公路工程建设监理(6).ppt

公路工程建设监理 学时：32,建设监理制度产生的背景 建设监理的基本概念（包括监理范围、性质、作用） 建设监理现阶段的特点 建设监理的发展趋势 我国监理制度的主要内容 本课程的内容体系,第一章 绪论,请思考：为什么要引入监理制度？,产生背景 从新中国成立至20世纪80年代的工程建设管理体制的反思； 改革开放时期的实践推动； 专业化工程项目管理的势在必行。,补充：我国建设项目管理体制改革,第一阶段：建国初期 以建设单位自营方式为主。这一阶段，设计、施工力量十分薄弱和分散。所谓自营方式，就是建设单位自己组织设计人员、施工人员，自己招募工人、购置施工机械、采购材料，自己组织工程项目建设。,第二阶段：从1953年至1965年 学习苏联模式，实行以建设单位为主的甲、乙、丙三方制，甲方（建设单位）由政府主管部门负责组建，乙方（设计单位）和丙方（施工单位）分别由各自的主管部门进行管理。 建设单位自行负责建设项目全过程的具体管理。设计、制造、施工任务分别由各自的政府主管部门下达，项目实施过程中的许多技术经济问题，由政府有关部门直接协调和负责解决。,第三阶段：从1965年至1984年 大都以工程指挥部方式为主。许多大、中型项目的建设，采用工程指挥部的方式，把管理建设职能与管理生产的职能分开，工程指挥部负责建设期间设计、采购、施工的管理。项目建成后，移交给生产管理机构运营，工程指挥部即完成历史使命。我国有很大一批项目是在以上几种管理模式下建成的。直到现在，工程指挥部模式仍有比较深远的影响。,第四阶段：学习国际通行的工程项目管理方式阶段。 建设工程的规划、设计、施工、监理及相应的工程服务业务分别由设计、施工、监理、咨询等单位来承担。虽然建筑企业只进行单一的施工服务，但是建筑企业开展工程咨询的能力并没有丧失。,问题： 1、监理在工程项目建设中地位如何？ 2、对于国有单位盖家属楼，是不是一定要引入监理？,一、建设监理的概念,所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。,二、性质,服务性； 根据监理合同进行服务（包括正常服务、附加服务、额外服务）。 公正性； 咨询监理业的国际惯例；通用合同条件均有明确规定。 独立性； 国际惯例；公正性前提。 科学性。 其任务决定其科学性。,三、范围,1.工程范围 建筑法，国务院公布的建设工程质量管理条例对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定，建设工程监理范围和规模标准规定规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。下列建设工程必须实行监理：,1)国家重点建设工程 2)大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。 4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;使用国外政府及其机 构贷款资金的项目;使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目,2.阶段范围 建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。,四、作用,1.提高建设工程投资决策科学化水平 2.规范参与建设各方的行为 3.敦促承建单位保证工程质量和使用安全 4.促进建设项目投资效益的最大化 请思考：就所了解的知识而言，监理制度的发展趋势如何？目前其发展的优势以及所受的限制都在什么方面？,五、现阶段特点,监理服务对象的单一性； 强制性推行的制度； 对被监理者的建设行为的监督作用；,六、发展趋势,法制化建设（信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制）； 发展全过程、全方位监理 完善监理企业结构（推行现代企业制度、优化公司结构）； 提高监理人员素质（业务与技术素质、队伍的稳定）； 项目管理（与国际惯例接轨，开拓多元化的业务）。,七、我国监理制度的主要内容,1.一定范围内的工程项目实行强制性建设监理 2.工程建设监理企业实行资质管理（后续课程有详细介绍） 3.监理工程师实行考试和注册制度（后续课程有详细介绍） 4.从事监理工作可以合法获取酬金,八、本课程内容体系,了解工程监理的基本知识； 了解监理工程师