工程造价管理概论.ppt

第一章 工程造价管理概论,第一章 工程造价管理概论,1.熟悉投资、建设工程项目总投资、工程 造价、工程造价计价的概念及特点。,3.了解工程造价咨询单位及其管理制度、造 价工程师执业资格制度。,1.1 工程造价概述,一、投资、建设项目总投资概念 投资是指投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。,二、工程造价的概念（Cost, Price）,投资主体为了特定的目的，用于建设和形成固定资产的投资。可分为静态投资和动态投资。,固定资产投资,工程造价,固定资产投资,工程 价格,二、工程造价的概念（Cost, Price）,工程造价的第一种含义：,是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从投资者业主的角度定义。投资者在投资活动中所支付的全部费用最终形成了工程建成以后交付使用的固定资产、无形资产和其他（递延）资产价值,所有这些开支构成工程造价。工程造价可衡量建设工程项目的固定资产投资费用的大小。,二、工程造价的概念（Cost, Price）,工程造价的第二种含义：,工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程项目的价格最终由市场形成。,1.工程造价的大额性,2.工程造价的个别性、差异性,3工程造价的动态性,4工程造价的层次性,5.工程造价的兼容性,三、工程造价的特点,1工程造价是工程项目决策的工具 2工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具 3工程造价是筹措建设资金的依据 4工程造价是合理进行利益分配和调节产业结构的手段 5工程造价是评价项目投资效果和考察施工企业技术经济水平的重要指标,四、工程造价的作用,工程造价计价是指计算和确定建设工程项目的工程造价，简称工程计价，也称工程估价。 基本原理在于工程项目的分解与组合。,五、建设工程造价计价的基本原理,.工程项目计价的基本原理,工程项目,分解,分项工程,工料机消耗量,制定,计算,项目单价,计算,项目工程量,工程造价,五、建设工程造价计价的基本原理,工程项目,工程项目,.工程造价计价的基本方法与模式 从工程费用计算角度分析，工程计价顺序： 分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价,直接费单价：单位估价法 实物估价法 综合单价工程量清单计价模式,定额计价模式,工程造价计价的基本表达式： 工程造价(工程实物量单位价格),五、建设工程造价计价的基本原理,.工程造价计价的基本方法与模式,定额计价模式报价时表现为平均主义，不利于体现市场公平竞争的基本原则。 采用工程量清单计价，能够反映承建企业的工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争。目前我国建设工程造价实行“双轨制”计价管理办法。,基本特点,五、建设工程造价计价的基本原理,3.工程造价的计价特征,计价的单价性,1,计价的多次性,2,计价的组合性,3,计价的多样性,4,计价依据的复杂性,5,五、建设工程造价计价的基本原理,1.2 工程造价管理概述,一、工程造价管理的概念,是指在建设工程项目的建设中，全过程、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段，通过对建设工程项目工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设工程项目最大的投资效益。,建设工程投资费用管理，对建设工程的投资行为进行计划、组织、协调与控制。 工程价格管理，属价格管理范畴。分两个层次，微观层次和宏观层次。在微观层次，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。政府投资公共项目目前仍占相当份额，所以国家也作为微观主体对工程价格进行管理，具有双重角色。,一、工程造价管理的概念,二、工程造价管理的发展,第一阶段：19世纪初期开始，资本主义国家在工程建设中开始推行招标承包制，要求工料测量师在工程设计以后和开工以前就进行测量和估价，根据图纸算出实物工程量并汇编成工程量清单，为招标者确定标底或为投标者做出报价。形成工程造价专业。,仅反映已完工程的价格，反映设计和施工的价格，不能影响到设计工作。,基本特征,第二阶段：1881年，英国皇家测量师学会成立。在设计早期阶段甚至作投资决策时，进行投资估算，并对设计进行控制。,工程造价能动地影响设计和施工工作。,基本特征,二、工程造价管理的发展,第三阶段： 20世纪40年代开始，在英国等经济发达国家产生了“投资计划和控制制度”，工程造价管理进入了一个崭新阶段。,投资决策方法得到应用，优化投资效果。,基本特征,二、工程造价管理的发展,工程造价管理的目标,三、工程造价管理的目标、任务和对象,按照经济规律的要求，根据市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。,工程造价管理的任务,三、工程造价管理的目标、任务和对象,加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。 基本任务：工程造价的预测、工程造价的优化、工程造价的控制、工程造价的分析评价、工程造价的监督。,工程造价管理的对象,三、工程造价管理的目标、任务和对象,分客体和主体。客体是建设工程项目，主体是业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工单位、项目管理单位）以及监理、咨询等机构及其工作人员。,设计概算,投资估算,承包合同价,竣工决算价,施工图预算,工程结算价,工程造价的 合理确定,四、工程造价管理的基本内容（1）,设计阶段,决策阶段,随时纠正偏差，保障实现项目管理目标,实施阶段,实际造价控 制在限额内,发包阶段,工程造价的 有效控制,四、工程造价管理的基本内容（2）,有效控制工程造价的四项原则, 用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价 用概算造价控制技术设计和修正概算造价 用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价 积极推行限额设计，在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计。,1）以设计阶段为重点的全过程造价控制,四、工程造价管理的基本内容（2）,不仅要真实地反映投资估算、设计概预算，更重要的是要能动地影响投资决策、设计和施工、主动地控制工程造价。