社旗城生态修复专项规划及修补专项规划项目.doc

社旗县城市生态修复专项规划及修补专项规划项目招 标 文 件 招 标 人：社旗县城乡规划管理局代理机构：河南海纳建设管理有限公司日 期： 二一七年十一月目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知7投标人须知前附表91. 总则131.1 项目概况131.2 资金来源和落实情况101.3 招标范围、设计服务周期和设计质量目标131.4 投标人资格要求131.5 费用承担141.6 保密141.7 语言文字141.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10 投标预备会142. 招标文件142.1 招标文件的组成142.2 招标文件的澄清152.3 招标文件的修改153. 投标文件153.1 投标文件的组成153.2 投标报价163.3 投标有效期163.4 投标保证金163.5 资格审查资料163.6 备选投标方案173.7 投标文件的编制174. 投标174.1 投标文件的密封和标记174.2 投标文件的递交184.3 投标文件的修改与撤回185. 开标185.1 开标时间和地点185.2 开标程序186. 评标196.1评标过程的保密196.2 评标委员会196.3 评标原则196.4 评标197. 合同授予197.1 定标方式197.2 中标通知207.3 履约担保207.4 签订合同208. 重新招标和不再招标208.1 重新招标208.2 不再招标209. 纪律和监督209.1 对招标人的纪律要求209.2 对投标人的纪律要求209.3 对评标委员会成员的纪律要求209.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求219.5 投诉2110. 需要补充的其他内容21第三章 评标办法（综合评估法）22评标办法前附表221. 评标方法242. 评审标准242.1 初步评审标准242.2 分值构成与评分标准243. 评标程序243.1 初步评审253.2 详细评审253.3 投标文件的澄清和补正263.4 评标结果26第四章 合同条款及格式27第五章 投标文件格式34一、投标函及投标函附录36（一）投标函36（二）投标函附录37二、法定代表人身份证明及授权委托书38三、投标保证金40四、设计费投标报价表41五、服务承诺42六、资格审查资料43（一）投标人基本情况表43（二）投标人近年完成的类似项目情况表44（三）近年发生的诉讼和仲裁情况45七、项目管理机构46（一）项目设计人员汇总表46（二）项目负责人基本情况表47（三）主要设计人员简历表48八、工作计划安排49八、其他材料49 第一章 招标公告社旗县城市生态修复专项规划及修补专项规划项目社旗县城市生态修复专项规划及修补专项规划项目已经相关部门批准建设，招标人为社旗县城乡规划管理局。建设资金来源为县财政资金，招标代理机构为河南海纳建设管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。一、项目概况与招标范围：1.1、项目名称：社旗县城市生态修复专项规划及修补专项规划项目1.2、项目编号：SZZCGK2017039 1.3、项目地点：社旗县城 1.4、预算金额：一标段70万元；二标段70万元；1.5、标段划分：本项目共划分2个标段一标段：社旗县城市生态修复专项规划；二标段：社旗县城市修补专项规划；二、投标人资格要求2.1、投标人应遵守有关的国家法律、法额规和条例，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格供应商；具有独立的企业法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或带有统一社会信用代码的营业执照）；2.2、投标人必须具备城乡规划编制甲级资质；拟派项目负责人具有国家注册规划师资格和高级技术职称，具有丰富的相关规划编制业绩。主要技术人员获得中级及以上职称者至少有三人；2.3、投标人近 3 年（2014年以来）类似项目业绩；2.4、检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函（查询对象含单位、法定代表人、项目负责人，开具时间应在本公告发布之日至投标文件接收截止日期间，开标时审验原件）；2.5、本次项目不接受联合体投标。投标企业必须以诚信为原则参加本次招标活动，保证所提供材料的真实、合法性。三、资格审查：本项目采用资格后审，开标当天投标人需携带相关证件原件到现场进行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标文件评标委员会不予评议。四、投标报名、招标文件发售、保证金缴纳4.1报名时间：2017年12月5日上午8:00时至2017年12月11日下午17:00时（北京时间，公休日休息，下同）；4.2报名方法：4.2.1本项目只接受社旗县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。4.2.2潜在投标人报名必须通过社旗县公共资源交易中心网站（网址）左侧“用户登录”入口进入交易系统进行网上报名（详见“资料下载”社旗县公共资源交易系统会员操作手册（非电子辅助开评标）；潜在投标人若是初次报名，需先注册“会员账号”（潜在投标人务必按照“会员账号”要求进行注册，内容填写必须真实、完整，注册完毕需携带所有上传证照原件及加盖红章复印件一套到社旗县公共资源交易中心进行审核，通过后启用会员账号，因此报名失败或由此造成的各项损失均由潜在投标人负责。“会员注册”详见社旗县公共资源交易平台会员注册操作手册）。注意：由于系统功能限制，投标人进行系统报名时，请一次性选择一个或多个标段进行报名，请勿报名完毕后再进行同一项目重新报名（此操作有保证金无法绑定的风险），由此带来的风险由投标人自行负责。4.3招标文件下载起止时间：2017年12月5日上午8：00至2017年12月11日17：00。投标人在交易中心注册会员并报名该项目后，即可在规定时间内下载招标文件。