平阳2018年农村公路大中修工程.DOC

平阳县平阳县 2018 年农村公路大中修工程年农村公路大中修工程 施 工 招 标 文 件 备案单位：平 阳 县 交 通 运 输 局(盖单位章) 招 标 人： 平阳县公路管理局 （盖单位章） 招标代理： 浙江建科工程项目管理有限公司 （盖单位章） 二一八年五月 目 录 第 一 卷.7 第一章 招标公告.8 第二章 投标人须知.11 投标人须知前附表.12 附录1 资格审查条件（资质最低条件）.19 附录2 资格审查条件（财务最低要求）.19 附录3 资格审查条件（业绩最低要求）.20 附录4 资格审查条件（信誉最低要求）.20 附录5 资格审查条件（项目经理、项目总工和安全生产负责人等最低要求）.21 1总则.23 1.1 项目概况.23 1.2 资金来源和落实情况.23 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.23 1.4 投标人资格要求.23 1.5 费用承担.24 1.6 保密.24 1.7 语言文字.24 1.8 计量单位.25 1.9 踏勘现场.25 1.10 投标预备会.25 1.11 分包.25 1.12 偏离.26 2招标文件.26 2.1 招标文件的组成.26 2.2 招标文件的澄清.27 2.3 招标文件的修改.27 3投标文件.27 3.1 投标文件的组成.27 3.2 投标报价.28 3.3 投标有效期.29 3.4 投标保证金.29 3.5 资格审查资料.29 3.6 备选投标方案.30 3.7 投标文件的编制.30 4投标.31 4.1 投标文件的密封和标识.31 4.2 投标文件的递交.32 4.3 投标文件的修改与撤回.32 5开标.32 5.1 开标时间和地点.32 5.2 开标程序.32 6评标.33 6.1 评标委员会.33 6.2 评标原则.34 6.3 评标.34 7合同授予.34 7.1 定标方式.34 7.2 中标通知.34 7.3 履约担保.34 7.4 签订合同.34 8重新招标和不再招标.35 8.1 重新招标.35 8.2 不再招标.35 9纪律和监督.35 9.1 对招标人的纪律要求.35 9.2 对投标人的纪律要求.36 9.3 对评标委员会的纪律要求.36 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.36 9.5 投诉.36 10需要补充的其它内容.36 附表一 开标记录表37 附表二 问题澄清通知38 附表三 问题的澄清39 附表四 补遗书40 附表五 中标通知书41 附表六 中标结果通知书42 附表七 确认通知43 第三章 评标办法（综合评估法）.45 评标办法前附表.45 1评标方法.51 2评审标准.51 3评标程序.51 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.55 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款.55 1一般约定.55 1.1 词语定义.55 1.2 语言文字.59 1.3 法律.59 1.4 合同文件的优先顺序.59 1.5 合同协议书.59 1.6 图纸和承包人文件.60 1.7 联络.60 1.8 转让.61 1.9 严禁贿赂.61 1.10 化石、文物.61 1.11 专利技术.61 1.12 图纸和文件的保密.62 2发包人义务.62 2.1 遵守法律.62 2.2 发出开工通知.62 2.3 提供施工场地.62 2.4 协助承包人办理证件和批件.62 2.5 组织设计交底.62 2.6 支付合同价款.62 2.7 组织竣工验收.62 2.8 其它义务.62 3监理人.63 3.1 监理人的职责和权力.63 3.2 总监理工程师.63 3.3 监理人员.63 3.4 监理人的指示.64 3.5 商定或确定.64 4承包人.65 4.1 承包人的一般义务.65 4.2 履约担保.68 4.3 分包.68 4.4 联合体.69 4.5 承包人项目经理.69 4.6 承包人人员的管理.69 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员.70 4.8 保障承包人人员的合法权益.70 4.9 工程价款应专款专用.71 4.10 承包人现场查勘.71 4.11 不利物质条件.71 5. 材料和工程设备72 5.1 承包人提供的材料和工程设备.72 5.2 发包人提供的材料和工程设备.72 5.3 材料和工程设备专用于合同工程.73 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备.73 6施工设备和临时设施.74 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施.74 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施.74 6.3 要求承包人增加或更换施工设备.74 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程.74 7. 交通运输74 7.1 道路通行权和场外设施.74 7.2 场内施工道路.75 7.3 场外交通.75 7.4 超大件和超重件的运输.75 7.5 道路和桥梁的损坏责任.75 7.6 水路和航空运输.75 8测量放线.75 8.1 施工控制网.75 8.2 施工测量.76 8.3 基准资料错误的责任.76 8.4 监理人使用施工控制网.76 9施工安全、治安保卫和环境保护.76 9.1 发包人的施工安全责任.76 9.2 承包人的施工安全责任.76 9.3 治安保卫.78 9.4 环境保护.78 9.5 事故处理.79 10进度计划.79 10.1 合同进度计划.79 10.2 合同进度计划的修订.80 11. 开工和交工80 11.1 开工.80 11.2 交工.80 11.3 发包人的工期延误.80 11.4 异常恶劣的气候条件.81 11.5 承包人的工期延误.81 11.6 工期提前.81 12. 