云浮区地方公路管理站公路管理养护服务项目.DOC

云浮市区地方公路管理站公路管理养护服务项目招标文件招标编号：GDXSDYF18FG1040采购项目编号：445300-201803-603014-0004 广东信仕德建设项目管理有限公司2018年4月目 录第一部分:投标邀请函1-4第二部分:采购项目内容5-14第三部分:投标人须知15-28第四部分:合同书格式29-34第五部分:投标文件格式35-62第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函各（潜在）供应商：广东信仕德建设项目管理有限公司受云浮市区地方公路管理站的委托，对云浮市区地方公路管理站公路管理养护服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目名称：云浮市区地方公路管理站公路管理养护服务项目二、招标编号：GDXSDYF18FG1040 采购项目编号： 445300-201803-603014-0004三、采购预算：222.7901万元四、供应商资格：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；3、提供投标人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足3年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日2个月内有效，开标时间必须在有效期内，报名时提供复印件并加盖公章，原件核查。投标时随投标文件将原件放在正本中。】4、在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商（处罚期限届满的除外）。同时提供对信用信息查询记录的截图并加盖公章。5、本项目不接受接受联合体投标。符合以上资格条件的投标人以公开报名方式确认其投标资格。 五、投标报名须知：1、获取招标文件方式：现场报名购买，不予邮寄2、报名时投标人需提交：（1）有效的企业法人营业执照复印件；（2）有效的税务登记证副本（国、地）复印件；（3）有效的的组织机构代码证复印件；（4）法人资格证明书原件、法人身份证复印件（如法人来获取招标文件）；（5）法人委托授权书原件、法人身份证复印件、委托人身份证复印件（如委托人来获取招标文件）；（6）供应商资格要求的其他资格证明文件。注：如已经办理三证合一的，上述资料只需提供（1）（4）（5）（6）。以上提交的资料均需加盖公章（上述如需原件备查，原件不需加盖单位公章）3、招标文件售价：人民币200元/套（售后不退）4、获取招标文件时间：2018年4月20 日至4月 26日9：00-17：00（工作时间）5、获取投标文件地点：云浮市云城区兴隆东路12号注：各投标人可在云浮市政府采购网 ()下载采购文件（采购文件下载）六、投标截止时间、开标时间及地点：1、递交投标文件时间：2018年5月 10 日上午09：00-09：30（北京时间） 2、投标截止时间：2018年5 月10 日上午09：30（北京时间）3、开标时间：2018年 5月 10日上午09：30（北京时间）4、开标地点：广东省云浮市云城区兴隆东路12号（广东信仕德建设项目管理有限公司云浮分公司）本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。七、供应商注册登记为保证政府采购工作顺利进行，参加广东省内政府采购活动的供应商，必须在广东省政府采购网()、公共资源交易网（）进行注册登记，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网、云浮市公共资源交易网进行注册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。八、信息查询(在以下媒体中发布公示及公告)广东省政府采购网（）；云浮市政府采购网 ()；云浮市公共资源交易网（）根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，本项目招标文件（标书下载链接）公示时间为：2018年4月20 日至4月26 日共五个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。九、采购人及采购代理机构联系方式：1、采购人联系方式采购人名称：云浮市区地方公路管理站采购人地址：云浮市云城区兴云东路240号采购人联系人：李先生采购人联系电话2、采购代理机构名称、地址和联系方式采购代理机构名称：广东信仕德建设项目管理有限公司采购代理机构地点：云浮市云城区兴隆东路12号采购代理机构联系人：李小姐采购代理机构联系电话购代理机构传真E-mail: 广东信仕德建设项目管理有限公司2018年4月第二部分采 购 项 目 内 容注：1、“采购项目内容”中所有带项是实质性响应要求，投标人要特别加以注意，必须逐条响应，若有一项“”的指标未响应、负偏离或缺漏，将按无效投标处理。