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为了消除我区建筑工程在施工方面存在的安全隐患，切实加强建筑施工安全生产工作，确保全区建筑施工安全生产形势稳定。根据转发国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神高度重视并切实做好当前安全生产工作的通知(贺八安委办发20117号)文件精神，结合我区乡镇建筑行业的特点，特制定我区乡镇建筑施工第二季度安全生产大检查工作方案。一、指导思想和目标任务以落实“三个代表”重要思想和科学观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以人为本，紧紧围绕规范工程建设各方主体的安全行为，深入开展专项整治工作。通过检查，进一步加大监管力度，增强各方主体安全生产意识，落实安全生产责任，切实消除建筑施工安全生产隐患，不断提高全区建筑施工安全生产管理水平。二、检查范围和重点内容（一）检查范围。全区所有的在建工程项目（包括市政基础设施工程），重点检查乡镇在建工程。（二）检查内容。落实安全生产的主体责任，监督、检查工程项目的安全管理保证体系和实际安全防护措施，预防和减少高处坠落、坍塌等事故的发生。检查重点为：1、深基坑工程、拆除工程等危险性较大工程的方案审批和专家论证情况；2、安全防护设施、临时施工用电设施、大型设备的安全验收；3、施工人员安全教育的覆盖面和效果；4、安全技术交底的及时性、针对性；5、安全隐患的发现和整改；6、个人防护用品的佩带使用；7、安全网、漏电保护器、扣件等重要防护用品采购管理；8、塔吊、外用电梯等大型设备的日常管理。南浔安全生产信息2011年第6期（总第79期）南浔区安全生产监督管理局办公室南浔区安全生产委员会办公室 南浔区乡镇公共安全监督管理机构建设工作领导小组办公室 2011年6月3日主要内容：【安全综合信息】1. 南浔区召开企业安全生产诚信管理座谈会2. 区安监局有序推进安全标准化建设3. 区安监局强化污染型企业管控4. 区安监局检查验收南浔镇印染行业专项整治情况5. 区安监局四个建设强化安全生产基层基础6. 区安监局五个抓强化执行力保障体系建设7. 南浔区举办村（社区）安全生产协管员培训班8. 南浔区开展建筑工程安全生产大检查【乡镇动态】1. 南浔镇开展粉尘与高毒性物质专项整治2. 开发区强化“三合一”场所专项整治工作3. 旧馆镇安监站逐步开展乡镇委托行政执法【事故通报】1.南浔区2011年1-5月安全生产各类事故情况通报【安全综合信息】南浔区召开企业安全生产诚信管理座谈会 近日，南浔区召开企业安全生产诚信管理座谈会，会议邀请各镇（开发区、古镇管委会）安监站、区级有关部门、村（社区）、企业代表计30余人参加，结合南浔区企业安全生产诚信管理暂行办法（下简称办法），就探索我区企业诚信管理建设、落实企业安全生产主体责任进行研讨。会上对办法进行了重点解读，各与会代表结合实际，畅所欲言，提出中肯意见。该办法汲取了兄弟县区先进经验，结合我区实际开展调查研究，同时在向区政府领导汇报、两次征求部门意见的基础上形成初稿；下一步，区安委办将在听取各位与会代表意见建议的基础上，对该办法进行再次修正，力争于上半年提交区政府常委会讨论。（区安委办）区安监局有序推进安全标准化建设 一是制订方案，结合我区实际，制定2011年机械制造等行业安全标准化推进工作方案，分行业有序推进机械制造、水泥、印染、造纸等行业安全标准化工作； 二是明确目标，确定机械制造、印染、造纸行业规模以上企业安全标准化达标活动参与率争取达到100%，机械制造行业2011年到期的安全标准化国家级、省级和市级达标企业复审率100%，争取1家机械制造企业国二级安全标准化创建成功； 三是逐步推进，坚持“分步实施、分类推进”的原则，加强申报企业培训辅导，开展达标企业“回头看”，对创建成功企业进行表彰，树立典型示范企业，不断推进我区安全标准化工作纵深化发展。（区安监局监管科）区安监局强化污染型企业管控 一是强化排查，把握形势。开展蓄电池生产、皮革皮业、纺织印染、冶金电镀等企业摸底排查，要求各镇（开发区）将以上企业名单报区安监局备案。经排查，我区目前存在蓄电池生产企业2家，其中1家已经转产，1家停业整顿。 二是强化检查，严肃整治。配合市安监局蓄电池产业排查工作，结合全区“一打三整治”工作，开展污染型企业安全生产违法行为专项检查，到5月13日，区、镇（开发区）安监部门共出动工作人员23人，检查制革企业17家，印染企业8家，冶金企业6家，对存在问题的1家冶金企业当场下达强制措施决定书，责令企业停产停业。 三是强化管理，提升水平。