平度厦门路小学改扩建工程.doc

平度市厦门路小学改扩建工程设计施工总承包招标文件招 标 人：平度经济开发区厦门路小学代理机构：青岛光大工程管理咨询有限公司平度分公司项目编号：PDZCZB1802063日 期：二一八年六月*日目 录第一卷3第一章 招标公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表51总则111.1 项目概况111.2 资金来源和落实情况111.3 招标范围、计划工期和质量要求111.4 投标人资格要求111.5 费用承担111.6 保密111.7 语言文字121.8 计量单位121.9 踏勘现场121.10 投标预备会121.11 专业分包121.12 偏离122招标文件122.1 招标文件的组成122.2招标文件的澄清122.3招标文件的修改133资格后审申请文件、投标文件133.1 资格后审申请文件133.2 投标文件的组成133.3 投标报价143.4 投标有效期143.5 投标保证金143.6备选投标方案143.7 资格后审申请文件、投标文件的编制与签署154投标154.1 资格后审申请文件和投标文件的密封和标记154.2 资格后审申请文件和投标文件的递交164.3 资格后审申请文件和投标文件的修改与撤回165开标165.1 开标时间和地点和参加人员165.2 开标会程序165.3 开标异议166资格审查、评标166.1 评标委员会166.2 资格审查、评标原则176.3 资格审查、评标177合同授予177.1 定标方式177.2 中标候选人公示177.3 中标通知177.4 履约担保177.5 签订合同178重新招标和不再招标188.1 重新招标188.2 不再招标189纪律和监督189.1 对招标人的纪律要求189.2 对投标人的纪律要求189.3 对评标委员会成员的纪律要求189.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求189.5 异议1810需要补充的其他内容1911电子招标投标19第三章 资格审查办法（合格制）20审查标准办法前附表20审查标准办法（合格制）正文部分20第四章 评标定标办法（综合评定法）221评标办法前附表222评标办法24第五章 合同主要条款29第二卷41第六章 资格后审申请文件及投标文件格式41第一卷第一章 招标公告公告发布日期：2018/*/*项目编号：PDZCZB1802063项目名称：平度市厦门路小学改扩建工程设计施工总承包工程地点：平度市经济开发区惠州路西侧、圣德路南侧资金来源：市财政与经济开发区出资比例：市财政与经济开发区1：1招标工程类型：设计施工总承包工程投资：计划投资4200万元招标单位：平度经济开发区厦门路小学招标单位联系人：付伟伟招标单位联系电话标代理单位：青岛光大工程管理咨询有限公司平度分公司招标代理单位联系人：刘珍玉、姜晓雷招标代理单位联系电话、项目基本情况1、主要建设内容：该项目在厦门路小学院内进行改扩建，将现状综合楼及办公楼拆除，就地翻建一栋五层教学楼，配建一处标准化食堂，并购置、安装教学设备及室外水、电、暖、路、墙等基础设施配套。项目占地面积2285平方米，新增建筑面积10426.62平方米，建成后新增教学班18个。项目建设工期16个月。2、招标内容：以上实施内容的规划方案、初步设计和概算编制、施工图设计、施工图审查、勘察测绘、施工期间的技术支持及后续服务和施工总承包。二、投标企业应具有的条件1.具有独立法人资格；2.同时具有建筑工程设计乙级及以上资质和建筑工程施工总承包三级及以上资质；3.施工总承包单位具有有效的安全生产许可证；4.投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。三、项目负责人应具有的条件1.项目设计负责人具有以下条件：1.1具有建筑工程专业二级及以上国家注册建筑师资格；1.2投标企业正式员工。2.项目施工负责人具有以下条件：2.1具有建筑工程专业二级及以上国家注册建造师资格；2.2具有安全培训合格证书（B证）；2.3投标时未担任其他在建项目负责人；2.4投标企业正式员工。3.本项目设计负责人和施工负责人不得兼任。四、联合体投标要求本工程接受联合体投标，以联合体投标的，应满足下列要求：4.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；4.2联合体成员不得超过2家，联合体牵头人应满足施工资质要求，联合体成员应满足设计资质要求；4.3联合体的各方（包括联合体各方的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）不得再以单独名义或参加新的联合体参加本项目的投标。五、投标标段要求本工程不分标段。六、资格审查办法和方式本项目采用资格后审，符合招标公告和招标文件要求的合格投标人均可参加投标。七、评标办法本项目采用“综合评定法”确定预中标候选人。八、发布公告的媒介本次招标公告在平度市公共资源交易中心网、全国公共资源交易平台（山东省青岛市）上发布。 