2、投标人须对“采购项目内容”中的其他技术内容（“”项除外）”逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同没有实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。采购用户需求采购内容数量服务期最高限价公路管理养护服务1项自合同签订之日起3年人民币 2227901元一、 项目概况深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，按照交通部和省交通厅“有路必养”的要求和“管养分离、稳步推进”的工作原则，积极推进公路养护市场化进程，促进我县农村公路持续健康发展，为全面建成小康社会，着力建设社会主义“四好”新农村和构建和谐社会提供强力支撑。通过农村公路养护市场化改革，进一步改善农村公路的通行能力和路容路貌，努力探索适合云城区地方公路养护服务市场化的方法和途径。二、 服务范围及要求（一）养护服务范围：1、云浮市区地方公路管理站管辖的县乡公路（如下表），累计全长共112.459公里。序号路线 编码路线名称途经镇（街）起点桩号讫点桩号里程合计 (公里）养护人员县乡道合计112.459221X429南黄线思劳镇19.96534.51214.54732X430白思线思劳镇9.83111.2031.37213X466坪勒线前锋镇017.83317.83334X467云朝线云城街1.2310.4619.23125X468河都线河口街08.6297.22216X469夏董线安塘街08.8928.89227X470小珠线南盛镇25.18737.690 12.50328X867都河线河口街14.59120.175.57919X870夏横线安塘街015.72515.725 310X873冲麦线思劳镇09.8429.842211Y002云浮大酒店尖底高峰街3.1157.0283.913112Y147云城-九曲岭云城街05.805.801注：1、 养护人员为相对固定、最低要求的日常养护人员，投标时必须出具承诺函，承诺中标后，提供满足项目实施的养护人员，如无法达到，采购人有权废除合同并追究中标人责任。2、X468河都线1.407公里与X867都河线重复，计入X867都河线管养；另有0.866公里河口街段计入X468河都线养护里程。（二）养护要求：1、由中标人对管辖区域内的线路的管理养护服务实行总承包。2、由中标人根据管理养护里程固定若干养护工人，直接负责日常保养作业。3、总承包的管理养护服务范围包括：公路的日常小修保养,其定义、具体作业内容按照公路养护技术规范（JTG H10-2009）附录B执行。4、采购人根据实际需要向中标人提供现有的道班及小型养护作业机械的使用，中标人需爱护财物，确保财物安全，如有损坏的要按有关规定赔偿。在使用道班、机械过程中所产生的一切费用均由中标人承担。（三）报价要求投标人的报价为含税全包报价。报价必须包括包括材料费、运输费、装卸费、包装费、运输保险费、施工费、运行期间电费、安全措施费、报装检验费、税金、规费、售后维护费、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等，采购人不再另付任何其他费用。（四）与中标企业签订合同条款中必须明确规定下列各项内容：（1）公路养护服务标准；（2）公路养护服务线路、里程；（3）日常养护服务的包干费用和考核标准（按站考核办法执行）；（4）企业职工的医疗保险和人身安全保险的费用；（5）奖罚条款；（6）双方的其它权利和义务；三、 商务要求： （一） 投标人须在云浮市范围内设有常驻办公服务点,若投标人在云浮市范围内没有设常驻办公服务点的必须承诺中标后一个月内设置常驻办公服务点，如无法达到，采购人有权废除合同并追究中标人责任。（投标时必须提供承诺函，如已经设置常驻办公服务点则提供相关证明文件即可）（二）验收要求验收以招标文件的技术要求、中标人投标文件的总体设计、实施方案、技术方案等为依据。（三）付款方式由采购人按下列程序付款：1、每个月结束前五天内，甲方按照云城区县乡公路管理养护工程检查考核办法对乙方的管理养护工程质量进行检查评定，根据检查考核结果在下一个月5号前按月计量支付上一个月的管理养护服务款。 2、定额计量是以中标公司的路线总里程为单位，根据上述项目要求进行计分，并按以下公式计算，即确保基本养护经费，又充分体现做得越好就越得高分，所获得报酬越高；具体实施由云浮市区地方公路管理站组织，进行每月查评，并按每月查评结果计算和支付养护经费。D=AR1+AR2Ai（A100） D-中标公司每月取得的养护资金（单位：元）； A-总里程：指该公司的养护总里程（单位：公里）； R1-指每月计划安排基本养护资金（单位：元/km）； R2-指每月计划安排浮动养护资金（单位：元/km）； Ai-合计得分值：指各管养线路每月每公里的分值合计（单位：分）。3、中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）云城区县乡公路管理养护工程检查考核表（相关检查人员签名）；（4）中标通知书。