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文档简介
第九章 控制职能,目标要求 掌握:控制的概念,控制的基本程序,控制的基本原则。 熟悉:控制在护理管理中的应用。 了解:控制的基本特征,控制的分类。,控制是一项重要的管理职能,是每一位护理管理者都要面临的重要工作内容。 控制与管理是两个不同的概念。,第一节 控制概述,1.控制来自控制论,美国诺伯特维纳1948年创立的一门新的学科理论,它是“一种能适应任何系统中的一般控制理论”。 2.60年初波兰经济学家奥斯卡.兰格把控制论与经济学结合起来,创建经济控制论。 3.近十年来,现代控制论在管理科学中广泛使用,将控制工作作为管理的重要职能之一。,一、控制(controlling)基本涵义 1、概念 指管理者监督和规范组织行为,使其与组织计划、目标和预期的绩效标准一致的系统行为过程。它包括监督组织各项活动,在出现偏差时及时采取纠正措施。, 控制是一个过程 控制是通过监督和纠偏来实现的 控制的目的是保证组织实现目标,控制的概念包括三层含义:,控制的类型 (一)根据性质分 1、预防性控制 2、检查性控制 3、矫正性控制,(二)根据实施控制来源分 1、内部控制 2、外部控制,控制的类型,(三)根据控制点位分 1、事先控制 2、过程控制 3、事后控制,控制的类型,事先控制(prior control)是在系统运行的输入阶段进行的控制,也称前馈控制(feedforward control)或预防控制。,控制的类型,过程控制(process control)是在计划执行中进行的同步控制,也称同步控制。 现 场 控 制 遥 控 控 制,控制的类型,事后控制(afterwards control)是在计划完成后进行的评价性控制,也称反馈控制(feedback control)。,控制的类型,2、控制与其他管理职能的关系,管理的职能(计划、组织、领导、人力资源、控制) 控制与其他管理职能的联系 控制有助于评价计划、组织及领导的好坏以及控制系统的效率。控制与计划的关系最为密切,计划目标决定控制方向,控制本身需要组织机构作保证,控制为领导决策提供必要信息,领导依据控制系统所反馈的信息作出修改或更正计划目标的决策。,控制与其他管理职能的区别 从逻辑上按发生先后顺序:计划组织领导、决策控制 从管理过程:在控制的同时往往要编制计划,或对原计划进行修改,并开始新一轮的管理活动。 从管理职能的作用:计划是前提,组织是保证,领导决策是关键,控制是手段。,3、控制的基本特性 目的性 及时性 客观性 指示性,一.控制具有目的性 1.良好的控制必须有明确的目的 2.选择关键的反映工作本质和需求的目标 二.控制的及时性 控制离不开信息,控制过程就是获得信息、加工信息和实用信息的过程。,三.控制的客观性及指示性 1.控制应该客观,客服主观性 晕轮效应:一种以点带面的效应,以人的行为一点而否认获称赞其全部行为。 优先效应:指人们往往把第一印象看得更重要,以至于影响以后对此人的评价。 2.控制具有指示性 指出责任人,偏差发生的环节,如何纠正,这样控制才是有效的。,1目的性原则 2组织机构健全 3客观性原则 4标准合理性,5重点性原则 6.灵活性原则 7.及时性原则 8.追求卓越原则,4.控制的原则,二、控制的理论基础 系统论(systemic)是研究的一般模式、结构和规律的学问。系统论的核心思想系统的整体观念。 系统论是由美籍奥地利人、理论生物学家LV贝塔朗菲创立的。,信息论 (informatics)研究信息传输和信息处理一般规律的学科。作用为加工处理、变换、支配 信息论是由美国科学家申农在1948年提出。,控制的理论基础,控制论 (cybernetics)是研究系统各个部分如何进行组织,以便实现系统的稳定和有目的的行为,是一门跨学科的具有方法论性质的交叉学科。 控制论是由美国数学家、生物学家维纳在20世纪40年代创立。,控制的理论基础,三、控制的功能 任何组织都需要控制,它的功能有以下两点: (一)限制偏差累积 采取有效措施,减少偏差累积 偏差(variance)是在控制系统中绩效标准与实际结果的差距。,(二)适应环境变化 如果建立目标并能立刻实现,那么就不需要进行控制,但事实上,制定目标之后到目标实现之前,总有一段时间。在这段时间之内,组织内部和周围环境会发生许多变化。,控制的功能,五、控制基本原则 目的性 客观性 重点性 灵活性 及时性,目的性原则,管理控制的目的: 使组织的实际工作按预计进行并取得预期成果。 使组织的活动有所创新、有所前进,以达到一个新的高度,即持续改进,追求卓越。,控制的原则,客观性原则,是通过人来实现的。 管理者受主观、客观因素的影响。 为了客观地、准确地评价工作成果,须依据相应的定量或定性的标准进行控制。,控制的原则,重点性原则,对组织的整体控制做到面面俱到是不可能的,也是没必要的。 要选择那些对全局影响大的重点因素、重点部分或关键环节进行控制。,控制的原则,灵活性原则,控制须按计划目标去实现 当预先制定的计划出现错误或环境发生重大改变时,需要管理者灵活去控制,控制的原则,及时性原则,及时发现偏差 及时纠正偏差 目的是减少时滞,避免更大失误,保证控制的有效性,控制的原则,五、 控制工作的基本过程,通过信息流将控制主体与控制对象联系起来,即控制主体将外部作用转换为可直接作用控制对象的形式,以校正控制对象脱离标准状态的偏差,从而实现维持系统稳定状态的控制过程。 通过事先控制、同步控制和反馈控制等类型的控制完成的。 三个关键步骤 确立标准、衡量绩效和评价并纠正偏差。,五、 控制工作的基本过程,确立标准 评价并纠正偏差,衡量工作绩效,1确定控制对象 2选择控制的关键点 3分解目标并确立控制标准,确立标准,衡量工作绩效,1确定适宜的衡量方式 2建立有效的信息反馈系统 3通过衡量成绩,检验标准的客观性和有效性,评价并纠正偏差,1评价偏差及其严重程度 2采取纠正
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