九、招标文件的获取10.1凡有意参加本次政府采购的潜在投标人自招标公告发布之日起到平度市公共资源交易中心网（/n3318/n3578/index.html）上自行下载与本项目相关的电子版招标文件等有关文件。 10.2本项目无需现场或网上报名，有意参加本项目投标的且符合投标人资格要求的投标单位按招标文件要求制作投标文件和递交投标保证金，并于2018年*月*6日9：3 0时前到平度市北京路（原新区大道）79-2号市民服务中心B309室开标，本项目实行资格后审。资格审查不合格的，其投标文件为无效投标文件。十、其他1本项目无保密内容。2上一年是指从工程招标公告发布之日至前一年的1月1日，上两年是指从工程招标公告发布之日至前两年的1月1日，以此类推。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：平度经济开发区厦门路小学地址：平度市圣德路2号联系人：付伟伟电话：0532-843516221.1.3招标代理机构名称：青岛光大工程管理咨询有限公司平度分公司地址：平度市财富广场（长江路17号）910室联系人：刘珍玉、姜晓雷电话邮箱：Q1.1.4项目名称平度市厦门路小学改扩建工程设计施工总承包1.1.5建设地点平度市经济开发区惠州路西侧、圣德路南侧1.2.1资金来源及比例市财政与经济开发区1：11.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2计划工期16个月1.3.3质量要求设计质量符合国家相关规范及招标人的要求；施工质量符合相关施工质量验收规范及检验标准的规定，一次性验收合格。1.4.1投标人的资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标接受1.5踏勘现场不组织，自行踏勘1.6投标预备会不召开1.7.1招标人规定由分包人承担的工作无1.7.2投标人拟分包的工作主体工程不允许分包，其他部分如需分包，须经招标人认可。1.8偏离不允许2.1招标文件的获取在平度市公共资源交易中心网（/n3318/n3578/index.html）上自行下载2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2018年6月*日17时前2.2.2投标截止时间（即开标时间）2018年*月*3日09:302.2.3投标人确认收到澄清文件的时间收到通知24个小时内3.1.1资格后审申请文件的组成1.资格后审申请文件伍份。2.资格后审申请证明原件。3.1.2资格后审申请文件内容1.开标时，投标人必须提供下列第（1）-（9），（12）、（13）条原件和第（10）、（11）条加盖企业公章的复印件，否则，资格审查为不合格。（1）法定代表人身份证明书、法定代表人身份证，或法定代表人授权委托书、被委托人身份证；（以联合体形式投标的，法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书应当由联合体牵头单位按上述规定出具）（2）营业执照副本；（以联合体形式投标的，联合体各成员均须提供）（3）设计资质证书副本；（以联合体形式投标的，联合体成员须提供）（4）施工资质证书副本；（青岛地区以外的投标人可提供加盖投标人公章的复印件；以联合体形式投标的，联合体牵头人须提供）（4）安全生产许可证副本；（以联合体形式投标的，联合体牵头人须提供）（5）项目设计负责人注册建筑师资格证书原件和社保缴纳证明（社保部门出具的项目负责人社保缴纳证明资料或加盖投标人单位公章的个人社保缴费网页打印的缴费记录）；（以联合体形式投标的，联合体成员须提供）（7）项目施工负责人提供注册建造师证书原件、安全生产考核合格证书原件和社保缴纳证明（社保部门出具的项目负责人社保缴纳证明资料或加盖投标人单位公章的个人社保缴费网页打印的缴费记录）；（以联合体形式投标的，联合体牵头人须提供）（8）相关承诺书项目施工负责人未担任其他在建工程项目负责人的承诺书（格式自拟）（以联合体形式投标的，联合体牵头人须提供）、市场行为承诺书等（以联合体形式投标的，联合体各成员均须提供）；（9）检察院出具的企业及法人行贿犯罪档案查询结果告知函；（以联合体形式投标的，联合体各成员均须提供）（10）投标人在投标截止时间前通过“信用中国（. cn）”、“中国政府采购网（）”、“信用山东（）”查询，提供未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的查询网页、内容的截图（自招标公告发布之日起查询有效）。（11）基本账户开户许可证；（以联合体形式投标的，联合体牵头人须提供）（12）银行电汇回单；（以联合体形式投标的，联合体牵头人须提供）（13）联合体协议书；（以联合体形式投标的投标人须提供）3.3.4招标控制价设计部分招标控制价：建安工程费的1.5%施工部分招标控制价：建安工程费的96%3.3.5投标报价的其他要求（1）投标人的设计部分和施工部分投标费率均不得超出相应设计部分和施工部分招标控制价，否则，按废标处理。（2）投标价格为投标人在其投标文件提出的各项支付金额的总和，应包括完成本招标工程的全部工作并考虑风险后的所有费用。3.4.1投标有效期90天3.5投标保证金1、投标人缴纳招标文件要求的投标保证金，且必须在投标截止时间前到账。