形成共识真明白重点突破真担当全面落实党风廉政建设主体责任.doc

形成共识真明白重点突破真担当全面落实党风廉政建设主体责任形成共识真明白重点突破真担当全面落实党风廉政建设主体责任落实党风廉政建设责任制的党委主体责任和纪委监督责任，是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。对于县一级而言，落实主体责任，实质上就是强化党委在党风廉政建设中的作用和担当，通过抓思想教育引导、重点工作推进、专项责任落实，切实把反腐倡廉工作不断引向深入。落实主体责任基础在教育，必须以站位全局的高度统一思想，努力在形成“四个共识”上下功夫。思想是行动的先导。落实党委主体责任，最基础的工作就是要让各级党员领导干部都搞清楚“为什么”的问题，深刻认识落实这一责任的极端重要性，重点是达成“四个共识”。首先，这是党的性质的客观要求。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委管党治党的职责和义务，增强抓党风廉政建设的责任意识，始终保持党组织的先进性和纯洁性。其次，这是法定职责的根本体现。党章规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；中央关于实行党风廉政建设责任制的规定明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导，这就从党规党法的层面确定了党委抓党风廉政建设的主体责任，对于这项工作，党委要自觉承担责任，加强教育管理、监督约束、查办案件等工作，遏制腐败现象易发多发的势头。第三，这是反腐倡廉的现实需要。腐败是危害党的肌体健康的毒瘤。党委必须切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，把思想统一到中央和省、市委对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到上级部署的各项任务上来，以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。第四，这是加快发展的重要保障。中央京津冀协同发展战略的部署实施，河北打造环京津新增长极的深入推进，廊坊潮白河协同发展示范区的加快建设，都为三河加快发展带来了前所未有的机遇，必须把落实党委的主体责任与推进发展的具体实践结合起来，引导广大党员干部永葆政治本色，共促科学发展。落实主体责任关键在行动，必须以立说立行的态度开展工作，努力在突出“六项重点”上下功夫。干工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突破口找对了就能事半功倍。落实党委的主体责任，需要在党的工作全局中进行通盘考虑和整体把握，找准着力点进行突破，以立说立行的态度开展工作。结合上级要求和基层工作实际，应突出抓好六个方面重点工作。一是选好干部树导向。严格贯彻干部任用工作条例，认真落实习近平总书记关于好干部的“五条标准”和“三严三实”要求，做到知人有道、识人有法、用人有据、公正公信，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。二是健全机制刹歪风。严肃查处发生在群众身边的腐败问题，切实加强农村、社区、企业、学校、医院等与群众密切相关的基层单位的党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强监督治源头。对权力进行合理分解和科学配置，让不同性质的权力由不同部门、单位行使，形成科学的权力结构和相互制约的运行机制。加大行政监察、经济审计、巡查监督工作力度，最大限度地堵塞制度漏洞，确保制度有效管用。四是强化带头做表率。引导各级“一把手”带头履行党风廉政建设主体责任，做落实“一岗双责”的表率；带头贯彻执行民主集中制，做班子建设的表率；带头执行作风建设规定，当好践行群众路线的表率；带头遵守廉洁自律各项规定，做廉洁从政的表率；带头遵守党纪政纪，做党员干部的表率；带头执行厉行节约的各项规定，当好勤俭节约的表率，切实营造风清气正的政治环境。五是转变作风树形象。深入落实中央“八项规定”，坚定不移地纠正“四风”，践行“三严三实”要求，建立和完善作风建设长效机制，推动各级领导班子和领导干部坚持党的群众路线，树立为民、务实、清廉的崭新形象。六是从严惩处正法纪。加强对执纪执法工作的领导，大力支持查办案件工作，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，对腐败问题做到发现一起、查处一起，形成严查重管的高压态势。落实主体责任根本在担当，必须以责无旁贷的决心抓好落实，努力在强化“五项责任”上下功夫。敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。党委拥有领导权和管理权，同时也是落实主体责任的主体，必须要以责无旁贷的决心，切实担负起“五项责任”，全力抓好落实，将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。一是组织领导的责任。通过健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，构建各司其职、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系，形成科学定责、具体明责、严格考责的责任链条，促进主体责任的有效落实。二是教育管理的责任。针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，加大对主体责任的宣传教育力度，引导各级领导班子和领导干部知责、明责、担责、尽责，切实增强各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。三是检查考核的责任。严格落实“四书两报告”制度，年初制定出台分工意见书、年中印发目标进度告知书和工作建议书，年底下发年度报告书，年中班子成员向单位党组织作述职述廉报告，年底听取下级党组织班子成员年度工作报告，对落实情况实行百分制量化考核，对排名靠后的单位主要负责人进行约谈并提出整改要求，对评为不合格的单位主要负责人进行诫勉谈话，促进党风廉政建设责任制的有效落实。四是责任追究的责任。制定出台基层党组织履行主体责任过错责任追究办法，对不履行或不正确履行主体责任的党组织领导班子和领导干部，实施责任追究，对受到责任追究的领导班子和领导干部，在绩效考核和评优评先中实行“一票否决”，进一步强化责任追究对落实党风廉政建设责任制的保障作用。五是第一责任人的责任。全面强化“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的责任意识，明确各级党委书