某县水库移民后期扶持工作经验做法.doc

某县水库移民后期扶持工作经验做法盱眙县现有大中型水库移民20481人，分布在20个乡镇（街道）、177个行政村。自20OG年国家大中型水库移民后期扶持政策实施以来，盱眙县坚持“吃透政策、把握原则、做好后扶、服务移民”的工作思路，扎实推进水库移民后期扶持工作。十年间，全县累计发放后扶直补资金4155万元，投入项目扶持资金20716万元，实施水库移民后期扶持项目及后期扶持结余资金项目1122个，极大地改善了移民群众的生产生活环境，实现移民村居在全县率先达小康、社会和谐稳定、群众幸福指数不断提高的良好局面。一、整合资源办大事2005年启动水库移民后扶工作之后，盱眙县委、县政府紧紧抓住后扶工作机遇，大力整合资源，扎实推进移民后扶工作，制定了移民村居在全县率先达小康的目标。2013年X月，盱眙县成为十八大后全省第一家通过“03版”小康验收的县份，也是淮安市第一批“小康县”。全县177个移民村有142个提前一年于2012年率先实现小康。（一）多规融合。坚持以人为本，以“全域规划、多规合一”体系为引领，对照全县小康规划，将全县水库移民后扶规划与全县新一轮城市总体规划、城乡统筹规划相结合，创新探索出一条体现时代特征、具有盱眙特色的水库移民后扶项目建设之路。着力加强移民村居道路、供水等基础设施以及村居绿化、污水处理、垃圾处理等生态保护工程建设，加快公共服务设施配套。与此同时，不搞“一刀切”，因地制宜，规划并打造和提升一批“采菊东篱下，悠然见南山”的丘陵山庄、“淡荡烟笼草舍，轻盈雾罩田桑”的平原村落、“扁舟来往无牵绊，高歌一曲斜阳晚”的湖畔人家。（二）资金整合。要实现脱贫奔小康目标，实施移民后扶规划建设，仅靠移民后扶资金还远远不够，为此，盱眙县委县政府动员县直各相关部门整合资金、资源，共同推进移民村居建设。住建、环保、旅游、农委、财政等部门分别为移民村居争取了三星级村庄环境整治、农村环境连片整治、乡村旅游、美丽乡村建设等方面资金。据不完全统计，其他部门用于移民村居建设的资金村均达300万元。（三）部门配合。盱眙县政府成立水库移民后期扶持工作领导小组，明确乡镇（街道）政府以及水务、财政、住建、交通、环保、旅游等相关部门工作责任。县委、县政府领导高度重视、亲自部署，多次召开动员会、推进会、座谈会，分解工作任务，细化工作安排。县水务、财政等领导小组成员单位密切配合，县效能101中心跟踪督查落实，有力地推动了移民后扶工作有序开展，尤其是县财政局抓紧项目资金支付力度，为移民后扶项目的顺利实施，提供了有力保障。二、服务民生办好事在实施移民后扶项目建设过程中，盱眙县坚持政策普惠与专项扶持相结合，聚焦民生，办好实事，打好帮扶“组合拳”，让移民群众公平享受政策红利。（一）为农村饮水安全挖土方。水库移民后扶工作与新一轮农村饮水安全工程同期进行，由于农村饮水安全工程30%资金需由乡镇配套及群众自筹。为切实减轻移民村居群众负担，盱眙县水务局将移民村居农村饮水安全工程土方纳入后扶项目实施，先后投资730万元，开挖土方38.5万方，铺设管网51.52千米，确保移民村居群众家家户户不花一分钱，提前用上干净、卫生的自来水。（二）为进村入户铺道路。近年来，盱眙全县农村道路建设大发展，县交通部门把农村道路主干道铺到哪，县水务部门就把移民村居的进村入户道路铺到哪，极大方便了群众生产、生活需要。十年间，共投资7096万元，铺设村组道路374公里，其中砂石路200.05公里，水泥路167.37公里，沥青路6.55公里，并铺设路肩及维修道路31公里。（三）为农田水利理末梢。围绕移民村居农田水利规划，为移民村居做好末级配套，补足农田水利“短板”，畅通“神经末梢”，疏通水系、畅通水流、增加水量，着重解决农田水利建设“最后一公里”问题。十年间，投资4579万元，用于改造电灌站45座、涵闸379座、防渗渠32.4公里、河道清淤55.6万立方米，极大地改善了移民村居的农业生产条件，群众满意率达95%。三、彰显生态办靓事盱眙县是全国第一批生态示范区，党的十八大对水生态文明建设提出更高要求。为此，盱眙县水库移民后扶工作紧紧围绕全县丰富的山水资源，彰显生态特色办靓事。XXX年，省水利厅启动实施成片整村推进“美丽库区、幸福家园”建设。盱眙县水务局抢抓机遇，及时向县委县政府汇报，为了彰显“人水和谐、景貌相衬、文脉相印、产业相依”的乡村特色，实现“库区水美、移民村美、农民和美”的建设目标，在全县范围内精心选择陡山村、星星居委会两个移民村居，按照省移民办提出的“654321”建设理念，试点成片整村推进“美丽库区、幸福家园”建设，美了乡村，富了乡亲，留了乡愁。（一）实施环境改造，让移民村居美起来。盱眙县委县政府将两个成片整体推进村确立为全县重点打造的美丽村庄两朵“金花”，高标准规划设计，作为五星级乡村旅游示范点进行改造提升，整合资源、形成合力，县水务、住建、交通、环保、旅游、财政等部门与天泉湖镇、桂五镇紧密配合，塑造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村风貌，将移民村居建成“让城市更向往”的美丽乡村。共铺设污水管网XXX米、雨水管道1186米、新建排水渠2016米、整治水塘1.7万平方米、改造绿化2.8万平方米、改建户厕94座、新建公厕4座、整治居民外立面、院墙284户、增设太阳能路灯105盏，实现项目区村庄设施“六化”，即水质净化、道路硬化、植被绿化、建筑美化、灯光亮化、融合古近现化文化，提升乡村品味，适应百姓生活习惯，赢得百姓认可和支持。移民村居被打造成新农村建设样板，成为移民群众安居乐业的美丽家园和精神家园。（二）实施文化扶持，让移民生活乐起来。2个村里先后建起了大戏台1座、居民休闲广场8处、小型活动健身场所6处、休闲文化长廊4处等文化休闲娱乐设施，丰富了群众的文化生活。陡山村位于天泉湖镇西南部，毗邻国家级狃级景区铁山寺国家森林公园。该村不仅自然风光优美怡然，还是红色热土，目前正在筹建淮安抗日根据地新四军后勤基地纪念馆。（三）实施产业引导，让移民钱包鼓起来。移民村居充分利用自身优势，走出了“靠山吃山，靠水吃水”的特色致富路。桂五镇在抓好星星居委会项目建设的同时，同步谋划项目周边的土地流转，谋划调整产业布局，让移民群众宜居的同时做好富民产业的打造，让老百姓充分享受到项目带来的成果。改造一新后的陡山村内公共基础设施完善，直接带动全