4、因采购人使用的是上级每月下拨的资金，采购人在前款规定的付款时间为向上级部门提出办理支付申请手续的时间（不含上级部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。云城区县乡公路管理养护工程检查考核办法（自2018年4月1日起实施）为加强我站辖管的县乡公路管理养护, 规范管理养护行为，落实“路运并举、建管养并重、以建促养、以养促运、以运促改”的和谐发展新理念，推进云城区农村公路管理体制改革。根据云浮市人民政府云府办200860号文云浮市农村公路管理养护体制改革实施方案的精神要求，依据公路养护技术规范( JTG H10-2009 )、公路技术状况评定标准(JTG H-120-2007)、公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）、公路水泥混凝土路面养护技术规范（JTJ 073.1-2001）、公路沥青路面养护技术规范（JTJ 073.2-2001）和农村公路养护管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第22号），通过突出以路面养护为中心的全面管理养护,并结合云城区县乡公路的实际情况,特制定本办法，作为市区地方公路管理站管养的县乡公路管理养护工程验收评定和实现“计量支付”的依据。一、公路路面（水泥混凝土路面、沥青路面）要求:路面宽3.5m ,路面行车通畅、安全、舒适、整洁,路面出现各种损坏病害时,需及时处理或及时向市区地方公路管理站报告。验收评定标准:以每公里为单位,分值45分,扣完为止。1、路面必须定期清扫泥土和污物,与其他不同类型路面平面连接处及平交路口应勤加清扫,路面上出现的小石块等坚硬物应予清除,中央分隔带内杂物应定期清除,保持路容整洁, 采取措施清除障碍物,保持路面状况良好。达不到清扫路面要求的每100m扣0.5分,扣完为止。(分值 10分)2、路面清扫后的垃圾应运至指定地点进行处理,不得随意倾倒。每发现一次扣2分,扣完为止。(分值4分)3、结合各条线路的路况、交通量、环境等实际,采用人工清扫路面的, 清扫频率由中标单位根据路面整洁程度的实际情况确定，原则上每周清扫一次。每发现少一次扣1分,扣完为止。(分值4分)4 、路面如出现裂缝、边角剥落、接缝料缺损等损坏病害应及时处理。检查时有上述病害但无处理的,每50m 扣0.5分,扣完为止。(分值 12 分)5 、路面如出现沉陷、拱起、严重破碎板、板角断裂、露骨、坑洞等损坏病害应及时向市区地方公路管理站报告。检查时有上述病害报告文件,有报告得15分,无报告扣15分,不及时报告的扣5分。 (分值 15分)二、路基要求:路肩宽0.5m至1.5m，内边坡高1.5m,不含15cm 以上高草,路肩整洁、边坡稳定、排水畅通。验收评定标准:以每公里为单位,分值15分,扣完为止。1、路肩边沟不洁:检查时发现有的每100m扣0.3 分,扣完为止。(分值3分)2、路肩损坏:检查时发现有的每100m,扣0.3 分,扣完为止。(分值 3分)3、路基构造物损坏:检查时发现有的每50m扣0.2分,扣完为止。(分值2分)4、排水系统淤塞:检查时发现有的每100m 扣0.3分,扣完为止。(分值3分)5、边坡坍塌、挖方边坡塌方50m以内的:无处理每处扣1分, 填方边坡有冲缺口宽30cm以上,无处理每处扣1分;扣完为止。(分值2分)6、发现内坡壁、路肩有15cm以上高草,每10Om 扣1分, 扣完为止。(分值2分)三、桥梁涵洞要求:确保桥面清洁,排水畅通,桥涵安全、完整,适用与耐久。验收评定标准:以每公里为单位,分值10分,扣完为止。1、桥梁伸缩缝养护不良或涵洞引起行车跳车,每处扣1分，扣完为止。(分值1分)2、桥面不整洁、泄水孔堵塞影响桥面排水,每处扣1分，扣完为止。(分值2分)3、涵洞淤塞超过孔径1/4影响排水,每处扣1分，扣完为止。(分值2分)4、构件破损:人行道、栏杆、帽石、锥坡、端墙、墩台有人为破损,无记录的每处扣1分，扣完为止。(分值2分)5、伸缩缝、支座被杂物卡住,每条伸缩缝扣1分，扣完为止。(分值1分)6、桥梁检查，不按桥梁检查周期进行或无记录的，每少一次扣1分，扣完为止。(分值2分)四、沿线设施要求:标志、标线、防撞栏完好,适用与耐久,为保障安全起作用,已绿化路段管护到位。验收评定标准:以每公里为单位,分值10分,扣完为止。1、标志缺损、标志牌遗失且无记录的,每块扣1分,扣完为止。(分值3分)2、标线不规范、不鲜明、残旧的,每1km扣1分,扣完为止。(分值3分)3、安全设施损坏、防撞栏等安全设施有残缺或被车辆撞损且无记录的,每处扣1分,扣完为止。(分值2分)4、已绿化路段的路树、花草无修剪影响行车视线、出现较严重病虫害却未处理和被毁路树未补种的,每100m 扣1分,扣完为止。(分值 2 分)五、安全生产要求:无安全隐患、无债任事故。验收评定标准:以每公里为单位,分值 10 分,扣完为止。1、公路存在突发或水毁等的安全隐患，应该及时消除，确保行车安全通畅，每发现不及消除安全隐患一处，扣1分，扣完为止。