北京苍穹基本农田划定建库操作手册.doc

北京苍穹基本农田划定建库管理系统操作手册北京苍穹数码测绘有限公司目 录1系统运行环境32基本农田划定的依据和流程32.1基本农田划定的依据32.2基本农田划定的技术路线和工作流程43 基本农田划定建库管理的作业过程73.1 基础数据处理73.1.1创建数据库73.1.2转换方案管理93.1.3二调数据入库93.1.4规划数据入库103.1.5数据预处理103.1.6值域检查133.1.7基本农田情况表132.1.8基本农田指标管理133.2图层数据制作143.2.1数据加载方式143.2.2导入外部数据173.2.3数据采集183.2.4图形拷贝193.2.5文本生成图形193.2.6解析编辑203.2.7面积微调213.2.8其他GIS功能213.2.9数据保存入库213.3基本农田的调整划定243.3.1变化数据检查243.3.2变化数据标准化处理243.3.3变化数据属性回填253.3.4生成划定保护片（块）263.3.5生成划定保护图斑263.3.6生成划定保护区273.3.7编号维护273.3.8生成保护界线293.3.9责任信息管理293.3.10生成数量变化数据343.4划定成果管理353.4.1图件管理353.4.2注记操作363.4.3图件模板设置383.4.4调整划定成果输出393.4.5基本农田划定成果内容404 专题：MapGIS数据和SHP数据相互转换414.1MapGIS数据转换成SHP数据414.1.1 MapGIS程序转换成SHP数据414.1.2用FME将MapGIS数据转换成SHP数据474.1.3通过Map2shp工具进行转换504.2 SHP数据转换成MAPGIS数据514.2.1 shp直接转换成mapgis514.2.2 shp转换成mapinfo，再转换成mapgis.531系统运行环境硬件配置：l 处理器：Pentium4 1.8GHz以上主频l 内存：512 MB或以上l 硬盘：要求在30G以上l 显存：推荐显存32 MB或以上(安装显卡驱动程序)操作系统：苍穹基本农田管理系统的操作系统可选用Windows 2000/XP/Win7系列操作系统。建议采用Windows XP/Win7（32位）操作系统。数据库平台：本软件支持各种常用的关系型数据库，如MDB、SQL Server2000及以上版本、Oracle 9i及以上版本；县级建议采用MDB或SQL Server2000以上数据库平台。注：免安装版程序使用前需做如下操作：（1）手工拷贝字体。程序目录下Font文件夹里的字体拷贝到C:WINDOWSFonts；（2）手工注册动态库。程序目录下双击和操作系统、平台对应的批处理文件，如：双击winXP系统KQGIS平台注册.bat。2基本农田划定的依据和流程2.1基本农田划定的依据1、法律法规和国务院有关文件（1）中华人民共和国土地管理法（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（3）基本农田保护条例(4)国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）(5)国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发200631号）2、国土资源部相关文件 (1)关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发2005196号） (2)关于印发基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定的通知（国土资发2007304号）(3)关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）(4)关于划定基本农田实行永久保护的通知（国土资发2009167号）(5)国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