落实纪检监察巡察工作高质量发展《五年行动方案》

落实纪检监察巡察工作高质量发展《五年行动方案》为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，持续深化纪检监察巡察工作，推动新时代纪检监察巡察工作高质量发展，结合实际，制定本五年行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届中央纪委历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚守政治巡察定位，聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的工作方针，充分发挥巡察综合监督作用和联系群众纽带功能，为经济社会高质量发展提供坚强保障。二、工作目标通过五年努力，进一步完善巡察工作格局，提升巡察监督质效，强化巡察成果运用，使巡察工作更加科学、严密、有效。实现巡察监督全覆盖，构建上下联动、左右衔接、内外贯通的监督体系，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。三、主要任务及措施（一）深化政治巡察，精准发现问题1.把握政治巡察内涵：围绕“国之大者”，聚焦党中央重大决策部署在本地区、本部门的贯彻落实情况，重点监督检查贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等方面存在的政治偏差。结合不同领域、不同行业特点，细化政治巡察内容，提高监督的针对性和实效性。2.创新巡察方式方法：综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式，灵活开展监督。探索运用大数据、信息化手段，拓宽发现问题渠道。加强与审计、财政、信访等部门的协作配合，形成监督合力。在巡察工作中，注重听取群众意见，深入基层、深入一线，了解真实情况。3.提高发现问题能力：加强巡察队伍建设，通过培训、实战锻炼等方式，提高巡察干部的政治素质、业务能力和发现问题的敏锐性。建立健全问题线索研判机制，对发现的问题进行深入分析、精准甄别，确保问题线索质量。（二）加强上下联动，完善监督体系1.强化市县联动：加强对县级巡察工作的领导和指导，建立健全上下联动的领导体制和工作机制。统筹安排巡察任务，加强对县级巡察工作的督促检查，推动县级巡察工作规范开展。探索开展提级巡察、交叉巡察等方式，破解熟人社会监督难题。2.推动各类监督贯通融合：建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传、审计、财政等部门的协作配合机制，实现信息共享、资源共用、成果共通。加强巡察监督与其他监督的衔接，形成监督闭环。在巡察过程中，及时将问题线索移交相关部门处理，加强跟踪督办。3.探索村（社区）巡察有效方式：针对村（社区）特点，创新巡察方式方法，采取直接巡村、巡乡带村等方式，实现村（社区）巡察全覆盖。聚焦群众身边的腐败和不正之风，重点发现和解决民生领域的突出问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。（三）强化成果运用，做好“后半篇文章”1.压实整改主体责任：建立健全巡察整改责任机制，明确被巡察党组织的整改主体责任和党组织主要负责人的第一责任人责任。加强对巡察整改工作的督促检查，对整改不力、敷衍整改的，严肃追究责任。2.加强整改日常监督：纪检监察机关和组织部门要加强对巡察整改的日常监督，建立健全整改监督台账，定期对整改情况进行检查评估。加强对整改过程的跟踪指导，帮助被巡察党组织解决整改中遇到的问题。3.推动标本兼治：对巡察发现的普遍性、系统性问题，深入分析原因，推动相关部门完善制度、堵塞漏洞。加强对巡察成果的综合运用，将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。（四）加强队伍建设，提升履职能力1.选优配强巡察干部：建立健全巡察干部选拔任用机制，选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实到巡察队伍中来。加强巡察人才库建设，实行动态管理。2.加强教育培训：制定巡察干部教育培训计划，定期组织业务培训和专题研讨。邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高巡察干部的政治理论水平和业务能力。3.严格监督管理：加强对巡察干部的日常管理和监督，建立健全内部监督制度。严明巡察工作纪律，对违反纪律的巡察干部，严肃处理。四、组织保障1.加强组织领导：成立巡察工作领导小组，加强对巡察工作的统筹谋划和组织协调。领导小组定期听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重大问题。2.健全工作机制：建立健全巡察工作制度体系，完善巡察工作流程和操作规范。