全市清新居室专项检查行动方案.doc

关于印发全市“清新居室”专项执法检查行动方案的通知各县质量技术监督局、住房和城乡建设局、工商局：按照国家质检总局、住房和城乡建设部、工商总局联合下发的关于印发“清新居室”专项执法检查行动方案的通知（国质检执联2009236号）的部署及省质监局、住房和城乡建设厅、工商局等9部门关于深入开展2009年全省建材市场专项整治工作的通知（吉质监监200954号）安排，市质监局、住房和城乡建设局、工商局决定，自即日起至2009年10月10日，在全市范围内联合开展“清新居室”专项执法检查行动。现将全市“清新居室”专项执法检查行动方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。市质监局 市住房和城乡建设局 市工商局 二九年六月十九日全市“清新居室”专项执法检查行动方案 为贯彻落实“质量和安全年”总体工作部署，按照省质监局、住房和城乡建设厅、省工商局的部署和要求，市质监局、住房和城乡建设局、工商局决定，自即日起至2009年10月10日，在全市范围内联合开展“清新居室”专项执法检查行动。现制定全市“清新居室”专项执法检查行动方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，严格市场准入，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，督促企业认真履行产品质量的主体责任，加强自律，实现室内装饰装修材料生产、流通、使用等环节的全过程监管，建立健全室内装饰装修材料产品质量追溯和责任追究体系，切实保障广大人民群众身体健康和生命财产安全。二、工作目标通过开展专项执法检查行动，发现一批假冒伪劣产品，查处一批违法行为，曝光一批违法企业，建立健全生产、流通、使用等环节产品质量监管的协作配合机制，推动建材市场专项整治的深入开展，促进室内装饰装修材料产品质量水平进一步提高，市场环境得到进一步净化，质量纠纷和用户投诉明显减少，行业自律水平明显提高，为广大人民群众营造一个清新、安全的居室环境。三、检查重点此次专项执法检查行动以木家具（包括办公家具）、胶粘剂、内墙乳胶漆、溶剂型木器漆、人造板、木地板、纸面石膏板、防火板等8类产品为重点产品；以有过质量违法记录、消费者投诉较多、媒体曝光、抽查不合格的生产和销售企业以及建筑施工工地为重点单位；以上述产品的生产集中区域、建材市场、室内装饰装修材料集散地、正在装修的集中住宅小区、大型办公楼等为重点区域。各县可根据本地实际，结合上述重点产品、单位和区域确定本辖区的检查重点。四、主要任务（一）对生产加工室内装饰装修材料的企业组织开展执法检查。各级质监部门负责，按照室内装饰装修材料木家具中有害物质限量、室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量、室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量等国家强制性标准要求，重点检查企业无证生产、产品有毒有害物质超标、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等问题。需要抽样检查的可适时安排监督抽查；发现大案要案要及时逐级上报大案要案报告表（见附件1）。在执法检查的同时，对本辖区重点产品生产企业进行调查摸底，对规模以上企业及其执法检查情况要建档，按时向市质监局报送_产品生产企业情况汇总表（见附件2）。由市质监局上报省局并将适时向社会公开。对无证生产的企业，在进行依法查处的同时要逐家列表向市质监局报送无生产许可证企业名单（见附件3），并通报当地工商、建设部门加大相关环节执法检查力度。（二）对市场销售的室内装饰装修材料组织开展执法检查。各级工商部门负责，重点检查消费者反映问题较多的建材批发、零售市场以及农村和城乡结合部销售室内装饰装修材料的商店。依法查处流通环节销售假冒伪劣室内装饰装修材料违法行为。对多次违法、屡禁不止的或违法情节严重的销售企业，要适时向社会公开曝光。在市场检查中，发现问题产品的生产企业线索应及时通报质监部门，并根据情况组织联合执法检查行动。（三）对建筑装修使用的室内装饰装修材料组织开展执法检查。各级建设部门负责，重点检查城区正在施工的精装修商品住宅、办公楼等工程中使用的装饰装修材料。