知(国土资发2010218号)(6)基本农田划定（补划）技术规程（TD/T1023-2011）2.2基本农田划定的技术路线和工作流程1、基本农田划定的技术路线以2010年土地利用现状调查成果（以下简称为现状调查成果）为基础，叠加土地利用总体规划（2006-2020）成果（以下简称为总体规划成果），结合原基本农田划定成果，并通过实地勘察，对总体规划确定的基本农田进行核实、认定；经充分分析论证后，综合确定基本农田保护片边界，并落实基本农田图斑，依基本农田划定（补划）技术规程的要求录入相关信息，建立数据库；落实保护责任，设立保护标志；编制永久基本农田划定成果。2、基本农田划定的工作流程基本农田划定工作分前期工作准备阶段、方案编制与论证阶段、组织实施阶段、验收报备阶段，具体流程与内容见图1。验收与报备组织实施方案编制与论证工作准备成果验收成果统计、汇总、报备建立数据库落实保护责任设立保护标志编制相关成果比对基本农田边界编号、记录土地利用总体规划成果土地利用现状调查成果资料叠加分析获取质量等级信息录入相关属性已有基本农田保护成果收集资料农用地分等成果获取土地利用现状的信息划定方案编制划定方案论证外业勘察基本农田边界的划定通过叠加转绘图1 基本农田划定工作流程图（1）资料收集A、矢量数据资料a、现状调查成果数据。b、农用地分等定级成果数据。c、总体规划成果数据。d、原基本农田保护成果数据B、图件及文档资料 a、总体规划图件、文本及说明。b、现状调查相关统计表。c、已有基本农田档案。主要包括：基本农田保护面积汇总表；基本农田保护地块登记表；一般农田地块登记表；基本农田保护区规划修正对照表；签订到村或农户的基本农田保护责任书等。d、农用地分等定级相关图件和文字资料。e、其他土地管理相关资料。包括建设项目依法占用基本农田的用地审批资料、涉及基本农田的生态退耕及灾毁资料、土地整理复垦开发相关资料。（2）资料的对比分析A、将总体规划成果数据中规划基本农田保护区图层与现状调查成果中的地类图斑层进行叠加，形成工作底图。B、分析工作底图：a、计算叠加后规划基本农田保护区图层对应的耕地面积；b、分析基本农田保护面积是否满足保护指标要求，有没有可调整的余地；c、农田的质量等级等相关问题。C、对比分析其他相关的资料。（3）外业勘察A、校对拟调出地块的地类，对工作底图上填充为红色的部分，着重进行勘察，核实其地类属性；B、对拟调入拟划定为基本农田的地块数量及质量进行核实；C、选择保护标志设立的最佳位置并在工作底图上进行标注；D、填写基本农田外业勘察记录表。3 基本农田划定建库管理的作业过程3.1 基础数据处理3.1.1创建数据库打开苍穹县级基本农田管理系统软件KqFarmLand，因为第一次打开程序，我们还没有创建数据库，所以在界面中，我们选择直接进入程序。进入KqFarmLand程序后，在菜单栏中选择基础数据处理数据库管理，创建所需的MDB/SQL/ORCALE数据库，以创建MDB数据库为例，我们选择标准MDB数据库创建。在弹出的创建空间数据库结构的窗口中，首先选择创建的数据库类型，例如选择，再设置新建MDB数据库路径和坐标系统。参数设置完毕后，点击完成数据库的创建，然后退出KqFarmLand的程序，重新打开，在登陆界面中，选择，在弹出的连接基本农田数据库对话窗口中选择相应的数据库类型和前面创建好的数据库点击，如果显示连接成功，则配置完毕。在登陆界面中，点击，进入到KqFarmLand程序的主界面。3.1.2转换方案管理选择菜单栏中的基础数据处理转换方案管理，如下图在弹出的方案转换修改窗口中，根据项目的要求可以对方案转换做一些相应的修改。3.1.3二调数据入库选择菜单栏中的基础数据处理二调数据入库，在弹出的二调基础数据入库窗口中，首先设置源数据库的参数，先选择源数据库的导入方式，如果源数据库是VCT格式的，则选择VCT导入方式点击，在弹出的对话框中选择相应的VCT文件点击，然后在弹出的对话框中选择相应的目标数据库，即上面创建好的数据库选择相应的转换方案以及需要转换的表（一般为全选）设置完毕后，则点击开始进行转库，完成二调基础数据的入库。