辽河油田交通安全经验.ppt

,辽河油田公司 2009年3月,加强交通安全源头管理,铸牢“平安交通”之堤,三个加强,（一）加强驾驶员队伍管理。,（二）加强用车方结束用车 通报管理。,（三）加强双休日、节假日用 车及长途车用车管理。,五个到位,（一）宣传教育到位。,（二）制度建设到位。,（三）组织领导到位。,（四）监督检查到位。,（五）责任追究到位。,交通安全管理突出,辽河油田公司现有车辆7831台，业务范围包括大中客车、危险化学品运输车、生产指挥车、油田特种车辆，共有驾驶员7306人（其中在岗驾驶员6252人，外雇驾驶员1054人），车管干部757人。,近年来，油田公司针对业务范围扩展、新转岗及外雇驾驶员比例不断上升的实际情况，本着“落实持证上岗制度，严格源头管理”的工作要求，严把驾驶员准驾关，控制和制约非岗位人员驾驶油田车辆，从源头上控制驾驶技术不合格人员进入驾驶员岗位。,通过多年来的交通安全管理工作，使我们深刻认识到：仅仅依靠交通管理部门和车辆运输单位的单一管理，远远不能彻底消除隐患、实现本质安全，必须加强车辆驾驶员、监督管理方、用车方责任体系建设，大力施行交通安全连带责任管理，才能最大限度地保证车辆安全、有序运行。,为此，油田公司各级交通安全管理部门紧紧围绕交通安全管理的发展目标，积极探索交通安全管理的有效途径，在本质上施行交通安全连带责任管理制度，加强车辆运行的闭环管理，突出“三个加强”，抓实“五个到位”，着力实现车辆运行驾驶员的,一是健全完善内部准驾证制度，实现驾驶员、驾驶技术的双重把关。为加强辽河油田公司交通安全管理，努力控制和减少交通事故发生，油田公司制定了机动车准驾证管理办法，实行内部车辆驾驶人准驾证管理制度，凡驾驶油田公司机动车辆的驾驶员（含非职业驾驶员），除需持有公安交通管理部门核发的机动车驾驶证外，还必须持有经油田公司交通安全管理中心核发的辽河油田公司机动车准驾证，否则不准驾驶油田公司机动车辆。,三个加强,（一）加强驾驶员队伍管理。,公司统一制作了驾驶员准驾证、车管干部准驾证和外雇驾驶员准驾证，并对办理准驾证人员的年龄、驾龄及身体条件做了明确规定，规范了准驾证的申领标准。,三个加强,（一）加强驾驶员队伍管理。,二是严格准驾证审批及办理程序，严把办证质量关。公司规定凡是办理准驾证的转岗、外雇驾驶员及车管干部，首先需经基层单位领导同意、二级单位劳资部门和交通管理部门审核、主管领导审批，然后由所在单位负责对从事驾驶员岗位的人员进行为期13个月的专业培训，最后由公司交通安全管理中心和油田交警支队组织考试，合格后方可办理准驾证。,三个加强,三个加强,同时，建立了转岗和外雇驾驶员准驾证管理档案，对驾驶员准驾证使用情况实行跟踪管理。2008年至今，油田公司已组织转岗、外雇驾驶员考试44场，考核1400余人，合格录用947人，合格率在65%以上。,三个加强,三是实行驾驶员ABC动态管理。根据驾驶员的驾驶技能、心理素质、安全意识、实际经验等因素，每月对驾驶员进行认真详细的分析和排类，促进驾驶员队伍整体安全素质的提高。同时，加强客运车辆、危化品运输车辆等重点岗位驾驶员的管理，对重点岗位驾驶员定期进行考核，对不合格的一律调离岗位。,四是加强准驾证动态跟踪管理。公司制定了驾驶员计分管理办法，对持证驾驶员实施交通违章计分管理，计分周期为一年，对在一个计分周期内分值超过规定的驾驶员，按相关规定对驾驶员进行处罚，同时吊销准驾证，调离驾驶员岗位。对重新上岗的驾驶员，需进行重新培训和考试，合格后方可上岗。