学习不少于8次，营造讲学习、勤学习和善学习的良好氛围。（责任领导：刘海华；责任单位：办公室、人事教育股；整改时限：长期）问题23：党委班子议事决策有待进一步民主化问题整改措施：坚持党性基础上的团结，既充分发扬民主，又坚持集中决策，维护班子权威。完善班子议事规则，严格执行集体决策制度。（责任领导：刘海华；责任单位：办公室、人事教育股；整改时限：2014年12月底前）三、专项整治工作措施全面贯彻执行大悟县交通运输局关于开展“四风”突出问题专项整治工作方案确定的8项专项整治任务。其中，集中重点整治任务4项：“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题专项整治，完善公务接待制度奢华浪费问题专项整治，党员干部“庸、懒、散、拖”和优化城区公共交通结构问题专项整治，；继续深化的专项整治任务5项：文山会海问题专项整治，公务用车问题专项整治，违规使用办公用房问题专项整治，党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财“人情风”问题专项整治，党员干部参赌涉赌问题专项整治；全面落实中央和省、市专项整治任务10项：领导干部违反廉洁自律规定问题专项整治，铺张浪费问题专项整治，干部多占住房、违规使用办公用房问题专项整治，违反财经纪律问题专项整治，新建滥建楼堂馆所问题专项整治，“形象工程”和“政绩工程”问题专项整治，乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项整治，拖欠群众钱款、克扣群众财物问题专项整治，财政供养人数过多和吃“空饷”问题专项整治，清理规范党政领导干部企业兼职问题专项整治；结合交通运输局实际新增专项整治2项：打击城区“黑的”问题专项整治，完善会计管理收付制度专项整治。对上述23项突出问题专项整治，按照“快、准、狠、韧”的要求，加强领导，强化责任，做到“一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实”，以重点突破推动作风整体好转。四、制度建设情况认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对交通系统关于加强作风建设15项制度进行集中清理，重申5项；修订完善8项，建立2项，其中反对形式主义方面修订2项，反对官僚主义方面建立1项，反对享乐主义方面修订2项,反对奢靡之风方面修订2项，解决关系群众切身利益问题方面修订1项，建立1项，解决联系服务群众“最后一公里”问题方面修订1项。（责任领导：陈忠诚、程保社；责任单位：办公室；整改时限：2014年底）五、正风肃纪措施严查不正之风和违纪行为。发扬艰苦奋斗作风，落实严禁党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财规定，着力整治借各种名义收受礼品、礼金、购物卡、有价证券等行为。严肃查处发生在工程建设、行政执法等民生领域的贪污腐败行为。（责任领导：陈忠诚；牵头单位：行政审批股；整改时限：立行立改，长期坚持）六、建立抓作风建设长效机制（一）强化领导责任。局党委书记认真履行第一责任人的职责，