3.1.4规划数据入库选择菜单栏中的基础数据处理规划数据入库，操作方法和二调数据入库相同，参数设置完毕后，点击开始进行转库，完成规划基础数据的入库。3.1.5数据预处理选择菜单栏中的基础数据处理数据预处理，在弹出的对话窗口中，按照顺序来做基础数据的预处理。地类数据预处理：点击进入地类数据预处理的界面选择需要维护的图层和维护方式（一般为全选），点击来进行图形规格化处理，由于在二调数据生产中，有的单位关于地类图斑中的田坎系数是采用的为百分比，而我们苍穹统一采用按照小树表示的方式，因此按照百分比表达TKXS的数据就需要执行修正功能。点击检查田坎系数，如果田坎系数采用的为百分比，就需要点击来将其修正为按照小数表示的方式。做完了图形规格化处理和田坎系数整理，点击来进行坡度级别的整理，做完之后，就可以退出地类数据预处理窗口。行政区树的创建：点击进入行政区的设置，行政区树的创建有三种方式，可以根据空间库创建，也可以导入制作好的权属单位代码表格，也可以手动添加，建立完毕后，点击，然后点击将该行政区设置上传至服务器，最后点击退出行政区的设置。行政区的设置也可以在系统设置下面的行政区设置里面进行相同的设置，选择菜单栏中的系统设置行政区设置，点击进入行政区的设置，方法和上面一样。行政区融合：点击进入行政区融合窗口，然后依次点击和以及，完成县乡级行政区的融合，最后点击退出程序。回到基础数据预处理功能集合的界面，因为基础数据预处理已经处理完毕，因此可以点击该界面。3.1.6值域检查点击主菜单栏的基础数据处理值域检查，进入值域检查界面值域检查完毕后，可以查看值域的检查结果，对于错误的地方，可以找到其问题所在，进行改正，确认无误后，点击退出值域检查。3.1.7基本农田情况表点击主菜单栏的基础数据处理基本农田情况表，可以输出调整前的基本农田情况表，包括对应的村代码、村名称、基本农田保护面积和保护图斑数。2.1.8基本农田指标管理点击主菜单栏的基础数据处理基本农田指标管理，进入基本农田指标管理界面，基本农田指标可以手动添加，也可以点击从外部导入制作好的基本农田指标数据，导入之后，点击，然后点击退出基本农田指标管理窗口。3.2图层数据制作图层数据的制作可以通过外部数据导入、数据采集、图形拷贝、文本生成图形、解析编辑、面积微调、以及其他GIS功能实现。3.2.1数据加载方式（1）可以通过行政区加载所需基本农田的数据，如下图：例如加载行政区数据，点击后，即会在要素列表里看到如下图层：（2）我们还可以通过加载数据功能，加载数据库中的数据，点击后会弹出如下对话框在已有的链接里点击连接到，然后点击确定，弹出下图对话框：勾选需要加载的图层，点击读取，即可将数据库中这几层数据读取出来。（3）同样也可通过加载数据功能来加载各种类型的外部数据。3.2.2导入外部数据外部数据需转换成通用的数据格式，如SHP格式数据。1、外部SHP格式数据如果是建库标准的图层结构就省去了模板制作，可直接进行图块更换层转换。2、如果是其他结构数据，无论是什么结构都可以通过程序转换模板将属性转换过来（但是一般情况这些图层的结构各异，需要根据数据情况制作转换模板）（1）转换模板制作：因为苍穹基本农田系统还没有该工具，可以在苍穹县乡级土地利用规划辅助修编系统里面制作转换模板，先打开苍穹县乡级土地利用规划辅助修编系统的程序KqPlanning，在程序的主界面里面选择【常用GIS工具】【数据转换】【属性转换模板编辑】功能，选择外部SHP格式数据，修改目标字段名和我们程序的图层字段名一致，修改后保存模板文件TXT格式，退出KqPlanning程序。（2）数据转换在苍穹县级基本农田管理系统软件KqFarmLand里面，从数据库加载行政区数据，再把外部SHP数据加载进来，只显示外部加载的数据，用工具条上的全选功能选中要转换的图块。再执行【常用GIS工具】【编辑功能】【图块更换层】功能，可以将某层中的数据复制或剪切至新的选择的图层。例如将JBNT_region层里的数据转换到划定基本农田保护片块图层里。