(分值2分)2、对超出小修保养范围内存在的突发安全或水毁隐患，必须在1小时内报告市区地方公路管理站，不及时报告或无报告的扣1分，扣完为止。(分值2分)3、养护作业人员按规定穿着安全标志服，每发现每人每次违反规定的扣0.2分，扣完为止。(分值2分)4、养护作业按规定设置交通管理区（包括警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止等六个区域），不按规范设置养护作业控制区的，每违反一次扣1分，扣完为止。(分值 2分)5、养护机械必须持证驾驶，严禁养护机械车箱载人，严禁酒后驾驶，严禁带小孩上路作业，每违反一次扣1分，扣完为止。(分值2分)六、文明建设要求:班容班貌整洁、优美、图表齐全。验收评定标准:以每项为单位,分值5分,扣完为止。1、班容班貌保持整洁，班内设施摆放有序，有“脏、乱、差”现象扣1分，扣完为止。(分值2分)2、班内八大图表、桥梁记录表和路况巡查记录齐全，图表和记录缺1项的扣1分，扣完为止。(分值3分)七、路政协助管理要求:主动协助管理，及时报告或制止。验收评定标准:以每公里为单位,分值5分,扣完为止。1、发现侵占路产路权现象，协助路政执法机构处理，不及时报告或协助处理的，每发现一次扣1分，扣完为止。(分值3分)2、发现损坏公路路政设施，协助路政执法机构处理，不及时报告或协助处理的，每发现一次扣1分，扣完为止。(分值2分)八、定额计量支付日常小修保养工作检查定于每月月末前五日内评定一次,由市区地方公路管理站养护股组织检查评定，作为计量支付依据。县乡公路养护质量实行每月查评,季度评比,半年小结,年终全面检查,并将检查考核的“优良路率”上报市地方公路管理总站。每月每公里养护服务资金D由基本养护资金R1和浮动养护资金 R2构成。基本养护资金R1占每月每公里养护资金R的80%，浮动养护资金R2占每月每公里养护资金R的20%。定额计量是以中标单位所承包的路线（段）总里程为单位, 根据上述项目要求进行计分,并按以下公式计算,即确保基本养护经费, 又充分体现做得越好就越得高分，所获得报酬越高；具体实施由市区地方公路管理站组织,对中标单位所承包的路线（段）进行每月查评,并按每月查评结果计算和支付中标单位所承包的路线（段）的正常养护经费。D一中标单位每月取得的养护资金(单位:元)；A一总里程:指中标单位所承包的路线（段）养护总里程(单位:公里)；R1一指中标单位每月计划安排基本养护资金(单位:元/km)；R2一指中标单位每月计划安排浮动养护资金(单位:元/ km )；Ai一合计得分值:指中标单位养护里程每月每公里得分值合计(单位:分)。九、实施本办法由云浮市区地方公路管理站负责解释，自二一八年四月一日起施行，有限期三年。云城区县乡公路管理养护工程检查考核表路线名称/考核里程: 检查考核日期: 年 月 日考核内容和标准基本分扣分标准考核 得分一、公路路面45 1、路面必须定期清扫泥土和污物,与其他不同类型路面平面连接处及平交路口应勤加清扫,路面上出现的小石块等坚硬物应予清除,中央分隔带内杂物应定期清除,保持路容整洁, 采取措施清除障碍物,保持路面状况良好。10达不到清扫路面要求的每100m扣0.5分,扣完为止。 2、路面清扫后的垃圾应运至指定地点进行处理,不得随意倾倒。4每发现一次扣2分,扣完为止。 3、采用人工清扫路面, 清扫频率由中标单位根据路面整洁程度的实际情况确定,原则上每周清扫一次。4每发现少一次扣1分,扣完为止。 4、路面如出现裂缝、边角剥落、接缝料缺损等损坏病害应及时处理。12检查时有上述病害但无处理的,每50m 扣0.5分,扣完为止。 5、路面如出现沉陷、拱起、严重破碎板、板角断裂、露骨、坑洞等损坏病害应及时向市区地方公路管理站报告。15检查时有上述病害报告文件,有报告得15分,无报告扣15分,不及时报告的扣5分。二、路基15 1、路肩边沟整洁。3检查时发现有不整洁的每100m扣0.3分,扣完为止。 2、路肩完好，横坡适度。3检查时发现有损坏的每100m,扣0.3分,扣完为止。 3、路基构造物完好。2检查时发现有损坏的每 50m 扣0.2分,扣完为止。 4、排水系统畅通。3检查时发现有淤塞现象的每100m扣0.3分,扣完为止。 5、边坡稳定。2挖方边坡塌方50m以内的:无处理每处扣1分, 填方边坡有冲缺口宽30cm以上,无处理每处扣1分;扣完为止。 6、内坡壁、路肩无高草。2检查时发现有15cm以上高草,每10Om 扣1分, 扣完为止。三、桥梁涵洞10 1、桥梁伸缩缝养护不良或涵洞引起行车跳车现象。1检查时发现一处扣1分，扣完为止。 2、桥面整洁、泄水孔无堵塞影响桥面排水现象。2检查时发现一处扣1分，扣完为止。 3、涵洞无淤塞影响排水2检查时发现一超过孔径1/4影响排水的，每处扣1分，扣完为止。 4、人行道、栏杆、帽石、锥坡、端墙、墩台等构件无破损现象。2检查时发现无记录的每处扣1分，扣完为止。 5、伸缩缝、支座无杂物。1检查时发现有被杂物卡住,每条伸缩缝或每个支座扣1分 6、按桥梁检查周期进行检查并做好检查无记录。2检查时发现每少一次扣1分。四、沿线设施10 1、各类标志牌完好无缺失。