暂停施工82 12.1 承包人暂停施工的责任.82 12.2 发包人暂停施工的责任.82 12.3 监理人暂停施工指示.82 12.4 暂停施工后的复工.82 12.5 暂停施工持续56天以上.82 13工程质量.83 13.1 工程质量要求.83 13.2 承包人的质量管理.83 13.3 承包人的质量检查.84 13.4 监理人的质量检查.84 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查.84 13.6 清除不合格工程.85 14试验和检验.85 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验.85 14.2 现场材料试验.86 14.3 现场工艺试验.86 15变更.86 15.1 变更的范围和内容.86 15.2 变更权.87 15.3 变更程序.87 15.4 变更的估价原则.88 15.5 承包人的合理化建议.88 15.6 暂列金额.88 15.7 计日工.89 15.8 暂估价.89 16价格调整.90 16.1 物价波动引起的价格调整.91 16.2 法律变化引起的价格调整.90 17计量与支付.90 17.1 计量.90 17.2 预付款.92 17.3 工程进度付款.93 17.4 质量保证金.94 17.5 交（竣）工结算.95 17.6 最终结清.96 18交（竣）工验收.96 18.1 交（竣）工验收的含义.96 18.2 交（竣）工验收申请报告.97 18.3 验收.97 18.4 单位工程验收.98 18.5 施工期运行.98 18.6 试运行.98 18.7 竣工清场.99 18.8 施工队伍的撤离.99 18.9 交（竣）工文件.99 19缺陷责任与保修责任.99 19.1 缺陷责任期的起算时间.99 19.2 缺陷责任.100 19.3 缺陷责任期的延长.100 19.4 进一步试验和试运行.100 19.5 承包人的进入权.100 19.6 缺陷责任期终止证书.100 19.7 保修责任.101 20保险.101 20.1 工程保险.101 20.2 人员工伤事故的保险.101 20.3 人身意外伤害险.101 20.4 第三者责任险.102 20.5 其它保险.102 20.6 对各项保险的一般要求.102 21不可抗力.103 21.1 不可抗力的确认.103 21.2 不可抗力的通知.103 21.3 不可抗力后果及其处理.103 22违约.104 22.1 承包人违约.104 22.3 第三人造成的违约.108 23索赔.108 23.1 承包人索赔的提出.108 23.2 承包人索赔处理程序.108 23.3 承包人提出索赔的期限.109 23.4 发包人的索赔.109 24争议的解决.109 24.1 争议的解决方式.109 24.2 友好解决.109 24.3 争议评审.109 第二节 项目专用合同条款 .112 项目专用合同条款数据表.113 项目专用合同条款.115 1一般约定.115 1.1 词语定义.115 4承包人.115 9施工安全、治安保卫和环境保护.116 9.2 承包人的施工安全责任.116 10进度计划.117 11开工和交工.118 12. 暂停施工118 13. 工程质量 118 13.7 质量抽检质量抽检118 16价格调整.119 17计量与支付计量与支付.119 17.117.1 按照财政拔款情况并结合工程实际进度计量支付。按照财政拔款情况并结合工程实际进度计量支付。.119 17.2 预付款预付款119 18交（竣）工验收.119 20. 保险 119 22违约.120 第三节 合同附件格式 .122 附件一 合同协议书122 附件二 廉政合同124 附件三 安全生产合同126 附件四 项目经理委任书128 附件五 履约担保格式129 附件六 预付款担保格式130 附件七 工程资金鉴管协议格式131 附件八 农民工劳动合同格式133 第 二 卷.146 第六章 图纸（另册）.147 第 三 卷.148 第七章 技术规范（另册）.149 第 四 卷.150 第八章 投标文件格式.151 目 录 .153 一、投标函及投标函附录.154 （一）投 标 函154 （二）投标函附录155 二、法定代表人身份证明及授权委托书.156 （一）法定代表人身份证明156 （二）授权委托书157 三、投标保证金.158 四、已标价工程量清单.159 五、工程作业方案.160 附表一 总体作业计划表161 附表二 施工总平面图162 附表三 劳动力计划表162 附表四 临时占地计划表163 附表五 外供电力需求计划表164 附表六 合同用款估算表165 六、项目管理机构.166 七、资格审查资料.167 （一）投标人基本情况表168 （二）投标人企业组织机构框图169 （三）拟委任的项目经理和项目总工资历表170 （四）财务能力承诺书171 （五）近年完成的类似项目情况表173 （六）正在养护和新承接的项目情况表174 （七）近年发生的诉讼及仲裁情况175 八、承 诺 函176 九、其 它 材 料177 拟投入本工程的主要施工（养护）机械设备表拟投入本工程的主要施工（养护）机械设备表.177 拟配备本工程主要的材料试验、测量、质检仪器设备表拟配备本工程主要的材料试验、测量、质检仪器设备表.178 第 一 卷 第一章 招标公告 第一章 招标公告 平阳县 2018 年农村公路大中修工程 招标公告 1 1招标条件招标条件 本招标项目平阳县 2018 年农村公路大中修工程（以下简称该项目）已由温州市公路管理局 以温公养2017327 号文批准建设。建设资金来源为省补助、县财政配套，招标人为平阳县公路 管理局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，实行资格后审。 2 2项目概况与招标范围项目概况与招标范围 本工程共计 10 条线路，其中 X413 上岙线实施桩号 K0+000- K3+293，实施里程 3.293km；X409 显腾线实施桩号 K0+000K11+740，实施里程 11.740 km；X414 梅下线实施桩号 K0+000- K3+450， 实施里程 3.45km；X412 苔顺线实施桩号 K11+595- K27+286，实施里程 15.691km；X404 昆江线实 施桩号 K17+000- K19+318，实施里程 2.318km；Y420 闹仓线实施桩号 K0+000- K7+467，实施里程 7.467km；Y431 凤前线实施桩号 K0+000- K1+825，实施里程 1.825km；Y427 曹鹤线实施桩号 K0+000- K4+368，实施里程 4.368km，主要实施内容包括路面板块修复、水沟及路肩硬化等；其中 X509 桥南线实施桩号 K20+256-K25+168，实施里程 4.912km；X409 显腾线实施桩号 K11+740K12+813，实施里程 1.073km；Y418 凤冠线实施桩号 K0+000- K2+048，实施里程 2.048km，主要实施内容包括沥青砼路面修复及路肩硬化、挡墙、标志、标牌修复等；总实施里程 58.185km；工程投资金额：约 1000 万元。 