结合安全标准化工作，在规范企业日常管理的基础上，要求有条件的企业开展安全技改，淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能，实现小投入解决安全大问题，防止南浔区范围内类似“海久”事件的发生。（区安监局办公室）区安监局检查验收南浔镇印染行业专项整治情况 按照南浔区印染行业安全生产专项整治工作实施意见有关要求，6月7日上午，区安监局组成检查组，对南浔镇印染企业进行专项整治进行检查验收。 检查组一行先后来到湖州天天毛巾制造有限公司、湖州天天绿洲印染整有限公司，实地查看了企业生产作业现场的安全管理和环境卫生，对企业整治方案的制定、安全生产责任制的签订、安全生产管理机构、管理人员、规章制度、电气设施的维护保养以及特种设备的安全管理等内容进行了检查。验收组认为：该镇印染企业安全生产整体形势较好，安全隐患排查组织得当，启动迅速，推进有力，取得了一定成效。 检查组表示，要继续深入贯彻南浔区印染行业安全生产专项整治工作实施意见，建立健全企业的安全生产规章制度，进一步落实印染企业安全生产主体责任，提高从业人员的自我防护能力和安全素质，减少和预防印染行业各类事故发生，最大限度地消除事故隐患。（南浔镇安监站）区安监局四个建设强化安全生产基层基础 一是强化队伍建设，充实监管力量。开发区、菱湖等乡镇安监站新聘工作人员8名，安监队伍进一步充实壮大；对村（社区）一级换届后协管员队伍变动较大情况开展调研，确保一村一协管员不打折扣。 二是强化能力建设，提升监管能力。安排安监系统前往德清学习取经，开展安监站信息员培训会议；举办村（社区）安全生产协管员培训班，全区协管员总计232名参加，提高安全监管能力，进一步提升基层基础水平。 三是强化规范建设，改善基础面貌。印发2011年乡镇公共安全监督管理工作重点和南浔区村（社区）安全生产监管规范化建设实施方案，明确工作内容、措施、目标等，对镇（开发区）、村（社区）日常安全生产工作作出规范性指导。 四是强化党风建设，确保勤廉安监。以执行力保障体系建设为契机，认真开展“唱响安监誓言，争做安监卫士”活动，制作安监誓言标语并上墙张贴，通过积极有效的舆论引导，培育新时期安监人员核心价值理念。（区安监局办公室）区安监局“五个抓”强化执行力保障体系建设 一是抓组织，强化执行保障。成立局机关执行力保障体系建设领导小组加强组织领导，统一思想认识，落实工作责任，制订实施方案，精心组织推进，推动执行力保障的全面深入开展。 二是抓认识，强化执行意识。结合局机关自身实际，提出强化三种意识加强贯彻落实。一是强化大局意识，把思想统一到为建设湖州东部现代化中心城区而奋斗的目标上来；二是强化效率意识，明确工作目标，倒排工作计划，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习；三是强化创新意识，通过总结、提炼和推广工作实践中的好经验、好做法、好典型，积极推动各项工作与时俱进。 三是抓学习，强化执行能力。充分利用“周一夜校”等载体，深入学习、执行力保障体系建设工作动员大会、关于实施执行力提升工程的实施意见、南浔区执行力保障体系建设专题教育活动实施方案等会议、文件精神，至今已经开展专题学习2次，参加人数累积34人次。 四是抓自查，明确执行距离。坚持开门整改作风，认真组织开展“七查七看”活动，一是召开组织生活会的形式，通过开展批评和自我批评的方式，对照执行力保障体系要求寻找差距；二是召开民主恳谈会，邀请区人大、区政协、区级有关部门、镇（开发区）安监站、村（社区）书记、企业代表总计20余人参加，对当前我局工作中存在的不足提出意见和建议。 五是抓整改，强化执行效果。针对存在问题，在深刻分析的基础上，提出整改性意见。一是加强党风廉政建设，二是加强业务素质学习，三是加强自查自纠，四是加强联系基层，努力打造一支“说了算、定了干、干必成、成必优”的安监队伍。（区安监局办公室）南浔区举办村（社区）安全生产协管员培训班 为进一步加强村（社区）安全生产协管员队伍建设，强化安全生产基层基础，推动安全监管关口前移，重心下移，5月6日-8日期间，南浔区分两期在市委党校举办全区村（社区）安全生产协管员培训班，全区村（社区）协管员总计232名参加培训。 本次培训由区安委办牵头，分别邀请了区建设交通局、区交警大队、区消防大队、区环保分局、区质量技术监督分局、区食品药品监督分局、区工商分局、区安监局等有关单位，按照各自职能分工要求，进行了相关业务知识授课。通过培训，进一步明确了村（社区）安全协管员的工作职责，解决村级监管队伍干什么、怎么干的问题，加强了村（社区）一级安全生产规范建设，有利于保持全区安全生产形势持续稳定态势。