4.3.3采购/招标文件获取方法：潜在投标人网上报名后，自行登录社旗县公共资源交易系统（从交易中心网站左侧“投标单位登录”入口进入）项目/我要投标，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责（详见社旗县公共资源交易系统会员操作手册（非电子辅助开评标）。4.4招标文件获取方法：潜在投标人获取招标文件须按以下步骤进行。4.4.1招标文件费用：招标文件费600元/标段。潜在投标人缴纳招标文件费用需通过企业基本账户采取银行转账形式分标段分别转账至指定账户，企业基本账户必须是经社旗县公共资源交易中心投标人注册备案的账户（不支持结算卡支付）。非银行基本存款账户汇入的标书费，视同缴费失败。备注中需注明所投项目编号及标段号（妥善保管转账票据，开评标后到代理公司换取正规发票）。账户全称：社旗县公共资源交易中心账 号：9410 0701 0000 4566 77 开 户 行：邮储银行社旗县城区支行4.4.2潜在投标人缴费成功后，登录会员平台进行标书费绑定。4.4.3潜在投标人标书费绑定成功后，登录会员平台自行下载招标文件。若潜在投标人未按此操作，由此造成无法下载招标文件的，后果由潜在投标人自行负责。潜在投标人缴纳标书费用后，要及时进行标书费绑定并下载文件，若自身原因错过绑定及文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责（详见社旗县公共资源交易平台会员网上下载标书操作手册）。4.5投标保证金缴纳4.5.1投标保证金缴纳时间：2017年12月5日上午8:00时至2017年12月11日17:00时（以银行到帐时间为准）。4.5.2本项目投标保证金金额为：详见招标文件4.5.3递交形式：（1）投标保证金必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户，企业基本账户必须是经社旗县公共资源交易中心投标人注册备案的账户（不支持结算卡支付）。（2）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过社旗县公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。（3）凡出现投标保证金未按时到账，未按照招标文件要求足额缴纳，未按要求绑定致使保证金无法识别的，视为未缴纳保证金。4.5.4为有效保护投标人信息，交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账，不开具保证金收款收据，缴纳日期以银行到账时间为准。为确保各投标人顺利进场交易，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询。4.5.5保证金专用账户信息如下：账户全称：社旗县公共资源交易中心账 号：9410 0701 0000 4566 77 开 户 行：邮储银行社旗县城区支行4.6网上注册及报名时若有疑问，请及时与交易中心信息股联系（每日上午8：30时至11：30时，下午15：00时至17：00时，北京时间，节假日除外）联系电话备注：社旗县公共资源交易平台会员注册操作手册、社旗县公共资源交易平台会员报名及网上下载招标文件操作手册(非电子辅助开评标)、社旗县公共资源交易平台会员报名、网上下载招标文件及标书制作操作手册(电子辅助开评标)在“社旗县公共资源交易网”右下角资料下载处查看下载。五、投标文件递交5.1 投标文件递交的截止时间及地点：2017年12月29日上午10:00时；5.2地点：社旗县公共资源交易中心开标室。5.3 逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、社旗县公共资源交易网上发布。注：本项目所有补充文件、澄清答疑将在社旗县公共资源交易中心网上发布，请投标人自行查阅，并按通知自行领取，因未及时查阅而无法按时领取者后果自负。七、联系方式招标人：社旗县城乡规划管理局联系人： 李先生 电 话：标代理机构：河南海纳建设管理有限公司 联系人：王先生 电话旗县城乡规划管理局河南海纳建设管理有限公司 2017年12月4日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：社旗县城乡规划管理局联系人：李先生 电 话1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南海纳建设管理有限公司 联 系 人：王先生 电 话：186237756971.1.4项目名称社旗县城市生态修复专项规划及修补专项规划项目1.1.5建设地点社旗县城1.2.1资金来源县财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围一标段：社旗县城市生态修复专项规划；二标段：社旗县城市修补专项规划；1.3.2设计服务周期70日历天1.3.3设计质量目标符合现行设计规范、规程、规定、标准等1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人应具有独立法人资格；具有有效的营业执照，税务登记证，组织机构代码证（或有效的三证合一的营业执照）。资质条件：具备城乡规划甲级资质项目负责人资格：具备国家注册规划师资格和高级技术职称业绩：投标人近 3 年（2014年以来）类似项目业绩；1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日10日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15日前1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料除招标文件外，招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日10天前2.2.2投标截止时间 2017 年12月29日10时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要提交的其他证明材料3.3.1投标有效期60天3.4.1投标保证金投标保证金：一标段 13001 元；二标段 13002 元；。投标人必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户，且转账时应在汇款附言（备注）栏严格按照规定分项目填写。