,2）以主动控制为主，以取得令人满意的结果,采取组织、技术、经济、合同等多方面措施，正确地处理技术先进和经济合理两者之间的对立统一关系。,3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。,有效控制工程造价的四项原则,四、工程造价管理的基本内容（2）,区别政府性投资项目和社会性投资项目的特点，推行不同的造价管理模式。政府投资项目，继续实行审批管理。企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。对企业重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目则实行备案制。,4）区分不同投资主体的工程造价控制,有效控制工程造价的四项原则,四、工程造价管理的基本内容（2）,基本建设各阶段造价控制的主要方法,、政府行政管理（建设部标准定额司是工程造价管理的最高行政管理机构） 、行业协会管理（中国建设工程造价管理协会、省、自治区、直辖市和行业工程造价管理协会，工程造价管理协会分会） 、企业、事业机构管理（业主方工程造价管理、承包方工程造价管理、中介服务方工程造价管理）,五、工程造价管理的组织,六、现代工程造价管理的三个范式,1,全过程造价管理（中国）,2,全生命周期造价管理（英国）,3,全面造价管理（美国）,1988年，国家计划委员会印发了关于控制建设工程造价的若干规定的通知，该通知指出“建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理中的重要组成部分。控制工程造价的目的不仅仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以及取得最大的投资效益”。这是全过程造价管理范式的根本指导思想。 内涵： （1）多主体的参与和投资效益最大化 （2）全过程的概念 （3）基于活动的造价确定方法 （4）基于活动的造价控制方法,6.1工程项目全过程造价管理,6.2工程项目全生命周期造价管理,工程项目周期的划分 决策阶段 设计阶段 计划阶段 施工阶段 运营阶段 后评价阶段,全生命周期造价管理的定义的不同描述 是工程项目投资决策的一种分析工具 是建筑设计的一种指导思想 是一种实现工程项目全生命周期造价最小化的方法,上述的不同定义的核心：,就是都要求人们用工程项目全生命周期去考虑造价和成本问题，关键是实现工程项目整个生命周期中造价的最小化。,全生命周期 工程造价 管理模式,全过程 工程造价 管理模式,考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡,过分强调一次建设成本，忽视运营及维护成本,一次性建设成本,一次性建设成本,运营及维护成本,运营及维护成本,一次性建设成本与运营及维护成本平衡的实现,工程项目全面造价管理,1998年4月在荷兰举行的国际造价工程师联合会第15次专业大会上，专家学者在将全过程扩展到全生命周期之后，又提出了全面造价管理的概念。 工程项目全面造价管理包括以下内容： 工程项目全过程造价管理 工程项目全要素造价管理 工程项目全风险造价管理 工程项目全团队造价管理,1.3 工程造价咨询,一、工程造价咨询的概念 1.咨询 是利用科学技术和管理人才已有的专门技能和经验，根据政府、企业以至个人的委托要求，提供解决有关决策、技术和管理等方面问题的优化方案的智力服务活动过程。,2.工程造价咨询 是指造价咨询单位面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、结算、竣工决、工程招标控制价、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。,一、工程造价咨询的概念,二、工程造价咨询企业 1.工程造价咨询单位的资质等级和标准 1）工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。,甲级工程造价咨询企业 可以从事各类建设工程项目的工程造价咨询业务。,乙级工程造价咨询企业 可以从事造价5000万元人民币以下的各类建设工程项目的工程造价咨询业务。,甲（乙）级工程造价咨询企业资质标准： 1)专职技术负责人具有高级专业技术职称，从事工程造价专业工作10（8）年以上，并取得造价工程师注册证书。 2）具有专业技术职称，从事造价专业工作的专职人员不少于20（12）人，其中高级职称不少于6（3）人，中级职称不少于10（6）人，取得造价工程师注册证书的专业人员不少于8（4）人。,二、工程造价咨询企业 1.工程造价咨询单位的资质等级和标准,3）注册资金不少于100（50）万元。 4）有固定的办公场所，健全的组织机构，完善的档案管理制度和严格的质量保证体系。 5）近3年已完成5个大型或者8个中型以上的建设项目工程造价的咨询工作。（近3年已完成5个以上中小型建设项目工程造价咨询工作。） 6）有良好的社会信誉。,二、工程造价咨询企业 1.工程造价咨询单位的资质等级和标准,甲（乙）级工程造价咨询企业资质标准：,2.工程造价咨询企业的业务范围,1)建设工程项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核； 2) 概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制； 3)工程合同价款的确定；合同价款的签订与调整及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；,二、工程造价咨询企业,4)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询。 5)提供工程造价信息服务等,2.工程造价咨询企业的业务范围,二、工程造价咨询企业,一、造价工程量的素质要求,14 造价工程师,1.思想品德方面的素质 2.专业方面的素质 相关的经济理论与项目投资管理和融资。 相关法律、法规和政策与工程造价管理。 建筑经济与企业管理。 财政税收与金融实务。 市场、价格与现行各类计价依据(定额)。 招投标与合同管理。 施工技术与施工组织。 工作方法与动作研究。 建筑制图与识图、综合工业技术与建筑技术。 计算机应用和信息管理。 3.身体方面的素质,中国建设部工程管理学科专业指导委员会对所应具备的 知识结构和能力标准的要求1999年7月,二、造价工程师的执业范围,造价工程师只能在一个单位注册和执业。,建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价。 工