如下图：选择更换到哪个图层；是复制还是搬移，复制原图层数据还保留，搬移原图层不保留数据；图层结构不一致时选择转换模板（即上面制作的转换模板）。点击确定后数据转换成功。3.2.3数据采集快捷键功能快捷键功能F打点,和鼠标左键功能相同Z退格键A单选图块P选取点 S多选图块G增加点 CTRL+A全选R删除点 E取消选取 V移动点 Q增加图块M点编辑 delete删除图块 鹰眼功能按行政区加载数据后，画哪个基本农田要素层的图块，就在此层上双击处于可编辑状态或点右键设置为焦点层，然后用工具条上的增加图块功能画图。当鼠标在线上为图标时，表示已经拾取到线上，拾取点时，鼠标为正十字图标，表示已经拾取到点上。图块画完后，用专题属性浏览来赋属性，各类型代码对应关系可以在系统设置下的其他字典设置中对应项目的字典进行填写。画点：在同一个位置双击即可；画线：画一段线后双击结束；画面：连续画三个及三个点以上，终点捕捉到起点双击结束。3.2.4图形拷贝【常用GIS工具】【编辑功能】【图块更换层】功能功能，可以将某层中的数据复制或剪切至新的选择的图层。例如将地类图斑中选中的几个图斑（图上选中图斑边界为蓝色）复制到划定基本农田保护片块中。3.2.5文本生成图形【常用GIS工具】【编辑功能】【文本生成图形】功能，可以将外部坐标点信息数据的文本或EXCEL导入生成图形。点击该功能后弹出如下对话框：点击选择加载的点信息文件，选择存放的图层，勾选自动连接成线或封闭成面，点确定后即可生成图形。示例中的点信息文件格式如下：3.2.6解析编辑【常用GIS工具】【编辑功能】【解析编辑】功能，使用该功能绘制图形时，会实时的显示所绘下的点的坐标信息以及该图形的周长面积等相关信息，因此可以在绘制的过程中把握绘制图形的面积，同时配合点移动功能，可以实现图形面积的可控性。3.2.7面积微调【常用GIS工具】【编辑功能】【解析编辑】功能，选中要调整的边，选择功能后选取面积计算方式，填写调整后的面积值及调整方式，就可以按照给定面积调整图形大小。3.2.8其他GIS功能同样系统提供了各种常用的GIS功能工具，如图块分割、合并、连片开发等，都可以用来制作图层内容。3.2.9数据保存入库在图层制作后，对图层图形进行检查，只显示需要检查的图层，在其上右键单击如下图：点击单层图形检查或执行【常用GIS工具】【检查功能】【图形检查】功能，即可对该层进行图形检查，检查完后列出存在的图形错误。若存在错误，可以通过处理功能进行相应处理，详细见操作手册。当数据制作完成后保存入库，点击空间数据入库之前，需要先移除外部数据节点，然后将数据库数据保存入库。如下图先移除非数据库图层的外部数据节点。然后点击空间数据入库，在弹出的对话框中显示数据更新的情况，确认无误后点击更新到现状库。3.3基本农田的调整划定3.3.1变化数据检查按照2.2图层数据制作中的方法，导入划定基本农田数量变化片块和划定基本农田质量变化片块图层，这两个图层导入完毕之后，点击主菜单栏中的调整划定生成变化数据检查，在弹出的基本农田调整数据检查窗口，依次检查基本农田数量变化和质量变化是否跨村以及对属性值域的处理。点击“1、检查基本农田数量变化层是否跨越村”的，对基本农田数量变化层进行跨村检查，如果有跨村的，则点击进行处理；对基本农田质量变化层的处理同上，第三步则对属性值域进行检查，检查完毕后，点击退出基本农田调整数据检查层。3.3.2变化数据标准化处理点击主菜单栏中的调整划定生成变化数据标准化处理，进行基本农田变化数据的标准化处理。勾选需要进行处理的行政区，分别进行基本农田质量变化和数量变化的处理，处理完毕后退出该窗口。 3.3.3变化数据属性回填点击主菜单栏中的调整划定生成变化数据属性回填，进行基本农田变化数据属性回填。勾选需要进行处理的行政区，分别进行基本农田质量变化和数量变化属性回填的处理，处理完毕后退出该窗口。 3.3.4生成划定保护片（块）点击主菜单栏中的调整划定生成生成划定保护片（块），根据基本农田的质量变化和数量变化数据来生成划定保护片（块）。勾选需要进行处理的行政区，点击，生成划定保护片（块），生成完毕之后，退出该窗口。