投标保证金金额：80万元。2、投标保证金以银行电汇的形式交纳，投标人提交的投标保证金应当从其基本账户转出，并需注明项目名称，否则其投标无效。账户信息如下：户 名：平度市行政审批局开户银行：青岛银行平度支行账 号：8025902009551683、投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致；4、以银行电汇形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出；5、未按要求交纳投标保证金的，其投标无效。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1签字或盖章要求资格后审申请文件：封面应加盖联合体牵头人单位公章并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章方有效；资格后审申请文件格式中规定的盖章处应加盖联合体牵头人单位公章并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。投标文件商务标书：封面应加盖投标人联合体牵头人单位公章并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章方有效；商务投标文件格式中规定的盖章处应加盖联合体牵头人单位公章并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。投标文件是委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。以联合体形式投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人签署，并加盖联合体牵头人单位公章即可（招标文件中除要求联合体双方均须签字或盖章的，其他关于联合体形式投标的签字或盖章要求，须参照本规定执行）。3.7.2投标文件份数（1）商务标书正本壹份，副本伍份；（2）技术标书一式陆份，不分正副本；（3）投标文件电子版：壹套；（4）证明材料原件一份，单独包装，无需密封，投标截止时间前与以上文件一同提交。3.7.3装订要求商务标书的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、逐页标注连续页码。4.1.1封套上应载明的信息招标人：平度经济开发区厦门路小学项目名称：平度市厦门路小学改扩建工程设计施工总承包 2018年 月 日 时 分前（本工程投标截止时间）不得开封。投标人名称： 法定代表人或其委托代理人姓名： 投标人地址： 邮政编码： 联系电话： 注：*处须注明（资格后审申请文件、投标文件商务标书、投标文件技术标书、投标文件电子版光盘）4.2.1投标截止时间同开标时间，详见招标公告4.2.2递交资格后审申请文件和投标文件时间和地点时间：2018年*月*日09时30分地点：平度市北京路（原新区大道79-2号）市民服务中心三楼B309室开标4.2.3是否退还资格后审申请文件和投标文件（1）资格后审申请文件、投标文件开标后不退；（2）证明资料原件评标结束后退还。5.1开标时间和地点时间：2018年*月*日09时30分地点：平度市北京路（原新区大道79-2号）市民服务中心三楼B309室开标。5.2开标程序密封情况检查：投标人检验投标文件密封情况开标顺序：按照按投标文件递交的先后顺序6.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人以上单数。7.1是否授权评标委员会确定中标人是，中标人数：1名7.4.1履约担保履约担保的形式：履约保证金或保函履约担保的金额：420万元中标单位须在中标公示期满后15日内提交履约保证金或保函，以银行电汇形式提交的履约保证金必须从中标单位基本账户上汇出，注明项目名称；退还时按原渠道汇入中标单位基本账户，招标人督促中标人根据招标文件要求交纳履约保证金或提供保函。户 名：平度市行政审批局开户银行：青岛银行平度支行账 号：80259020095516810需要补充的其他内容10.1以下人员必须参加开标会，否则投标无效：投标人法定代表人或其委托代理人（应携带法定代表人身份证明(或法定代表人授权委托书)及本人居民身份证）。10.2构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.3本项目招标代理费10000元，由中标人支付，投标人在报价中需考虑此项费用，不单独列项。服务费交纳账户信息如下：户名：青岛光大工程管理咨询有限公司平度分公司开户行：华夏银行平度支行账 户：1206 4000 0004 94191 10.4项目组人员配备要求：1.项目设计人员配备要求：序号人员岗位资格要求人数1专业负责人工程类高级职称22设计人员工程类中级及以上职称22.项目施工人员配备要求：序号人员岗位资格要求人数1施工员建筑工程专业岗位证书12质检员建筑工程专业岗位证书13安全员具有安全生产考核C证24材料员建筑工程专业岗位证书15预算员专业岗位证书1说明：1.项目部文秘、驾驶、后勤等辅助人员，由施工单位按需要自行配备，其费用列入报价中。