高中政治必修二第五课第一框.ppt

人民代表大会:国家权力机关,第一框,第五课 我国的人民代表大会制度,2010年3月5日，高一学生小明和爷爷正在家里看电视。 他们看到了以下的镜头,爷爷,小明,情境一: 小明：爷爷，快来看，正在现场直播十届全国 人大五次会议开幕式。 爷爷：哦，我也听说北京在开“人大”，这是个什么会议？,情境二: 爷爷：总理在大会上作工作报告，说明国务院的地位高于全国人大。 小明：不是的。国务院、最高人民法院和人民检察院都要向全国人大做工作报告，接受全国人大的监督。 爷爷：原来全国人大有监督权。,小组自学、讨论、探究,任务： 第1组：我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 第2、3组：我国人民代表大会的产生、性质、它与其它国家机关关系、职权怎样？ 第4组：全国人民代表大会性质、地位、职权、常设机关？,人民怎样当家作主,中华人民共和国一切权力属于人民，那么，人民如何行使管理国家事务的权力？,探究一,人大代表,直接/间接,组成,人民代表大会,统一行使,国家权力,对其负责,人民,产生,行政机关、审判 机关、检察机关,管理国家 和社会的权力,对其负责,具体行使,我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。,1、人民如何行使国家权力(p55),走 近 人 大,探究二,人大的性质、组成、职权是什么？,你了解今年刚召开的全国人大吗？,2010年 3月 5日 第十一届全国人民代表大会三次会议开幕,3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社记者 樊如钧摄,十大全国人大三次会议表决通过了 政府工作报告 最高人民法院工作报告 最高人民检察院工作报告 全国人民代表大会常务委员会工作报告 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ,人民代表大会,性质：,国家权力机关,2.人民行使国家权力的机关人大,组成：,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,职权：,立法权决定权任免权监督权,全国人民代表大会,性质,最高国家权力机关,职权,常设 机构,全国人大常务委员会,地位,在国家机构处于最高地位,职权,区别,全国人大的职权,（1）最高立法权：,包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。,包括审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和执行预算情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。,（2）最高决定权：,即监督宪法的实施，监督最高国家机关（国务院、最高人民法院和最高人民检察院等）的工作。,（4）最高监督权：,即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，如：包括选举国家主席和副主席，中央军委主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国人大委员长、副委员长、秘书长、委员等等。,（3）最高任免权：,以下各图中全国人民代表大会在行使哪项职权？,图1,全国人大十一届三次会议高票通过了反垄断法。,最高立法权,2010年3月，全国人大十一届三次会议听取并通过了温家宝总理的政府工作报告。,图2,最高决定权,最高监督权,图3,全国人大十一届一次会议选举温家宝为国务院总理。图为胡锦涛向温家宝总理向表示祝贺。,最高任免权,2010年3月10日 ，最高人民法院院长 和最高人民检察院检察长 向全国人大十一届二次会议作工作报告。,图4,最高监督权,曹建明,王胜俊,四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字： （1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法 权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权 ； （3）关于国家大政方针、规划的通过则是决定权； （4）人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权,注意,（2008年广东卷理科基础58）第十届全国人大及常委会5年来共听取并审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项工伤报告，15个决算、审议和计划执行情况报告。这体现了人民代表大会的（ ） A监督权 B立法权 C任免权 D决定权,A,2006年3月14日上午，十届全国人大四次会议批准了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。这是全国人大在行使 A最高决定权 B最高立法权 C最高任命权 D最高监督权,A,情境三： 电视里介绍全国人大常务委员会组织系统及其职权。 爷爷：这次人大会议3月16日就要闭幕。在闭会期间，全国人大的职权也就停止行使了。 小明：在闭会期间，全国人大的部分职权将由它的常设机关行使。,探究三： 全国人大的常设机关是什么？它有什么作用？,地方各级人民代表大会,性质,地方各级国家权力机关,职权,范围,本行政区域内,(4)作用,讨论决策并监督本行政区 域内一切重大事件,人民代表大会与人大代表职权比较,人民代表大会职权,立法权 决定权 任免权 监督权,人大代表的权利,审议权 表决权 提案权 质询权,不能混淆,X,X,X,X,赛一赛,挑战一下自己吧！,X,X,（1）人大是国家的权力机关，不能说是立法机关，全国人大及其常务委员会才是我国的立法机关 （2）只有全国人大才拥有最高权力，地方人大包括全国人大常委会都不能用最高 。 （3）四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字：如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权 ；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权,注意,人民 代表大会,各级人 民代表大会,人民代 表大会,常设机构,职权,职权,负责,产生、监督,性质：,全国,地方,全国人大 常务委员会,最高立法权、最高任免权 最高决定权、最高监督权,立法权、任免权、 决定权、监督权。,国家行政机关、 审判机关、 检察机关等,小结,国家权力机关,中央国家机构组织系统简图,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会 常务委员会,最高人民 检察院,最高人民 法院,国务院,中央军事 委员会,各部委员会,权力机关,立法机关,司法机关,行政机关,暴力机关,国家元首,注意,1全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。 2、全国人民代表大会和地方人民代表会（是权力机关） 3.全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。（是立法机关）；省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关） 4全国人大没有起草制定宪法的权力世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会 5全国人大常委会没有修改宪法的权力宪法的修改由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； （3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权； （4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 （5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,注意：四个“权力”的区分 关键是看内容,判断下列情形属于人大的哪种职权？,全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。 综合分析了国内外各种情况，十届全国人大四次会议通过的政府工作报告将2006年经济增长预期目标定为8%。 2001年，沈阳市中人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。,监督权,决定权,监督权,判断下列情形属于人大的哪种职权？,2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了中华