编办2016年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

编办2016年上半年工作总结及下半年工作计划编办2016年上半年工作总结及下半年工作计划2016年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，县编办在县委、县政府和县编委的正确领导和市委编办的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧密围绕中心、服务大局，以深入推进行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、机构编制管理工作等等任务为重点，强化部门自自身建设，积极适应改革新新常态，开创机构编制工作作新局面。现将半年来工作作情况总结如下：一、主要要开展的工作（一）进一步步深化了行政审批制度改革革工作。根据2015年行行政审批事项清理结果，我我县保留行政审批项目677项，上级下放县级行政审审批项目213项，合计2280项。根据国务院、省省市关于取消非行政许可审审批事项的文件精神，上半半年我县开展了非行政许可可审批事项的再清理，严格格按照上级要求，在去年清清理的基础上再取消非行政政许可审批10项。按照省省三单一网办公室要求，为为做好我县行政审批事项梳梳理工作，邀请浪潮软件公公司冯都龙讲师于20166年5月27日对我县相关关部门业务人员进行了培训训，重点讲解行政审批业业务信息汇总表的填报、事项梳理平台的操作使用用，并就工作中碰到的常见见问题进行了分析解答。对对清理后县本级保留和上级级下放的270个行政审批批项目进行了重新梳理，并并于2016年6月19日日在权力管理平台中全部录录入完成，届时所有项目将将在江西政务服务网上公布布。（二）重点做好全面清清理县政府部门行政权力清清单工作。在省市召开动员员会及权责清单制度建设培培训会后，我县作为全省“三单一网”工作试点县，为开展好三单一网试点工工作，我县领导高度重视，多次召集相关部门专题研研究部署此项工作，经过精精心准备，于2016年33月18日召开了全县三单单一网工作动员会，会上下下发了xx县“三单一网”工作资料汇编。并邀请市市法制办何力科长就权力清清单工作为我县55个部门门110余人进行了业务培培训。各单位都按方案的要要求及时间节点进行了自查查，上报了有关材料。审核核组按责任分工按权种提交交法制办、人保局、财政局局分类审查。并广泛征求了了县直各部门、各单位、乡乡镇政府、有关专家和社会会公众意见。xx法制办、县财政局、县人社局、县县编办共同审核梳理出县政政府部门行政权力38766项，其中：行政处罚27789项，行政强制1577项，行政征收86项，行行政给付59项，行政裁决决11项，行政确认1144项，行政奖励78项，其其他行政权力582项（含含共性权力8项）。梳理结结果于2016年5月222日xx政府常务会议研究究通过，向省三单一网办公公室进行了呈报，并于20016年5月25日在县政政府门户网站公布。（三）认真组织实施政府机构改改革后续工作。根据省、市市统一部署，我们紧紧围绕绕转变政府职能为核心，进进一步理顺职责关系，明确确和强化责任，优化政府组组织结构，规范机构设置，完善运行机制，在去年机机构改革实施方案基础上，我们正认真按照方案要求求，积极做好对涉改单位“三定”方案的制定工作，不断巩固政府机构改革成成果。通过加强与政府各部部门的工作联系，就职能配配置、机构设置、职数核定定等内容进行反复沟通，推推动“三定”规定尽快出台台。（四）多方调研协调，酝酿事业单位分类改革。一是认真学习事业单位分分类改革有关文件。组织全全办干部认真学习了中央和和省市关于事业单位分类相相关政策，统一了思想认识识，把握了改革的指导思想想、基本原则和总体目标。二是对全县事业单位进行行分类改革调研。我办通过过召开座谈会、发征求意见见函等方式，对全县事业单单位的管理体制、机构名称称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领领导职数、编制机构、经费费预算形式等事项进行了全全面了解。认真查找了事业业单位在机构、职能、人员员编制方面存在的问题和不不足，虚心听取事业单位对对分类改革的意见和建议，为进一步推进事业单位分分类改革做好准备。