（区安全生产培训中心）南浔区开展建筑工程安全生产大检查 为加强建筑工程安全生产管理，切实做好全区建筑工程安全生产工作，预防和减少事故发生，根据省市有关文件精神及工作要求，区建设交通局组织专项检查组，于5月16日至19日，对全区在建工程进行安全生产大检查。 检查组对施工、监理企业采用看现场、查台账、核证件的方式，针对自查自纠、法律法规执行、项目实际状况、制度制定落实和教育培训等内容进行了检查，共抽查12个在建项目，建筑面积32.6万平方米，涉及施工企业9家，监理单位8家，下达停工整改通知书 3份、限期整改通知书 9份。针对检查中发现的问题，要求存在问题的施工、监理企业，认真做好整改落实，并经常性地开展自查自纠，举一反三，消除安全隐患，有效防范和遏制建筑工程安全生产事故。 下一步，区建设交通局将开展建筑安全专项整治工作与继续深化“安全生产年”活动等各项安全生产工作有机结合起来，进一步加大监督管理力度，严肃查处违反建筑业法律法规和建设标准强制性条文有关规定的责任单位和责任人，切实提升全区建设工程安全管理水平，确保全区建筑施工安全生产形势稳定好转。（区建设交通局）【乡镇动态】南浔镇开展粉尘与高毒性物质专项整治 为进一步改善工作场所作业环境，全面改善我区木质家具制造企业职业病危害防治的薄弱环节，保护从业人员健康权益，逐步建立职业病危害防治工作长效机制，近期，南浔镇组织开展木质家具制造企业粉尘与高毒性物质专项整治工作。 一是领导重视，精心组织实施。成立以镇长为组长、各相关成员单位负责人为成员的木质家具制造企业粉尘与高毒性物质整治工作领导小组；同时，召开了各村（社区）安全协管员会议，对此次专项整治工作作了出具体布署，要求各村（社区）及相关单位加强领导，精心组织，抓好落实。 二是突出重点，全面开展整治。根据南浔镇木业企业发达的特点，重点对企业工作场所职业病防护措施落实情况、劳动者职业健康监护情况、职业中毒事故隐患排查整改情况、应急管理和职业卫生宣传教育培训情况等进行逐一排查整治。 三、密切配合，提升工作合力。全镇各部门、村（社区）本着“一盘棋”的思想，齐心协力，密切配合，抓好工作落实；在企业自查自纠的基础上，同时联合区卫生监督所对辖区内的25家企业进行抽查，对发现问题及时整改，整治初见成效。（南浔镇安监站）开发区强化“三合一”场所专项整治工作 一是强化组织领导。制定南浔经济开发区“三合一”消防安全专项整治工作方案，召开会议对整治工作进行专题部署，同时成立领导小组，切实加强工作的组织、指导和协调。 二是强化检查整改。深入调查摸底，在辖区内组织开展拉网式的安全大检查，对摸排出的三合一场所逐一建立工作台帐，力争不留死角；开展全面检查，重点对辖区内危险化学品使用单位，木业、轻纺类等劳动密集型企业的“三合一”场所开展专项整治，已经检查出“三合一”企业19家，其中当场整改12家，剩下7家正在整改中。 三是强化宣传发动。企业内部张贴消防安全警示标语、开展典型安全生产事故教育，村（社区）通过社区广播、悬挂宣传横幅等方式，全方位、多层次地组织开展安全宣传活动，积极营造浓厚的整治工作氛围。（开发区安监站）旧馆镇安监站逐步开展乡镇委托行政执法 今年来，旧馆镇安监站在全镇范围内逐步开展乡镇委托行政执法工作，推动监管网络进一步向基层延伸。 一是突出针对性。该镇实行安全生产行政处罚的对象主要有两种：一种是安全意识不强、拒不整改和长期拖延隐患整改的生产经营单位，另一种是发生过火灾事故或常发生工伤事故等安全隐患突出的生产经营单位，对以上单位坚决依法进行行政处罚，绝不手软。 二是突出合法性。在安全生产行政处罚委托权限内，严格按照法定程序实行安全行政处罚。5月份，旧馆镇安监站通过做好现场检查记录、责令整改指令书、询问通知书和询问笔录等法定程序，严格按照安全生产法、浙江省安全生产条例等相关法律法规，对辖区内某木业加工企业实行行政处罚。 三是突出长效性。在执法检查过程中，注意整改、教育、处罚三者相结合，避免出现以罚代教的现象；对于检查、处罚过的企业定期回访，避免企业安全隐患出现死灰复燃等现象；同时注重企业三基工作的建立健全，指导企业不断完善安全管理台账，提升安全管理能力，力求通过检查执法逐步建立起企业自我约束、自主规范的安全管理模式，推动企业安全生产主体责任的进一步落实。（旧馆镇安监站）【事故通报】南浔区2011年1-5月安全生产各类事故情况通报 2011年1-5月份，南浔区共发生各类安全生产事故56起，同比下降52.14%；死亡16人，同比下降11.11%；直接经济损失75.62万元，同比上升4.98%。其中： 工矿企业发生事故1起，死亡1人，直接经济损失20万元，同期无死亡事故发生。 道路交通发生事故50起，同比下降56.14%，死亡15人，同比上升15.39%，直接经济损失16.85万元，同比下降38.19%。 消防安全发生事故5起，同比上升