3检查时发现缺失且无记录的,每块扣1分,扣完为止。 2、标线规范、鲜明。3检查时发现标线不规范、不鲜明、残旧的,每1km扣1分,扣完为止。 3、安全设施（如防撞栏）完好。2检查时发现安全设施有残缺或被车辆撞损且无记录的,每处扣1分,扣完为止。 4、已绿化路段的路树、花草无影响行车视线、没出现较严重病虫害。2检查时发现路树花草无修剪影响行车视线、出现较严重病虫害却未处理和被毁路树未补种的,每100m 扣1分,扣完为止。五、安全生产10 1、及时消除公路存在突发或水毁等的安全隐患，确保行车安全通畅。2检查时每发现不及消除安全隐患一处，扣1分，扣完为止。 2、对超出小修保养范围内存在的突发安全或水毁隐患，必须在1小时内报告市区站。2不及时报告或无报告的扣1分，扣完为止。 3、养护作业人员按规定穿着安全标志服上路作业。2检查时发现每人每次违反规定的扣0.2分，扣完为止。 4、养护作业按规定设置交通管理区。2不按规范设置养护作业控制区的，每违反一次扣1分，扣完为止。 5、养护机械必须持证驾驶，严禁养护机械车箱载人，严禁酒后驾驶，严禁带小孩上路作业。2每违反一次扣1分，扣完为止。六、文明建设5 1、班容班貌保持整洁，班内设施摆放有序。2检查时发现有“脏、乱、差”现象扣1分，扣完为止。 2、班内八大图表、桥梁记录表和路况巡查记录齐全。3图表和记录缺1项的扣1分，扣完为止。七、路政协助管理5 1、及时报告并协助路政执法机构处理侵占路产路权现象。3检查时发现不及时报告和协助处理的，每发现一次扣1分，扣完为止。 2、及时报告并协助路政执法机构处理损坏公路路政设施现象。2检查时发现不及时报告和协助处理的，每发现一次扣2分，扣完为止。一至七项合计100说明：1、本考核表根据云城区县乡公路管理养护工程检查考核办法制订。 2、本考核表由市区公路站每月底前5天内由养护股组织检查评分，作为市区公路站每个月对中标单位计算定额计量拨付承包养护工程资金的依据。承包单位人员： 检查人员： 检查负责人：第三部分投 标 人 须 知 一、说 明1 适用范围本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2 定义2.1 “采购人”是指：云浮市区地方公路管理站2.2 “监管部门”是指：云浮市政府采购管理。2.3 “政府采购代理机构”是指：广东信仕德建设项目管理有限公司2.4 “招标采购单位”是指：采购人、采购代理机构。2.5 合格的投标人 1） 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2） 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物（政府采购监督部门允许采购进口产品的除外），在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。3.3 投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标产品、服务或其任何一部分时，不会产生涉及第三方的专利权、商标权或其它知识产权所引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的必要知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。3.4 投标人必须拥有所投标的物的所有权或合法处分权，一切因标的物的所有权或合法处分权而引起的法律和经济纠纷由投标人自行负责，与本项目采购代理机构、采购人无关。4 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标供应商在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格20021980号）执行，收费金额按差额定率累进法计算。二、招标文件5 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：（1） 投标邀请函（2） 采购项目内容（3） 投标人须知（4） 合同书格式（5） 投标文件格式 （6） 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。对口头、电话、传真等形式提出的，采购代理机构将视情况选择口头、电话或传真等形式予以答复。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7 招标文件的修改7.1 在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 如投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 备选方案11.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。12. 联合体投标12.1本项目接受联合体投标。13. 