2.项目部在施工准备期内，须根据委托人的要求，配备相应的人员，满足施工准备工作，报价时综合考虑，不单独计取。3.以上人员不得兼任。10.5投标人提供的经工程所在地城建档案馆（档案馆）盖章确认的竣工验收证明文件复印件可视为原件。10.6根据中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）第三十四条“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。”之规定。投标人与招标人之间，投标人与投标人之间存有前述关系的应当主动回避，如果不回避的，一经发现将依法处理，经评审中标的，其中标无效。投标截止时间后，开标会议主持人宣读全部投标人名称，投标人填写投标企业回避说明。如出现多个投标人相互回避的情况，投标人之间应当做好协商，选出一个投标人参与投标，如不能及时选出投标人的，招标人有权否决该部分投标人的投标资格。主动回避的投标人不需承担任何责任。投标人应当互相监督，如发现其他投标人有回避情形的，应于开标会现场及时提出。11本项目不实行电子评标1总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，具体要求见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一，否则将被取消投标资格：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供咨询服务的； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）与招标人存在其他利害关系可能影响招标公正性；（10）其他违反法律法规的行为。1.4.3投标时项目施工负责人不能担任其他在建工程的项目负责人。对已担任其他在建工程项目负责人，但按相关规定已经办理项目经理变更手续的，投标人在投标时应主动澄清，并提供项目经理变更证明材料原件，否则将被取消投标资格。以下情形视为项目经理未担任其他在建工程的项目负责人： （一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（二）合同约定的工程验收合格的；（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。以下情形视为项目经理担任其他在建工程的项目负责人：投标截止时间前已在其他项目中标且已发放中标通知书，但尚未签订合同或尚未开工的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。1.5 费用承担1.5.1无论投标人是否中标，投标人应承担其参加本工程投标所发生或涉及的所有费用。招标人不对投标人因本次投标所引起的任何费用或损失负责。1.5.2招标代理服务费含在投标报价中综合考虑，不再单独列支。1.5.3招标人对未中标人不予补偿。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 专业分包1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照发包人要求的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）资格审查办法；（4）评标办法；（5）合同条款及格式；（6）资格后审申请文件格式；（7）投标文件商务部分格式；（8）投标文件技术部分格式。2.1.2 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.1.3 本招标文件是此招标过程中的纲领性文件，是各投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订合同的依据，并作为合同的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清文件将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，如果澄清文件发出的时间距招标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长开标时间。2.2.3 投标人在收到澄清文件后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清文件。2.3招标文件的修改2.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长开标时间。2.3.2 投标人在收到修改内容后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3资格后审申请文件、投标文件3.1 资格后审申请文件3.1.1资格后审申请文件的分数及组成见前附表，资格后审申请文件应用不褪色的纸张书写或打印，并逐页加盖投标人公章，其中证明文件应使用彩色扫描件或彩色打印件装订成册。资格后审申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人公章。