本项目投标保证金填写规定如下：“社旗县城市生态修复及修补专项规划项目 标段”，保证金应足额转入。凡出现投标保证金未到账，未按照招标文件要求足额缴纳，未按要求填写（绑定）致使保证金无法识别的，视为未缴纳保证金。为有效保护投标人信息，交易中心在本项目开标前不获悉投标人保证金是否到账，不开具保证金收款收据，以缴纳日期截止时银行到账确认单为准。为确保各投标人顺利进场交易，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询。保证金专用账户信息如下：单位全称：社旗县公共资源交易中心开户银行：邮储银行社旗县城区支行账 号：9410 0701 0000 4566 773.5.2近年完成的类似项目的年份要求近 3 年（2014年以来）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，委托代理人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署3.7.7投标文件的份数正本 一 份，副本 四 份3.7.8装订要求投标文件正本与副本均应采用 胶装 方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订4.2.2递交投标文件地点社旗县公共资源交易中心（社旗县大浪淘沙商务酒店向西200米路北）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年12月29日上午10：00开标地点：社旗县公共资源交易中心5.2开标程序开标顺序：按投标人递交投标文件逆顺序6.2.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，经济技术方面的专家 4 人；评标专家确定方式：在相关评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数： 2 名，网上公示1名7.3.1履约担保履约担保的形式：详见合同相关条款10需要补充的其他内容10.1招标控制价招标控制价本项目的招标控制价：一标段70万元 ；二标段70万元 ；各投标人的投标报价只能等于或者低于招标控制价，高于招标控制价的投标报价将被否决。10.2中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于7个工作日10.3设计成果的使用1.招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标人的设计成果的使用权、收益权。中标人应保护招标人使用其设计成果不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任2.中标人应对其提供的设计成果的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任10.4知识产权10.4.1公开展示1.投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任2.若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责3. 招标人拥有中标人全部设计文件的使用权、受益权，并使用于招标项目10.4.2 知识产权转移授予合同并支付定金后，中标方案的著作权、版权、专利权和使用权归招标人所有（署名权除外）10.5中标方案的实施中标人应根据招标人要求对原方案进行优化及调整，设计深度须达到国家现行规范的设计深度要求，并保证通过审查10.6监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督10.7解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、设计服务周期和设计质量目标1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的设计服务周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的设计质量目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目设计的资质条件、能力和信誉。（1）营业执照：见投标人须知前附表；（2）资质条件：见投标人须知前附表；（3）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目的监理人；（3）为本项目的代建人；（4）为本项目提供招标代理服务的；（5）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题。因设计责任事故受到相关行政主管部门通报的。1.5 费用承担除投标人须知前附表规定外，招标人不对本项目的中标人和未中标人支付其他任何投标补偿费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.8 计量单位除技术规范另有规定外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1是否组织踏勘现场：见投标人须知前附表。1.9.2为了使投标方案更能满足城市规划部门的要求，并使方案与周边环境更协调，投标人自行踏勘项目现场。 1.9.3 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.4投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.5投标人及其随员或代表不得因踏勘现场而损害招标人或第三人的合法权益，非因招标人的原因造成的投标人及其随员或代表的合法权益的损害，招标人不承担责任。1.9.6招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，招标人向投标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断、推理、理解和决策负责。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。