投标人资格证明文件13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：（1） 自查表；（2） 资格性文件；（3） 商务响应文件；（4） 技术响应文件；13.2资格证明文件必须真实有效、清晰可辨，复印件必须加盖单位印章。14. 证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件14.1按招标文件“第二部分 采购项目内容”的要求提供。15. 投标保证金15.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。本项目投标保证金金额为： 人民币贰万元整（￥20，000.00） 15.2投标保证金可以采用电汇、银行转帐等形式提交。（1） 以电汇、银行转帐形式交纳保证金的，直接存入如下帐户（交款时投标人向银行提供招标编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。并在投标文件递交截止时间之前一天之前到达采购代理机构帐户上。注：如果由于银行系统原因造成供应商递交保证金如未能在时间期限内交纳保证金，所有责任与后果由投标人承担，因此建议投标人提前办理相关手续，以免造成延迟未缴纳保证金。）收款人：广东信仕德建设项目管理有限公司云浮分公司账号：107401516010002866开户行：广发银行云浮支行财务联系人：游小姐财务联系电话：0766- 8180833（递交投标保证金请注明：招标编号GDXSDYF18FG1040）（2） 投标保证金银行划帐后，须把划帐单传真到采购代理机构(0766- 8180833)，并注明招标编号。15.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。15.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。15.5中标人的投标保证金,在中标人与招标采购单位签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。15.6有下列情形之一的，投标保证金将依法没收并上缴同级国库：（1） 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；（2） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。16. 投标的截止期和投标有效期16.1投标的截止时点见投标邀请函，超过截止时点后的投标为无效投标。16.2投标文件应在提交投标文件截止时间起90天内保持有效。投标有效期不符合规定时间的为无效投标。16.3特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17. 投标文件的数量和签署17.1投标文件的数量（1） 投标人应编制投标文件一式 陆 份，其中正本 壹 份和副本 伍 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。（2） 投标人应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件可除外）的电子文件一套（以U盘形式），文件格式要求采用Office中文版本WORD软件制作(其中报价表可以excel制作)，如果电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。17.2投标文件的签署（3） 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。（4） 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（5） 投标文件的正本必须按照招标文件的要求：已明示要求盖章处，必须加盖投标人公章；已明示要求签名处，必须由法定代表人或经其正式授权的代表用不褪色墨水签字或盖章。四、投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1为方便开标时唱标，投标人应单独密封提交唱标信封一份，唱标信封封装内容详见第五部分“投标文件格式”要求。如唱标信封的内容与投标文件正本不一致时,以投标文件正本为准。18.2投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。18.3信封或外包装上应当注明采购项目名称、招标编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样。18.4如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。19. 投标文件的修改和撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。19.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。19.