3.1.2资格后审申请文件的内容见前附表。投标人应按前附表规定的内容编制并提交证明材料。3.1.3投标人应保证其提供资料的有效性、合法性、真实性，否则，招标人将拒绝其投标文件。若该投标人中标，将取消其中标资格且保留进一步索赔的权利。资格审查合格的投标人方可进入下一评标环节。3.2 投标文件的组成投标文件由商务标书、技术标书、评分证明材料、电子版投标文件组成。3.2.1 商务标书应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明书及本人有效居民身份证或法定代表人授权委托书及代理人居民身份证（附相关证件复印件）；（3）联合体协议（如有）（4）投标人上五年完成的设计同类工程情况表；（5）投标人上五年度完成的施工同类工程情况表；（6）拟委任的项目部人员汇总表；（7）拟委任的项目部人员资历表； （8）其他与本次招标相关的内容。3.2.2技术标书包括但不限于以下内容：设计部分（1）方案设计的优化建议；（2）设计质量保证措施；（3）设计进度安排；（4）设计投资控制措施；（5）设计服务保证措施。施工部分（1）质量、工期目标；（2）施工组织架构与管理人员配备；（3）工程特点、重点与施工难点分析；（4）施工方案与工艺；（5）工程管理。3.2.3 评分证明材料需提供不限于以下资料原件，否则商务标书相关项目不得分。（1）设计业绩证明：须同时提供完成的同类工程设计合同。（2）施工业绩证明：须同时提供完成的同类工程施工合同、中标通知书、工程竣工验收文件。（3）投标人拟投入本项目人员的注册证书或职称证书。（4）资料明细清单一份，加盖单位公章（后附格式），与证明资料原件一同提交。注：以上资料需真实可靠、内容统一、互为解释，开标时须提供资料原件，否则相应评分项不得分。投标人应保证其提供资料的有效性、合法性、真实性，对提供虚假资料的投标人，招标人有权拒绝其投标文件。若该投标人中标，招标人有权取消其中标资格并扣除其投标保证金且保留进一步索赔的权利。3.2.4 电子版投标文件包括以下内容：（1）资格后审申请文件；（2）商务标书；（3）技术标书。3.3 投标报价3.3.1 投标人应按 “投标文件格式”的要求填写报价。3.3.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。3.3.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，须符合招标文件的有关要求。3.3.4 招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.4 投标有效期3.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.4.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5 投标保证金3.5.1本次招标项目投标保证金缴纳金额、形式、时间、账号见前附表。3.5.2投标人不按投标人须知前附表第3.5条要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.5.3未中标人投标保证金，将在中标公示期满无异议后5日内退还；中标人投标保证金，将在合同签订后5日内退还。招标项目出现异议或投诉时，在调查处理期间相关单位的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后再按相关规定处理。3.5.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销（放弃中标）或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人提交了虚假资料、借用他人资质投标或出借资质给他人投标、围标串标的。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 资格后审申请文件、投标文件的编制与签署3.7.1 资格后审申请文件、投标文件应按本须知3.1款、3.2款规定的内容及投标人认为有必要的内容和第六章“资格后审申请文件格式”、第七章“投标文件商务部分格式”、第八章“投标文件技术部分格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。3.7.3签字或盖章的具体要求见“投标人须知前附表”。3.7.4 投标文件份数见“投标人须知前附表”。3.7.5商务标书编制要求（1）投标文件商务部分的正本和副本，应包括但不限于本招标文件规定的全部内容及投标人认为必要的内容。（2）封面上的“正本”或“副本”的字样应清楚地标记在投标文件商务部分封皮右上角。当副本和正本不一致时，以正本为准。（3）投标文件商务部分应使用不褪色的材料打印，字迹清楚，内容齐全。投标文件商务部分原则上不得涂改、行间插字或删除。如有出现上述情况，改动之处须加盖公章或由投标人法定代表人签字或其委托代理人签字。（4）投标文件商务部分正本与副本应分别装订成册（A4纸编制），并编制目录、且逐页标注续页码。