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文档简介
全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明在“两会”上历数决策失误造成重大损失的事例,建议加强对官员“拍脑袋”重大决策造成失误的追责力度。 杜黎明列举了决策失误造成重大损失的事例:2009年,某市耗费上千万元的14个快速公交系统站点建好后,又决定不予开通,成为城市主干道上的摆设;某个只有13万人口的贫困小县,全县财政收入仅有3000万元左右,只因1998年领导一句“这里山路崎岖、交通不便,妨碍经济发展,不如选一个地理位置稍微好点儿的地方建新区”,县里就匆匆忙忙做了一个耗费61亿元巨资的县城搬迁计划。1998年至2008年,由于资金不能到位,搬迁计划未能审批通过,浪费了10年的宝贵时间和上亿元的资金,留下了一大批违规建筑。 世界银行曾指出,在“七五”至“九五”期间,中国的投资决策失误率在30%左右,由决策失误造成的资金浪费约4000亿到5000亿元。难怪有人感慨:“决策失误的损失比贪污腐败更严重!” (新华日报3月6日),全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明,民主决策:作出最佳的选择,政治生活第二课第二框题 P19,补充:,比如:人民 人大代表 决策。,评价 一方面,公民通过民主选举间接参与决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面,这种决策方式也可能存在缺陷:选民通过代表来表达意愿,有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,为此,国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。,上一框题讲到,我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举,实际上是间接参与决策。,公民 决策机关 决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,互动解疑,1、民主决策的重要性 ?,2、请列表区分民主决策四种方式的内容、具体方式、依据、意义。,3、公民参与民主决策的意义?,【教师整合问题】,(1)政府的一个重大决策,往往牵涉到社会各阶层的利益,关系千家万户的生活起居。 (2)公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。21,1、民主决策的重要性?,社会民意 反映制度,专家咨询 制度,社会公示 制度,社会听证 制度,内容,具体方式,依据,意义,公民向决策机关反映意见和提出建议,专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证.,决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议.,对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议,电话、信函、传真、电邮、面谈、短信等,论证会 座谈会,公示,听证会,拓宽民意反映渠道 是决策机关进行决 策的重要前提,专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据,公民享有对涉及公众 利益的决策知情权, 这是公民参与民主 决策的前提和基础,决策机关拟订的决策 方案可能存在不足,使决策反映社情民意;公民积极参与,提高决策的 科学性,有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度,决策利民,2、民主决策的四种方式,总的说:同历决策过程,共享决策成果,(1)对决策者来说: 有助于决策反映民意,体现民主性 有利于决策集中民智,增强决策的科学性 (2)对老百姓来说: 有利于促进对决策的理解,推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。,3、公民参与民主决策的重要意义,公民参与 决策的方式,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,意义,对决策者,对参与者,民主性,科学性,有利于促进对决策的理解,自觉落实决策,有利于提高热情和信心,和政治
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