3.3.5生成划定保护图斑点击主菜单栏中的调整划定生成生成划定保护图斑，根据上步生成的划定保护片（块）来生成划定保护图斑。勾选需要进行处理的行政区，点击，生成划定保护图斑，生成完毕之后，退出该窗口。3.3.6生成划定保护区点击主菜单栏中的调整划定生成生成划定保护区，根据生成的划定保护片（块）和划定保护图斑来生成划定基本农田保护区。勾选需要进行处理的行政区，点击，生成划定基本农田保护区，生成完毕之后，退出该窗口。3.3.7编号维护点击主菜单栏中的调整划定生成编号维护，进行基本农田编号维护和标志牌编号维护。基本农田编号维护：选择编号维护下拉菜单中的基本农田编号维护，在弹出的基本农田编号窗口中，勾选对应的行政区，然后进行保护片块编号和保护图斑编号的维护。标志牌编号维护：在已经有了基本农田标志牌这层数据的情况下，选择编号维护下拉菜单中的标志牌编号维护，在弹出的基本农田标志牌编号维护窗口里进行相关操作，维护完毕之后点击。3.3.8生成保护界线点击主菜单栏中的调整划定生成生成保护界线，在生成划定基本农田保护界线窗口中，点击开始生成，保护界线生成完毕之后，点击。3.3.9责任信息管理点击主菜单栏中的调整划定生成责任信息管理，责任信息管理主要包括保护责任信息的管理和土地质量信息的管理以及保护责任信息的导入等内容。保护责任信息管理：选择责任信息管理下拉菜单中的保护责任信息管理，在弹出的基本农田和基本农田责任信息管理窗口中，进行相关操作。首先，我们要制作责任库，点击进入到基本农田责任库制作界面基本农田责任库可以手动添加，也可以直接导入制作好的责任库，一般都是从外部直接导入制作好的责任库，点击，然后在弹出的对话框中选择相应的责任库模板，点击，即可导入责任库。责任库导入之后，如下图所示，导入完毕之后，如果责任库有些地方不对，也可以对责任库进行相应的编辑，确认无误后，点击退出基本农田责任库制作界面，返回基本农田和基本农田责任信息管理窗口。在基本农田和基本农田责任信息管理窗口，可以对已经导入的责任库的划定基本农田保护片（块）、划定基本农田保护图斑、划定基本农田保护区这三个层的数据进行查看。例如，我们要查看山泉村的全部划定基本农田保护片（块）某块基本农田的保护责任人信息，依次选择相应的设置，则窗口左边就会显示出山泉村所有的基本农田编号，再勾选相应的农田编号，则窗口右边就会显示其对应的所有保护责任人的信息。如果要对某个基本农田保护片块的保护责任人信息进行编辑，则选中该序号，再点击，在弹出的基本农田保护责任信息窗口中进行相应的编辑，编辑完毕之后，点击退出基本农田保护责任信息窗口。基本农田和基本农田责任信息编辑完毕后，点击退出基本农田和基本农田责任信息管理窗口。导入保护责任信息：责任信息管理也可通过导入方式关联，选择责任信息管理下拉菜单中的导入保护责任信息，在弹出的对话框中找到保护责任信息导入数据，点击按钮即可完成导入。土地质量信息管理：选择责任信息管理下拉菜单中的土地质量信息管理，在弹出的基本农田保护块和土地质量属性信息管理窗口中，进行相关操作。点击进入制作土地质量库界面，选择导入完毕之后，进行必要的编辑和修改，确认无误后点击，最后点击返回基本农田保护块和土地质量属性信息管理窗口。先选择相应的行政区，然后再点击，将基本农田保护块和土地质量属性信息批量关联，关联完毕后，点击，最后点击退出基本农田保护块和土地质量属性信息管理窗口。3.3.10生成数量变化数据这个功能主要是针对没有数量变化而有划定后的基本农田片（块）数据，通过划定后的基本农田保护片（块）和基期基本农田保护片（块）生成基本农田数量变化。在生成完成后，还应使用“变化属性维护”功能，回填变化面积。点击主菜单栏中的调整划定生成生成数量变化数据，在弹出的窗口中进行相关的设置，勾选相应的行政区，然后点击开始生成划定基本农田数量变化片块和质量变化片块，生成完毕之后，点击退出。3.4划定成果管理3.4.1图件管理点击主菜单栏中的划定成果管理图件管理，进入图件管理窗口，可以对制图的图件以及相关的图层，进行相应的编辑操作，编辑完毕之后，点击，然后退出。