招标范围：水泥砼路面、沥青路面修复、水沟修复、路肩硬化及标志、标牌修复等。 本次招标设一个施工合同段，计划工期：150 日历天。 质量目标要求达到标段工程交（竣）工验收的质量评定：合格。 缺陷责任期：自实际交工日期起计算 2 年。 3 3投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，公路养护工程施工二类乙级资质或公路工程 施工总承包三级及以上资质，并在业绩、人员、资金等方面有相应的施工企业。项目负责人：须具 有公路工程专业二级及以上注册建造师资格。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 本项目采用资格后审 凡有意参加投标者，请于 2018 年 5 月 22 日至 2018 年 6 月 14 日 09 时 30 分，在 “建设窗口”窗口下载招标文件、工程量清单及施工图纸，澄清(补遗书)、 答疑网址同上。 4.2 网上报名时间：2018 年 5 月 22 日至 2018 年 6 月 14 日 09 时 30 分。注：投标人未办理企注：投标人未办理企 业入库的，报名之前需登陆平阳县公共资源网上交易系统，注册并完善企业基本信息，带原件审核业入库的，报名之前需登陆平阳县公共资源网上交易系统，注册并完善企业基本信息，带原件审核 通过后，进行网上报名，网上下载文件资料。相关事宜见通过后，进行网上报名，网上下载文件资料。相关事宜见“关于办理平阳县公共资源电子交易系统关于办理平阳县公共资源电子交易系统 企业库入库及数字证书和电子签章的通知企业库入库及数字证书和电子签章的通知”。 5.5.投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 6 月 14 日 09 时 30 分（北 京时间，下同），投标人应于当日 08 时 30 分至 09 时 30 分将投标文件递交至平阳县公共资源交易 中心二楼收标处（平阳县鳌江镇火车站大道和环城路路口，和谐家园（原剑桥华府） 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。 6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告在平阳县公共资源交易网上发布。 7联系方式 招 标 人：平阳县公路管理局 地 址：平阳县 104 国道九凰山隧道南端 K1958+800 处 邮 政 编 码 ：325400 联 系 人：徐先生 电 话传 真招标代理机构：浙江建科工程项目管理有限公司 地 址：温州市平阳县鳌江镇工兴路 92 号 邮 政 编 码 ：325400 联 系 人：姜先生 电 话传 真第二章 投标人须知 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.1.2招标人 名 称：平阳县公路管理局 地 址：平阳县 104 国道九凰山隧道南端 K1958+800 处 联系人：徐先生 电 话传 真1.1.3招标代理机构 名 称：浙江建科工程项目管理有限公司 地 址：温州市平阳县鳌江镇工兴路 92 号 联系人：姜先生 电 话传 真1.1.4项目名称平阳县 2018 年农村公路大中修工程 1.1.5养护工程地点平阳县境内 1.2.1资金来源省补助、县财政配套 1.2.2出资比例100% 1.2.3资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 水泥砼路面、沥青路面修复、水沟修复、路肩硬化及标志、 标牌修复等。 1.3.2计划工期计划工期：150 日历天 1.3.3质量要求标段工程交（竣）工验收的质量评定：合格。 1.4.1 投标人资质条件、能力和 信誉 资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 项目经理和项目总工等资格：见附录 5 其它要求：见附录 6 1.4.2是否接受联合体投标不接受 1.9.1踏勘现场不组织 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 2018 年 5 月 22 日2018 年 5 月 28 日 24 时 00 分之前在 上的“建设窗口”服务栏以不记名 方式提交，并必须在此之前提交，逾期不予受理。 条款号条款名称编列内容 1.10.3招标人澄清的时间 2018 年 5 月 31 日2018 年 6 月 14 日在 /上的“建设窗口”服务栏下载。 1.11分 包不允许 1.12偏 离允许细微偏差，不允许重大偏差。 2.1 构成招标文件的其它 材料 招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）。 2.2.1 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 2018 年 5 月 22 日-2018 年 5 月 28 日 2.2.2投标截止时间2018 年 6 月 14 日 9 时 30 分 3.1.1 构成投标文件的其它 材料 无 3.2.1工程量清单投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 3.2.5是否接受调价函 否 3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 3.4.1投标保证金 1、金额：人民币 150000 元（大写：壹拾伍万元整） 2、必须由投标单位银行基本账户一次性汇至平阳县公共资 源交易中心(开户名)，银行账号为：农行平阳县支行帐号 （投标人通过平阳县公共资源电子交易系统网上报名后,并 在报名界面获取投标保证金子账户），并应于 2018 年 6 月 14 日 09 时 30 分前到达平阳县公共资源交易中心保证金帐户， 不得现金解入、禁止使用银行本票、不得通过投标单位的分 支机构或第三者帐户转入。备注： 各投标人在转（汇）款时须充分考虑银行转（汇）的时间 差风险。 保证金按招标文件规定独立汇入，不允许几个项目或标的 保证金捆绑汇入，否则中心财务室将作为错汇款予以退回， 一切后果由投标单位自负。 