对涉嫌有毒有害物质释放超标的产品要组织抽检；对非法使用无生产许可证产品的单位要依法处罚，情节严重的予以曝光。在执法检查中，发现问题产品的市场和生产企业应及时通报工商、质监部门，并根据实际情况会同质监、工商部门开展联合检查工作。五、工作要求（一）加强领导，密切配合。各地要及时向当地政府汇报专项执法检查行动的开展情况，在当地政府的统一领导下开展工作。各部门要在各司其职、各负其责的基础上，加强“清新居室”室内装饰装修产品专项执法检查行动的协调配合，明确专人负责情况沟通。建立健全部门间分工协作、责任明确、高效互动的合作机制，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。要联合开展重大执法检查行动。（二）依法行政，严格执法。各部门要严格依法查处各类违法行为，涉及其他部门的要及时移送相关部门查处；对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关处理，杜绝以罚代刑、罚过放行；对执法检查行动中发现的重要情况要及时向当地政府和上级部门汇报。（三）强化督查，狠抓落实。各部门要强化督促检查措施，在部署的同时注重抓好落实，要建立健全层级督查制度，把此项工作落到实处，抓出实效。上级部门要加强对下级工作开展情况的督查督办，尤其对重点区域、大案要案要加大督办力度。市质监局、住房和城乡建设局、工商局将适时组织专门督查。（四）及时报送工作总结和统计信息。各县质监、建设、工商部门应于2009年10月13日前将此次专项执法检查行动工作总结和有关报表分别上报市质监局、住房和城乡建设局、工商局。大案要案情况随时报送。（五）积极宣传，加强引导。各级、各部门要制定专门的宣传报道计划，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，以新闻发布、专栏专刊、专题访谈、典型案件曝光、案件深度报道等形式，宣传产品质量法律法规，宣传优质产品和名优企业，宣传专项执法检查行动取得的成效。要充分发挥12315、12365等热线作用，调动全社会参与的积极性，形成全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。附件1：大案要案报告表报送单位涉案产品类别案件名称基本案情目前查办进展情况填表单位： 填报时间：填表说明：1、各地质监部门填报此表。2、每起大案要案填报一张表。确定大案要案的标准为：违法产品销售额5万元以上或货值金额达到15万元以上。3、各地质监部门查办大案要案，应当在作出处罚决定后3个工作日内报告省质监局。违法产品货值金额50万元以上的案件，应当在调查取证结束之日起1个工作日内报告省质监局。4、“涉案产品类别”一栏填写大类，主要分为：木家具（包括办公家具）、胶粘剂、内墙乳胶漆、溶剂型木器漆、人造板、木地板、纸面石膏板、防火板等。附件2：_产品生产企业情况汇总表产品类别企业名称是否规模以上企业2009年6月1日以来检查情况最近一次检查情况备注检查时间检查结果违法行为（不合格项目）填报单位:_ 质量技术监督局 填报时间：填表说明：1、每个地区木家具（包括办公家具）、胶粘剂、内墙乳胶漆、溶剂型木器漆、人造板、木地板、纸面石膏板、防火板各填1张表，共填8张表。2、各地所有规模以上企业，无论是否开展了执法检查，均应列入报表。“是否规模以上企业”一栏填“是”或“否”。3、“2009年6月1日以来检查情况”一栏填写“检查X次，合格X次”。未进行过执法检查的企业填“未检查”，后续各项可不填写。4、“违法行为”一栏按照行政处罚决定书填报。如果检查发现企业产品内在质量不合格，应当说明不合格项目。5、产品质量一贯稳定的企业偶尔出现不合格问题，应认真分析原因，可在“备注”一栏作出客观说明。6、此表的主要用途为信息公开。有关情况在正式上报前应经有关企业确认。各级质量技术监督局向上级报送报表时应盖章确认。各地质监局认为有关情况需要保密、不宜全面公开的，应当专题报告说明。附件3：无生产许可证企业名单无证生产企业名称地址填报单位：_ 质量技术监督局 填报日期：附件4：“清新居室”专项执法检查行动情况报表表1（质监部门填报）出动执法人员（人次）检查生产企业（个）捣毁制假窝点（个）查处无证生产企业（个）查办生产假冒伪劣产品案件（起）查办大案要案（起）移送公安机关处理案件（起）查获假冒伪劣产品货