3.4.2注记操作点击主菜单栏中的划定成果管理注记操作，对注记进行操作，如果没有的注记层需要先创建注记层。创建或者编辑注记层的步骤是：点击主菜单栏中的系统设置建库字典设置，然后在打开的字典表中创建或者编辑注记层，创建或者编辑完毕之后退出字典表。点击主菜单栏中的系统设置数据库标准化检查，检查到缺少的图形表创建表，创建完毕后关闭退出。注记层创建完毕之后，先在左边的行政区栏或者分幅栏里面选择相应的行政区，点击鼠标右键，在其下拉菜单中选择基本农田保护图（制图） 程序会自动读取该行政区的基本农田保护图图件的数据。读取数据完毕之后，选择注记操作下拉菜单中的属性转注记在弹出的要素层转注记层的窗口中，进行相应的设置，设置完毕后点击退出，并且可以在当前行政区的基本农田保护图图件里查看注记效果。3.4.3图件模板设置点击主菜单栏中的系统设置视图模板管理程序主界面左边则会有制图模板一栏，对其进行修改即可，修改完毕之后，保存退出。3.4.4调整划定成果输出成果数据包输出：此功能按成果目录的形式输出矢量、报表等成果，点击主菜单栏中的划定成果管理成果数据包输出，在弹出的对话框中设置数据包存放路径，路径设置完毕后，点击来创建数据包目录，创建完毕之后点击退出。报表输出：点击主菜单栏中的划定成果管理报表输出，在弹出的报表输出窗口里面进行相关参数的设置，设置完毕后，点击来输出报表，报表输出完毕，点击。图形输出：点击主菜单栏中的划定成果管理图形输出，在弹出输出调整划定成果数据窗口中进行相关参数的设置以及输出的保存目录，设置完毕后，点击，输出完毕后，点击。3.4.5基本农田划定成果内容a）文字成果：基本农田划定方案，工作总结报告、检验分析报告等相关文字资料等；b）基本农田数据库；c）基本农田表册：基本农田现状登记表、现状汇总表、基本农田保护责任一览表、基本农田划定平衡表等；d）基本农田图件：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图；e）其他成果：基本农田保护责任书、基本农田保护标志设立情况等成果资料。4 专题：MapGIS数据和SHP数据相互转换4.1MapGIS数据转换成SHP数据MapGIS的数据的转换需要借助MapGIS6.7或其他版本的软件进行转换，有时可以直接转好，而有时需要借助FME软件才能保证属性不会丢失。以下介绍三种转换方法：4.1.1 MapGIS程序转换成SHP数据以区文件为例做转换，点、线转换同面转换。1、读取图件打开MAPGIS主菜单，选择【图形处理】模块下的【文件转换】，选择【文件】菜单下的装入区（WP），在窗口上右击选择【复位窗口】，即可看到读出的图件。2、压缩存盘通过【选择】菜单下的【压缩存盘】，将压缩存盘前打勾，进行转换时保持【压缩存盘】前打勾的状态。3、换名存区通过【文件】菜单下【换名存区】，将文件保存，保存后【文件】菜单下【关闭文件】，再窗口上点右键【清空窗口】。4、读取换名存区后文件再次打开【图形处理】模块下的【文件转换】，选择【文件】菜单下的【装入区】，打开换名存盘后的区文件，在窗口上右击选择【复位窗口】，即可看到读出的图件。5、输出转换通过点击【输出】菜单下的【输出SHAPE文件】，另存文件名后可在指定的目录下存储SHP文件。保存后【文件】菜单下【关闭文件】，再窗口上点右键【清空窗口】。6、备注（1）转SHP前在MAPGIS平台打开输入编辑模块，打开需要处理的文件，设当前文件为当前编辑状态。区编辑菜单修改属性编辑区属性结构，查看所有字段名称长度大于10个字符的，修改字段名称，确保在10个字符以内（因为SHP文件的字段名最长为10个字符），修改后保存文件。Win7系统打开【编辑区属性结构】时可能会遇到无法编辑的情况，关掉所有mapgis相关的程序，打开任务管理器，找到进程里面的“taskhost.exe”，结束该进程，再重新打开就可编辑了。（2）如MAPGIS数据转成SHP文件后属性错乱，可能是因为没有压缩保存工程。压缩后备份文件和原文件应大小一致。（3）注记需要在MAPGIS里将注释赋属性