如投标单位基本存款账户信息发生变更，应当在投标保证 金截止时间之前到平阳县公共资源交易中心办理基本存款账 户信息变更手续。 条款号条款名称编列内容 3.5.2 近年财务状况的年份 要求 2015 年、2016 年、2017 年 3.5.3 近年完成的类似项目的近年完成的类似项目的 年份要求年份要求 不作要求，无需提供不作要求，无需提供 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁 情况的年份要求 2015 年2017 年 3.6 是否允许递交备选投标 方案 不允许 3.7.4投标文件副本份数 4 份，另加 1 份以 Excel 格式保存的工程量清单电子文件 （光盘或 U 盘），投标人中标后应在签订合同协议书前补交 投标文件副本 4 份。 3.7.5装订要求无 4.1.2封套上写明 内层封套： 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄） 外层封套： 招标人地址： 招标人名称： （项目名称）施工招标投标文件 在 2018 年 月 日 9 时 30 分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点 平阳县公共资源交易中心（平阳县鳌江镇火车站大道和环城 路路口，和谐家园 二层代理窗口） 4.2.3是否退还投标文件否 4.2.6 招标人通知延后投标截 止时间的时间 原定投标截止时间 7 天前 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：平阳县公共资源交易中心（平阳县鳌江镇火车站 大道和环城路路口，和谐家园 二层代理窗口） 5.2.1开标程序 （4）密封情况检查：由监标人检查投标文件的密封情况； （5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标； 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人及以上单数； 评标专家确定方式：从浙江省公共资源交易中心评标专家库 中随机抽取。 条款号条款名称编列内容 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否，推荐的中标候选人的人数为 1 名。 7.3.1履约担保 履约担保金额：5%签约合同价 履约担保形式： 银行保函 银行保函+现金（电汇或银行汇票形式） 采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有或 股份制商业银行县级及以上银行 9.5投诉(监督部门) 第 9.5 款细化为： 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当 在投标截止时间 10 日前提出。 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当 在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招标投标活动。 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规 和规章规定的，或对招标人就异议的答复不满意或逾期未答 复的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按中华人民 共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第 613 号）和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 （国家七部委令 2004 年第 11 号）办理。 监督部门：监督部门：平阳县交通运输局平阳县交通运输局 地地 址：址：平阳县昆阳镇雅山村昆雅路平阳县昆阳镇雅山村昆雅路 电电 话：话邮政编码：邮政编码：325400 需要补充的其它内容 1.4 投标人 资格要求 第 1.4.3（12）、（13）目细化为： （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程 质量问题的（以省级行政主管部门的书面通报为准）； （13）涉及正在诉讼的案件，经审查委员会认定会对承 担本项目造成重大影响； 3.1 投标文件的 组成 补充第 3.1.3 项 3.1.3 本项目采用书面工程量清单，投标人应提供以 Excel 格式保存的工程量清单电子文件（光盘或 U 盘）， 密封在投标文件正本内。 3.2投标报价 补充第 3.2.7 和 3.2.8 项 招标人工程量清单预算价：最高投标限价将在投标截止招标人工程量清单预算价：最高投标限价将在投标截止 期期 15 天前（以发出日期为准）在补遗书上公布天前（以发出日期为准）在补遗书上公布。 招标人设有投标控制价，投标控制价以招标人报造价审 查部门审查后的以施工图预算为基础的工程量清单预算，再 乘以随机抽取的调整系数来确定。调整系数（调整系数范围： 0.93、0.94、0.95、）在三个连续值中开标时随机抽取其中一 值。 投标人的报价应控制在招标人设定的投标控制价（含） 以下，高于投标控制价的报价，作否决投标处理；低于投标低于投标 控制价控制价 80%80%（不含）的报价，不进入评标基准价的计算，但（不含）的报价，不进入评标基准价的计算，但 不作否决投标处理。不作否决投标处理。 条款号条款内容编列内容 3.4投标保证金 第 3.4.4（2）目细化为： （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合 同协议书、廉政合同、安全生产合同或未按招标文件规定 提交履约担保。 3.5资格审查资料 第 3.5.1 项细化为： 3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本 （全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本 （全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本 （全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证 的复印件（并加盖单位章）。 “拟委任的项目经理和项目总工资历表”须附项目经 理和项目总工的身份证（第二代身份证应正反双面复印）、 职称资格证书、安全生产考核合格证书以及项目经理的公 路工程专业二级建造师注册证书（含临时执业证书或省级 及以上建设行政主管部门建造师注册人员名单公告）的复 印件。 投标人须提供近 3 个月项目经理和项目总工所属社保机 构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明 （并加盖缴费证明专用章）或其它能够证明拟委任的项目 经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机 构单位章）。 第 3.5.3 项细化为： 3.5.3“3.5.3“近年完成的类似项目情况表近年完成的类似项目情况表”应附：应附： 不作要求，无需提供。不作要求，无需提供。 3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的 材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人 有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保； 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供 了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担 保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标 人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10%签约 合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚 作假行为上报省级交通主管部门。 条款号条款内容编列内容 3.7 投标文件的 编制 3.7.3 项第一自然段细化为： 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标 函附录、承诺函、已标价工程量清单包括工程量清单说明、 投标报价说明、其它说明及工程量清单各项表格（工程量 清单表、调价函及调价后的工程量清单（如有）、资格审 查资料的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人 逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或 其委托代理人签署姓名的可不签）并逐页加盖投标人单位 章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 3.7.4 项细化为： 3.7.4 投标文件正本一份，副本 4 份(中标人中标后应在 签订合同协议书前补交 4 份)，另加 1 份投标文件电子文 件（光盘或 U 盘），内容为以 EXCEL 格式保存的工程量清 单表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副 本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。电子 文件与书面文件不一致时，以书面文件为准。 5.2开标程序 第 5.2.1（6）目细化为： （6）由监督人从前 20 名（如不足 20 名，则全部进入） 递交投标文件的投标人中随机抽取一名投标人的代表，由 其在开标现场当场随机抽取评标基准价中的调整系数、复 合系数和下浮系数。 7.1定标方式 第 7.1 款补充以下内容： 报经养护工程项目主管部门备案后，招标人将此合同授 予投标文件通过资格审查、初步评审、详细评审，并且综 合得分最高的投标人。 7.2中标通知 第 7.2 款补充以下内容： 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，签订合同协议书、廉政合同和安全生产合同并按 7.3.1 款要求提交履约担保。 条款号条款内容编列内容 7.4.签订合同 第 7.4.4 项细化为： 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并 加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同 时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全 生产合同、工程质量责任合同和工程资金监管协议，明确双 方在廉政建设、安全生产、工程质量和工程资金监管方面的 权利和义务以及应承担的违约责任。 第 7.4.5 项细化为： 如果根据本章第 3.5.8 项、第 7.3.2 项或第 7.4.1 项规 定，招标人取消了中标人的中标资格或排名第一的中标候 选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同或不按照招标文 件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的 违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评 标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候 选人为中标人，也可以按规定重新组织招标。 8.1重新招标 第 8.1（4）目细化为： 本章第 7.4.5 项规定的情形及法律规定的其他情形。 10.2评标结果公示 补充 10.2 款： 评标结束后，将评标结果在平阳县公共资源交易网 （）公示三个工作日。如果发现有弄虚作 假的行为，取消中标资格，并建议政府主管部门予以通报。 10.3行贿查询 补充 10.3 款： 对公示的推荐中标候选人及拟委任的项目经理，招标人 将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿犯罪档案查询， 查实中标候选人或拟委任的项目经理自 2015 年 1 月 1 日 以来有行贿犯罪行为的（以法院判决书认定行为和出具的 时间为准），则取消该中标候选人的中标资格。 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） 公路养护工程从业单位资质等级要求 1、投标人应具备独立法人资格，公路养护工程施工二类乙级资质或公路工程施工总承 包三级及以上资质。 