1.10 投标预备会1.10.1是否召开投标预备会：见投标人须知前附表。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式； （5）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前在“用户登录”交易系统提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。如投标人所提疑问不影响标书制作，招标人应及时回复。如有实质性问题，招标人应予以澄清，如果澄清发出时间实质影响投标文件制作并距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.2招标文件的澄清及修改将，招标人在“用户登录”交易系统通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出时间实质影响投标文件制作并距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3疑议发出方法：投标人需进入社旗县公共资源交易系统用户登录平台通过咨询向招标人发起。2.2.4投标人发起咨询或招标人澄清文件后，投标人应经常查看“用户登录”交易系统相关内容；如因自身原因造成未看到相关内容，所产生后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以通过社旗县公共资源交易系统发起澄清通知修改招标文件，并以发送手机短信形式通知所有招标文件收受人（投标人应及时登录会员平台查看，若因自身原因造成损失自行承担）。如果澄清通知发出的时间据投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列各项内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）投标保证金；（4）设计费投标报价表；（5）服务承诺；（6）资格审查资料；（7）项目管理机构；（8）工作计划安排；（9）其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标报价结合项目具体特点和技术要求、自身综合实力、市场行情自行报价。3.2.2 投标人的投标报价费用应包括完成方案设计优化及调整、方案审查等各阶段所有工作内容、以及设计所必需的考察和调研费用，此外还应包括政府规定的一切税费、专利及专有技术使用费等一切相关费用。投标报价为签订合同的依据。3.2.3投标报价为固定总价费用，设计费包干使用。一旦招标人接受，履约期间将不因市场物价、设计服务周期、工程造价等因素的变动而予以调整，设计任务需按要求完成（如发生重大设计修改由中标方和招标方协商解决）。3.2.4投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.2.5本项目投标报价采用的币种为 人民币 ，合同实施时亦以 人民币 支付。3.2.6投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（不计利息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本等。3.5.2负责人具有国家注册规划师资格和高级技术职称、项目组主要技术人员职称证。3.5.3投标人近 3 年（2014年以来）类似项目业绩；3.5.4检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函；3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划设计周期、投标有效期、质量要求、设计依据与规范、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件所有文字、图形和图像应用不褪色的材料书写或打印或者描绘，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4展板：不要求投标人提交展板。3.7.5模型：不要求投标人提交模型。3.7.6投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，风险由投标人承担。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容如下：正本/副本招标人的地址： 招标人名称： 项目投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.1.3未按本章第4.1.1项、第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。（注：开标时委托代理人应携带本人身份证和法定代表人授权委托书及投标保证金转账凭据）5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）投标人代表检查投标文件的密封情况；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标商务文件，公布投标人名称、投标报价、设计周期及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。6. 评标6.1评标过程的保密6.1.1在公布评标结果之前，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料和信息，不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。6.1.2投标人在此过程中对招标人施加任何影响的行为，将会导致取消对其投标文件的评定。6.1.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。6.2 评标委员会6.2.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.2.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.3 评标原则6.3.