公司交通管理中心对所属各单位驾驶员的机动车准驾证实行年审，凡是在油田公司组织的路检夜查以及车辆GPS监控系统中多次有严重违法违规的驾驶员，将吊销其机动车准驾证。,三个加强,通过开展路检夜查和“三交一封”检查，重点查处无准驾证行车和非岗驾车等违法违规行为，违章行为与计分挂钩。2008年以来，公司交通管理中心与交警支队共进行路检夜查30余次，检查车辆3500台次，对查出的无准驾证上岗驾车的驾驶员按规定进行了处罚，使驾驶员认识到实行准驾证管理的目的，逐步养成了“出车看证、回场交证”的习惯。通过实行驾驶员内部准驾证制度，提高了驾驶员队伍的整体素质，杜绝了不合格驾驶员进入岗位，促进了驾驶员管理工作的规范化、制度化。,三个加强,用车方结束用车通报是实行责任连带制度的基本环节。不通报或不及时通报势必造成车辆管理“空档”，对司驾人员的“失控”就意味着为“跑私车”提供了可能，增加了交通安全风险。 对此，各车管单位严格实行固定时间告知和结束用车即时通报制度（即：两次下班时间中午12:00前、下午18:00前作为结束用车的固定告知时间，随时结束用车任务即时告知，特殊任务晚回车辆跟踪管理），并进行三方监督（即：车管干部监督车辆入库时间并做好记录；车辆运输大队调度室监督用车方结束用车告知时间并做好记录；交通管理部门监督运输大队的执行情况，检查制度的落实情况）。,三个加强,（二）加强用车方结束用车通报管理。,将结束用车告知定为交通安全B类风险，不告知或不及时告知则对直接责任者罚款5001000元，对领导责任者罚款500元，并承担相应的交通事故责任。实践证明，加强结束用车通报管理，从本质上提高了乘、驾人员责任意识，杜绝了“谁的车辆谁做主”的失控状态。,三个加强,（二）加强用车方结束用车通报管理。,一是油田公司及所属单位严格执行双休日、节假日车辆统一调派制度，坚持同一目的地合并用车，严格控制双休日、节假日非生产用车，明确规定非生产用车必须由各单位安全生产第一责任者进行把关，从而使双休日、节假日出车率均降低了20%以上，进一步削减了交通安全风险。,三个加强,（三）加强双休日、节假日用车及长途车用车管理。,三个加强,（三）加强双休日、节假日用车及长途车用车管理。,二是进一步完善了长途用车审批程序，规定了行车路线、乘车人数、出车时间等，并将油田公司各偏远矿区之间的用车比照长途车管理。通过严格控制长途用车，使长途车出车率同比下降了近30%，进一步降低了事故发生几率。,开展形式多样的宣教活动。一是组织全员学习辽河油田公司交通安全管理办法，使广大干部员工从思想深处提高对交通安全工作重要性的认识；二是组织基层单位开展“连带责任”管理“大讨论”，听取各方面不同的声音，做好解释工作，消除抵触情绪。,五个到位,（一）宣传教育到位。,三是开展“交通安全专项整治”活动，重点整治“十大不安全驾驶行为”，对用车方的用车管理情况等进行审核，奖优罚劣。,五个到位,（一）宣传教育到位。,加强两个层面的教育培训工作。一是突出教育培训的针对性、经常性和实用性，利用路单文化、将风险识别图制成多媒体、门槛题等形式，加大对驾驶员的教育培训力度，着力提高司驾人员的职业技能水平、法律法规意识，使司驾人员不仅在技术上过硬，而且能树立良好的职业道德和敬业精神，听从指挥，服从安排，遵守交通规则，自觉接受用车方的监督管理。二是分层次、抓重点，加强用车方教育培训，使用车方、用车人形成“使用车辆一分钟，担负责任60秒”的观念，彻底扭转“车辆不归我管、出事与我无关”的错误观念。,五个到位,经验告诉我们，“严是爱，松是害，发生车祸坑几代”。