无特定排版格式要求，左侧装订。不得采用活页式装订，否则，招标人及招标代理机构对由于投标文件商务部分装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。3.7.6 技术标书编制要求（1）技术部分不分正副本，采用 A4复印纸黑白单面打印。（2）封面须按招标公告附件格式中提供的式样，不得更改，A4白色复印纸打印，不设封底。（3）技术标书封面随招标文件电子版一同发放，目录格式详见招标文件P59附件，目录及正文使用三号仿宋体_GB2312，每页28行，每行28字，正文的标题及内容首行应顶格。图表的文字可用五号宋体，不限定行数和字数；技术标书中的图、表等也可以采用A3复印纸或更大尺寸的纸张折叠成A4版，文字使用五号宋体。（4）无页眉。页脚只准出现页码，页码从正文编起，使用五号宋体标注于页面底端中间位置，页码不在28行内。目录不编制页码，目录每页28行。（5）所有字体不得加粗、加黑、倾斜、加下划线不得使用彩色字体。（6）按封面装订孔纵向用白线绳三点一线装订，且在装订孔的中孔背面打死结一个（尾线留1厘米）。不得出现内封面、扉页、夹页、隔页、空白页等。（7）技术部分属于暗标，其中不得出现修改、勘误、任何有关有显露或隐含暴露投标人的资料与可以识别的记号。（8）违背以上3.7.6任何一款规定者，技术标书不得分。4投标4.1 资格后审申请文件和投标文件的密封和标记4.1.1投标人应将“资格后审申请文件”、“投标文件商务部分”、“投标文件技术部分”分别密封在不同的包封中，加贴封条，封套的封口处应加盖投标人单位公章并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。资料原件单独提供，无需密封。4.1.2资格后审申请文件、投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按招标文件要求密封和加写标记的资格后审申请文件、投标文件，招标人不予受理。4.2 资格后审申请文件和投标文件的递交4.2.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交资格后审申请文件、投标文件。4.2.2投标人递交资格后审申请文件、投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。4.2.3投标人所递交的资格后审申请文件、投标文件是否退还：见“投标人须知前附表”。4.2.4投标人递交资格后审申请文件、投标文件后，应签到并填写提交资料凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的资格后审申请文件、投标文件，招标人不予受理并原封退还投标人。4.3 资格后审申请文件和投标文件的修改与撤回4.3.1 投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的资格后审申请文件和投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交资格后审申请文件和投标文件的书面通知，应按招标文件要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为资格后审申请文件和投标文件的组成部分。修改的资格后审申请文件和投标文件应按规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4 本工程资格后审申请文件和投标文件的送达时间、投标截止时间和开标时间为同一时间，在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其资格后审申请文件和投标文件，否则招标人不予接受投标人投标。5开标5.1 开标时间和地点和参加人员5.1.1招标人在“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2开标时，投标人应派法定代表人或其委托代理人准时到场参加开标会。5.2 开标会程序主持人按下列程序进行开标：5.2.1招标代理机构接收资格后审申请文件、投标文件；5.2.2 投标人法定代表人授权委托人签到；5.2.3 招标代理机构主持开标会，宣布开标；5.2.4由投标人代表和公证处检查资格后审申请文件和投标文件的密封情况；5.2.5 当众点名核验招标文件规定的投标人相关人员到场情况； 5.2.6评标委员会对投标人进行资格审查，并当场宣布通过审查的投标人；2.2.7投标人按照宣布的顺序当众公开唱标，唱标的内容包括设计、施工部分投标标价和设计、施工项目负责人姓名；5.2.8评标委员会评审技术标书、商务标书；5.2.9投标人排序，评标委员会推荐中标候选人；5.2.10招标人确定中标候选人。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6资格审查、评标 6.1 评标委员会6.1.1 评标委员会组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济方面的专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 招标人将向评标委员会提供评标所必需的信息，但不明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。