三是合合理确定类别，谋划分类改改革。在调研摸底的基础上上通过反复论证，进一步清清理一些职能消失或转移的的事业单位，制定了xxx县事业单位分类改革实施施意见，并将现有事业单单位按承担行政职能、从事事生产经营活动和从事公益益服务三个类别进行了初步步划分。（五）有条不紊做做好机构编制日常管理工作作。一是加强了对全县机构构编制、实有人数进行动态态管理。凡考试录用、招聘聘人员和调配人员，先要办办理核编手续，无空余编不不能招考、招聘和调配人员员，凡未经我办核编而进入入的人员不开具登编通知单单，不能上编入册，人事部部门不能审核其工资，财政政部门不能核发工资，外县县进入我县的要事先在原先先单位实名制下编，才予以以上编。从而为领导及各单单位进人、调人提供了依据据。在日常管理中，我办还还根据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力力求统计报表的准确、及时时，不出差错。二是主动沟沟通组织人事动态信息。对对于干部任免、人员录用等等动态信息，与县委组织部部、县人保局相关科室形成成良性沟通工作机制，及时时对全县干部职工的动态编编制信息进行有效沟通，促促进了编制信息动态化管理理，保障了干部职工编制信信息完整有效。三是严格控控制机构编制总量。按照中中央关于“机构编制三个一一律不”原则，我们严把机机关事业单位人员入口，11-6月，除政策性安置和和有计划的公开招考外，没没有新增其他财政负担工资资人员，确需设立的股级机机构，采取撤一建一，保持持总量平衡。四是严谨规范范办理出入编业务。20116年上半年，我们严格按按照机构编制办理程序，为为全县机关事业单位办理人人员出入编、调整更新业务务32人次。五是积极完成成超编整治消化工作。上半半年，机构编制股对全县各各单位超编人员、超职数设设置机构以及在编不在岗工工作人员的情况进行了摸底底清查，把超编单位、超编编人数、超编人员一一罗列列出来重点管理，对超编单单位采取不进新人，只减不不增的原则，对超编人员进进行内部消化处理。同时我我们每个季度按时上报超编编消化单位和超编人数信息息给市编办，目前我们已上上报2次，消化行政编9名名。六是认真做好事业单位位登记制度改革实施工作。上半年我县事业单位法人人已登记的总数280个，建档280个，新增设立立登记事业单位3个，变更更事业单位35个，年检单单位232个，年检合格率率100%。同时，年检、变更工作及时准确地录入入二期系统并归档。二、下下半年工作打算1、继续抓抓好权力清单的后续工作，重点做好政府部门责任清清单编制工作。县本级权力力清单已按要求呈报省三单单一网办公室，并在县政府府门户网站公布。继续抓好好权力运行流程图编制工作作。由于各单位权力清单经经过反复修改，原先布置上上报的权力运行流程图可用用性不大，所以要求各单位位根据最后公布的权力清单单按权种重新编制行政权力力运行流程图。责任清单工工作按省政府工作部署，选选派业务骨干参加省编办组组织的责任清单培训，经充充分准备并根据县“三单一一网”工作方案要求，6月月25日对全县各有关单位位下发了责任清单工作通知知，就责任清单编制工作做做了具体部署。力争与省政政府同步，8月底晒出责任任清单。2、根据中央、省省、市关于政府机构改革的的部署，继续做好政府机构构改革后续的三定方案制定定、职责整合、人员调整工工作。3、紧紧围绕深化行行政管理体制改革、事业单单位分类改革、编制核定科科学化、职责界定等方面课课题，加强宣传调研，做好好改革相关工作。4、继续续抓好超编专项整治整改消消化方案的落实。加强组织织、人保、纪检监察、编办办的协作，依据职责权限，明确牵头责任单位和配合合部门，形成合力，力争22017年底完成超编整治治任务。5、继续做好事业业单位登记制度改革实施工工作。三、存在问题及建议议1、机构改革工作未落实实到位。2015年政府职职能转变和政府机构改革工工作，因种种原因，至今未未真正落实到位。2、行政政审批制度改革工作职责分分工需明确。上级部门将行行政审批制度改革工作牵头头单位交给编办，未明确成成员单位及成员单位职责，导致工作中单位间推诿扯扯皮。加上编办本身权威不不高、力度不够，在工作开开展中难以调度有关单位，致使工作不能及时有序地地开展。建议市、县明确审审改