严格的制度就是关爱员工的根本体现。“宁听骂声，不听哭声”，就是对企业、对员工的极端负责。每名员工必须遵守车辆交通安全管理规章制度，在制度的制约下，安全、文明驾驶；在制度的制约下，承担车辆交通安全的管理责任。,五个到位,（二）制度建设到位。,2008年以来，结合油田重组整合的实际，油田公司先后整合、修订了辽河油田公司交通安全管理办法、机动车准驾证管理办法及 车辆GPS监控管理实施细则等一系列交通安全管理规定，基层单位逐级建立和完善了用车单位交通安全责任连带制度、车辆回场告知制度以及恶劣天气预警机制及领导带车制度等配套管理制度。,五个到位,在全公司范围内进行全方位的风险识别，全面执行交通安全连带责任管理制度，做到驾驶员、车辆驾驶员管理方、用车方风险共担，重点强调车辆在用车方值班期间，用车方要对驾驶员的操作行为进行监督和约束，同时用车方也应自觉执行交通法的要求，做好自身的乘驾行为，达到相互监督、相互约束，从而保证用车过程的安全。对于发生交通事故的，用车方负事故的主要责任，将风险作为事故管理，变事后教育为事前监督，确保了责任明确、措施到位。,五个到位,管理层的思想意识对于实现车辆交通安全至关重要。车辆交通安全的特点，要求各级领导者在交通管理上高度重视、严格管理，在实际执行过程中率先垂范、身体力行。油田公司总经理谢文彦在各次会议上，凡是讲到交通安全问题时，总是强调领导干部要以身作则，要求全公司机关干部和管理人员严格遵守交通安全管理规定，认真执行交通安全责任连带制度和行车系安全带的规定。,五个到位,（三）组织领导到位,五个到位,在日常工作中，谢总也是率先垂范，严格做到行车前先系安全带，并督促驾驶员系好安全带，真正体现了“安全工作第一责任者，首先应是安全制度的第一执行者”。同时，公司主管领导还亲自组织交通管理部门人员，对各二级单位领导车辆进行了专项检查，重点检查乘车领导干部及驾驶员系安全带、车辆超速等情况。对查出的问题在公司HSE管理大会上进行通报讲评，有力地促进了各级领导干部带头遵守交通安全规章制度，自觉履行交通安全监督职责。,辽河油田公司在车辆交通安全管理中已初步形成了用车方与车辆管理单位相互监督，全员参与车辆交通安全管理的良好格局。各级主管部门和车辆管理单位在例行路检、车辆回场检查、“三交一封”检查、通勤客车专项检查、车辆技术状况检查的基础上，每月进行一次用车方交通安全连带责任管理审核，重点检查用车方的车辆管理情况如：值班车辆出现迟到现象后一方面考核车辆管理单位是否在第一时间通知用车方，另一方面考核用车方是否在第一时间了解车辆迟到的原因，督促双方将车辆运行过程达到闭环管理。,五个到位,（四）监督检查到位。,此外，充分发挥车辆GPS监控系统的动态监督作用，加强对车辆的车速、路线等运行状况、停放状况、矿区夜间值班状况等进行实时监控。,五个到位,（四）监督检查到位。,健全的规章制度，关键在于执行和落实，而执行的成败往往取决于对违反者的责任追究。对此，油田公司及各单位按照“违法必究，执法必严”原则，不论涉及到谁，如果违犯规章制度，坚决按制度进行处罚，达到处罚一个、警戒全员的目的。2008年，公司交管中心在各类交通安全检查监督中，共处罚二级单位55个次，处罚违章驾驶员94人次，罚款83000余元。金马公司在结束用车告知一项考核中，就对未告知或告知不及时的单位和机关科室处罚25个次，其中处罚直接责任者19人次、领导责任者6人次，罚款金额达1.25万元。通过严格执行奖罚规定，为实现交通安全奠定了基础、创造了条件。,五个到位,（五）责任追究到