6.1.4 招标人根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人将适当延长。6.1.5 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，将及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 资格审查、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 资格审查、评标评标委员会按照第三章 “资格审查办法”、第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对资格后审申请文件、投标文件进行评审。“资格审查办法”、“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为资格审查、评标依据。7合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将确定排名第一的中标候选人为预中标人。排名第一的中标候选人存在下列情况之一的，招标人可以按照招标文件的约定，根据评标委员会提出的中标候选人排序，依次确定其他中标候选人为预中标人，或者重新招标。7.1.1自愿放弃中标的。7.1.2因不可抗力不能履行合同的。7.1.3不按照招标文件要求提交履约保证金的。7.1.4被查实存在影响中标结果的违法行为的。7.2 中标候选人公示确定中标候选人后，招标人在指定媒介上公示3个工作日。7.3 中标通知中标结果公示期满无异议的，在规定的投标有效期内，由招标人发出中标通知书。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.4.2中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1 投标保证金缴纳截止时间后，正常缴纳投标保证金的投标人少于3个的；8.1.2 投标截止时间后，投标人少于3个的；8.1.3 经评标委员会评审，合格投标人不足3个的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个的，由招标人报经工程项目审批部门批准后可以不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求9.2.1严禁投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，严禁投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。9.2.2严禁投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。9.2.3投标人不得出让或者出租资格、资质证书供他人投标。9.2.4投标人所提供所有资料、信息等须真实、有效、合法，招标人有权在评标后视情况对各投标人的业绩等证明材料进行公示，公开接受社会监督，规避虚假资料问题发生。9.2.5招标人享有对投标人提交的证明材料真实性进行核查的权利。经核实，如投标人存在伪造材料、弄虚作假行为的，将取消投标资格或预中标资格，投标保证金不予退还；已办理中标通知书备案手续或签订合同的，招标人有权单方面取消中标资格或解除合同并扣缴履约保证金。招标人可将其纳入平度经济开发区厦门路小学招标投标黑名单，拒绝其以后（或一段时间内）参加平度经济开发区厦门路小学工程招标采购，并可通过相关主管部门。因投标人伪造材料、弄虚作假等行为给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.2.6若对中标候选人业绩证明材料及中标结果等向招标人提出异议的，应在中标公示截止前，按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等规定，以书面形式（书面内容至少包含异议内容及举证依据）提出。送达时，异议人应签署反映情况真实有效的书面承诺，并承担相关责任。招标人组织相关部门对提出的异议进行核查回复，并按招标文件规定进行处理。9.2.7对于招标人已明确答复但投标人多次提出相同问题，或无事实依据的异议、举报、投诉行为，或异议、举报、投诉经查不属实，并已影响招标人正常工作的，招标人有权将其记入企业信用档案，列入平度经济开发区厦门路小学招标投标黑名单，拒绝其以后（或一段时间内）参加平度经济开发区厦门路小学项目投标。投标人的异议、举报、投诉行为给招标人造成损失的，须依法承担赔偿责任，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标定标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标