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） 财 务 要 求 承诺营运资金不少于 100 万元人民币（投标人自行决定采用银行信贷证明或财务能力承诺 书）。确保按工期要求顺利完工。 若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行县级及 以上支行。 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） 业 绩 要 求 不作要求，无需提供。 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） 信 誉 要 求 1、不存在投标人须知第 1.4.3 项的情形； 2、自 2015 年 1 月 1 日以来，投标人无行贿犯罪行为；（投标截止日前两个月内各级各地 检察机关的行贿犯罪查询结果均有效。）； 注：投标人有行贿犯罪行为的认定：以法院判决书认定行为和判决时间为准，原件封入投标文件正注：投标人有行贿犯罪行为的认定：以法院判决书认定行为和判决时间为准，原件封入投标文件正 本。本。 附录 5 资格审查条件（项目经理、项目总工和安全生产负责人等最低要求） 人 员数 量资 格 要 求 项目经理1 1、持有公路工程专业二级注册建造师证书（含临时执业证书 或省级及以上建设行政主管部门建造师注册人员名单公告）， 公路工程相关专业中级及以上技术职称，并有建筑施工企业 项目负责人安全生产考核合格证书（B 类）。 2、拟委任项目经理未在（或未曾在）其他在建项目上任项目 经理。 3、自 2015 年 1 月 1 日以来，拟委任项目经理无行贿犯罪行 为。（拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的认定：以法院判 决书认定行为和判决时间为准。）（投标截止日前两个月内 各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效。）。 项目总工1 具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，并有建筑施工 企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 类）。 注：一级建造师的注册人员名单公告由国家住房和城乡建设部发布，二级建造师的注册人员名单公告由省住房和 城乡建设厅发布。 “在建项目”的起止时间界定：标段中标通知书发出之日起至标段交工验收通过之日止。 标段中标通知书中有拟委任项目经理和备选项目经理的，该拟委任项目经理和备选项目经理是否有“在建项目” 按以下原则认定： a合同协议书中明确的项目经理为中标通知书中的拟委任项目经理、备选项目经理之一的，则仅认定合同协议 书中明确的项目经理有“在建项目”。 B合同协议书中明确的项目经理均不是中标通知书中的拟任项目经理或备选项目经理的，则合同协议书中明确 的项目经理以及中标通知书中的拟任项目经理、备选项目经理三者均视为有“在建项目”。 C中标通知书已发出，但合同协议书尚未签订的，则中标通知书中的拟任项目经理和备选项目经理均视为有 “在建项目”。 D. 项目经理无行贿犯罪行为的认定：以法院判决书认定行为和判决时间为准，原件封入投标文项目经理无行贿犯罪行为的认定：以法院判决书认定行为和判决时间为准，原件封入投标文 件正本。件正本。 附录附录 6 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） 设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求 水泥砼拌和机 （自动计量） 750L 台 3 洒水车台 3 水泥砼路面破碎机台 3 发电机（备用） 50KW 台 3 挖掘机台 3 自卸汽车台 6 水泥路面摊铺配套 设备 套 3 沥青路面摊铺机台 1 胶轮压路机台 2 沥青撒布机台 2 光轮压路机台 2 1总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表; （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （6）其它要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标 人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其它联合体在同一标段中投标； （4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量； （5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%； （6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并 由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合 体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况； （7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中， 仍负有连带的和各自的法律责任。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的监理人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的监理人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （12）涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； （13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域 公路建设市场且处于有效期内； （14）为投资参股本项目的法人单位。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 招标人提供的本标段工程的道路现状、交通流量、水文、地质、气象和料 场、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自 己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承 担任何责任。