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3.2设计方案符合国家相关行业规定、规范，满足功能要求。6.3.3主要技术经济指标计算合理、分析准确、符合规定。6.3.4技术先进、经济合理、有充分的可实施性。6.4 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保履约担保的形式：详见合同相关条款7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由不与中标人订立合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失，同时依法承担相应法律责任。 8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的规划设计项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，委托代理人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署投标唯一只能提交一次有效投标报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定设计服务周期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定设计质量目标符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第10.1款载明的招标控制价投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）投标报价： 30分其它评分因素： 70分条款号分值评分标准2.2.3（1）投标报价30投标报价明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。价格分采用低价优先法计算，即以采购预算价以下的最低投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值100价格权值为0.3；2.2.3（2）规划设计单位技术资质等级1515同时具备市政工程甲级、风景园林工程甲级、建筑工程甲级等三项及其以上10具备以上两项5具备以上一项2.2.3（3）投标单位以往类似项目获奖情况1515类似项目获得省优秀勘察设计奖三项以上（含三项）10类似项目获得省优秀勘察设计奖两项5类似项目获得省优秀勘察设计奖一项投标单位近三年以来，县级及其以上相关规划项目业绩1515具有三项以上（含三项）县级及其以上相关规划修编项目业绩10具有二项县级及其以上相关修编项目业绩5具有一项县级及其以上相关修编项目业绩项目组人员结构1010项目组人员结构合理，主要技术人员中3人以上（含3人）具有规划高级职称或取得注册规划师资格5项目组人员结构合理，主要技术人员中4人以上（含4人）具有中级及以上职称工作计划安排1010工作计划合理、具体、可行，完全满足各阶段的进度要求；且项目质量的保障措施具体、合理、可行，后续服务承诺全面、周到，可保证规划方案顺利实施6工作计划较合理、较具体，满足各阶段的进度要求；项目质量的保障措施可行，后续服务承诺合理，保证规划方案的可实施性4工作计划基本合理，基本能满足各阶段的进度要求；项目质量的保障措施基本可行服务承诺53承诺在甲方提出沟通要求时，能在3小时内赶到社旗县，提出具体方法及措施，评标委员会根据优、中、差在1-3分内打分，无此承诺不得分。2后期服务的承诺以及承诺专业负责人必须参加方案设计全过程项目设计，包括委托方召集的方案汇报，节点讨论、会议会谈等与之相关服务，得2分，无此承诺不得分。以上所有要加分的证书、证件、合同、文件开标时提供原件，无原件不得分，投标文件中附加盖单位公章的复印件。若以造假谋取中标，发现后将取缔该投标人的中标资格并追究其相关责任。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以技术文件得分高的优先；技术文件得分相等时，以投标报价低的优先。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算：见评标办法前附表。2.2.3 评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1资格审查：开标后由评标委员会对投标人资格进行审查：企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、企业资质证、项目负责人具有国家注册证书和高级技术职称证书、主要技术人员职称证、投标人近 3 年类似项目业绩、企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证、检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函。以上证件证明验原件。资格审查不合格的投标人，视为废标。3.1.1初步评审评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标文件未按照投标人须知第4.1条款的要求予以密封和标记；（5）评标委员会认定投标人报价超过招标控制价的；（6）投标工期及质量与招标文件不符的；（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对商务文件计算出得分A；（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术文件计算出得分B。（2）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对技术文件计算出得分C。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C3.2.4投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。3.2.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.2.6在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求