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标20.开标20.1采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。20.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证， 20.3采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认。21.评标委员会的组成和评标方法21.1评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。21.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议。21.3本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤”。22.替补候选人的设定与使用依据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十四条“中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交候选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交候选供应商的，应当重新组织采购活动。”六、质疑和投诉24. 投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。（1） 投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。采购代理机构：广东信仕德建设项目管理有限公司地 址: 广东省云浮市云城区兴隆东路12号电 话 真 编：527300联 系 人：刘先生（2）投标人对采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构名称：云浮市政府采购管理科地 址：云浮市城区兴云西路96号电 话 编：527300七、 合同的订立和履行24. 合同的订立24.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。24.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管机关备案。25. 合同的履行25.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。25.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案 八、适用法律26. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九 评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：27、评标委员会的组成27.1 评标由采购人或采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。28、评标方法（1）评标办法采用综合评分法。投标人数必须达到法定人数，否则作废标处理。（2）综合评分法评标步骤：先进行资格性审查和符合性审查，再进行技术、商务的比较与评价。只有通过资格性审查和符合性审查的投标人才能进入技术、商务的详细评审。（3）综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。将技术评分、商务评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：1）节能产品；2）环保产品；3）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。（4）提供的核心产品品牌均相同，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。29、评标步骤29.1 投标文件的资格性审查29.1.1 采购人或采购代理机构根据附表一资格性审查表对投标人的资格进行审查。29.1.2在资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：（1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；（2） 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；（3） 不具备招标文件中规定资格要求的；29.1.3 未通过资格性审查的投标人不再进入后续评审。29.1.4对未通过资格性审查的投标人，采购人或采购代理机构将通过电话或传真等方式现场告知。29.2投标文件的符合性审查29.2.1评标委员会根据附表二符合性审查表对各投标人的投标文件进行符合性审查。29.2.2 在详