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规 定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送 达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所 提问题的澄清，以书面（补遗书）方式通知所有购买招标文件的投标人。该补遗书内 容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的 部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施 工的专业工程； 分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%； 接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相 适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质； 其它要求：投标人如有分包计划的提交了分包协议，并应按第八章“投标文件格 式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且分包的内容和分包工程量符合规定。且投 标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文 件规定的偏离范围和幅度。 偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。 1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第 2.1 款所列的初步评审标准以及按 照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及 其它错误修正后，最终投标报价超过投标控制价（如有）的，属于重大偏差，视为对 招标文件未作出实质性响应，按废标处理。 1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差： （1）在按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术 性错误修正及其它错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价（如有）的情况下， 出现第三章“评标办法”第 3.1.3 项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法” 第 3.1.4 项所列的投标报价的其它错误； （2）养护工程作业方案（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。 1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： （1）对于本章第 1.12.2 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清； （2）对于第 1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，如果采用综合评估法或最低投标 价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会 接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可 在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的 40%。 2招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸（如有）； （7）技术规范； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其它材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标 文件的组成部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发 出的书面文件为准， 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在平 阳县公共资源交易网（/）“建设窗口”栏目，以不计名方式将疑问 上传，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在平阳县 公共资源交易网（/）“建设窗口”栏目，发布给所有购买招标文 件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标 文件的澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在平阳县公 共资源交易网（/）“建设窗口”栏目，通知投标人。如果修改招 标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证 所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。 3投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）养护工程作业方案； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）承诺函； （9）投标人须知前附表规定的其它材料（包括编号的补遗书）。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同 各工程子目的单价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章 “工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量（如有）不一致时，应 立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正。否则，应以工程量清单中列 出的数量为准。 3.2.4 投标人应根据