法制年终工作总结2018.doc

法制年终工作总结2018法制年终工作总结XX在过去的一年里，法制部门对过去的一年工作中，做出以下工作总结：一、存在的问题（一）、个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。（二）依法行政监督实效有待进一步提高。（三）依法行政工作发展不平衡。一、年主要工作（一）、充分发挥法制机关的职能作用2、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项，坚持“认真及时，合法有据、可行有效”地办理。一年来，先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法，对改善*市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策提供了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项，或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和建议，减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件，避免了资源浪费和行政成本增大。3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务，完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”情况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。（二）、进一步规范行政行为3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知（成办发20xx39号）的要求，会同物价、财政部门，正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理，重点将取消不合法的收费项目，调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项，促进了行政行为的规范，推进了规范化服务型政府建设，优化了投资发展环境，促进了我市经济社会发展。4、依法制定规范性文件。按照成都市行政规范性文件制定和备案规定，严格落实了规范性文件制定程序，加强了合法性、可行性、适用性审查。20xx年共制定审查规范性文件8件（市政府3件，各部门5件），做到了“有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当”，无与法律法规抵触的现象，确保了抽象性行政行为合法。（三）、规范了全市行政处罚自由裁量权另一方面，对全市法规科长（执法队长）进行了实务培训，本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点，于7月31日对全市50余名法规科长（执法队长）进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。（四）、加强行政执法监督1、建立完善了执法监督机制。法制年终工作总结XX法制年终工作总结XX一是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会，凡重大处罚，必须由案审委集体讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查，对存在的问题，以书面形式指出并通报，执行单位用书面报告纠错结果，确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员，每年召开一次座谈会，听取他们的意见和建议，从多个侧面对依法行政进行监督评议，促进了行政行为不断规范。2、对执法案卷进行评查。对照*市行政执法案卷评查标准（试行），11月上、中旬，对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查，重点评（安全保卫部工作总结XX）查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题，及时进行了纠正，对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。3、依法开展行政诉法和行正复议。法制年终工作总结XX20xx年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法20xx年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。一、加强政府立法工作，促进经济社会发展围绕中心工作，我市今年确定了项地方性法规和项政府规章项目，目前已审查完成*市地名管理条例、*市学前教育管理条例等件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了*市再生资源回收利用管理办法、*市公园管理办法等件政府规章。目前，*市电子政务建设项目管理办法正在进行前期的调研工作。二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量今年，市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止月日，共召开市政府规范性文件征求意见会次。今年，经我办前置审查后，市政府出台了*市医患纠纷调解处理暂行办法、*市贯彻实施的意见、*市公共租赁住房管理办法、*市困难群众殡葬救助暂行办法等件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止月日，共向省政府和市人大常委会上报备案件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照国务院纲要和关于加强市县政府依法行政的决定的要求，今年，市政府法制办牵头建设、房管等部门对*市物业管理规定进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院国有土地上房屋征收与补偿条例和省政府法制办转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知(皖府法号)的精神，认真开展清理工作，提请市政府第次常务会议讨论决定废止*市城市房屋拆迁管理办法，同时废止市政府及其部门规范性文件件，修改件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。四、服务中心工作，发挥参谋助手作用今年，市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务起，其中先后对*市政府与三安光电股份有限公司、EMCORE Corporation合作协议之补充协议、关于*市教育主题公园建设框架协议、*市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作年初，市政府法制办按照国务院关于加强法制政府建设的意见要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化政府行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省政府依法行政工作会议精神，印发实施了关于进一步加强基层站所建设的意见、*市协同和联合行政执法试行办法、*市行政执法案卷评查办法等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定关于印发*市20xx年度推进依法行政工作安排的通知(淮依法号)，对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。六、规范行政执法行为，加大政府法制监督力度年初，市政府出台了*市行政执法案卷评查办法，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。月份，市政府法制办与市监察局联合印发了关于开展全市行政处罚工作检查的通知(淮监号)，明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。月上旬，市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发行政执法督查书向各单位反馈，并提出近余条意见和建议，要求有关单位整改落实。创新督查方式，加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用，并在全市范围内印发了关于启用*市人民政府行政执法监督专用章的通知，规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用，将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉电话，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的起行政违法案件，进行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了期行政执法督查通报，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定今年，市本级共收到行政复议申请起，受理起，已办结案件起，其中维持起，终止审理起，驳回起;起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，最大限度地减少了行政争议的负面效应，提升政府形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。法制年终工作总结XXxx年法制办工作在办公室的领导下，在市法制局的指导下，通过科室人员的不懈努力，正在逐步走向制度化、规范化、程序化。按照办公室目标责任制的要求，我们以全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）为重点，以做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，不断强化服务意识，切实提高工作质量和办事效率，较好的完成了各项工作任务，下面就具体情况汇报如下：一、认真贯彻落实纲要，扎实有效地推进依法行政 一是认真学习了市委宣传部、市法制局全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知和市法制局关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知等文件，对贯彻落实纲要情况进行了安排。1、组织购买了纲要学习资料，要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识，要从立党为公、执政为民的高度，抽出一定时间认真学习和领会纲要的精神实质和主要内容，要通过学习、贯彻纲要，推进政府依法行政；法制年终工作总结XX工作总结2、对纲要的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人，把宣传工作落到了实处；3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅，为机关干部及执法人员全面讲解了纲要出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等，共计有300多人参加了纲要培训；4、计划在xx年对所有执法人员再进行一次集中培训，进一步深化执法人员依法行政意识，把贯彻纲要落到实处。二是加强科室人员自身建设，不断提高工作人员依法行政能力。能不断加强理论知识和业务知识学习，积极参加保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习讨论、记笔记、写心得体会和党性分析材料，使科室人员更新了观念、转变了作风。同时科室人员还不断学习相关法律知识，如行政复议法、劳动法、土地法、信访条例行政许可法、公务员法等，有力地推动了法制工作的顺利开展。xx年统一参加了市局组织的纲要培训，通过认真听课和看书学习，明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施，树立了建设法治政府的目标。三是为了使区政府领导便于学习，掌握要点，准确应用，力求做到依法行政，科室摘录了行政复议法、信访条例学习要点，印发给各位领导参考学习。二、不断总结行政复议工作经验，严格按照行政复议法规定程序，公平、公正、公开办案，对疑难案件，除向申请人、被申请人、第三人了解情况外，还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况，并进行认真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步处理意见，向分管领导汇报后，拿出正式处理意见。如绿康公司的案子有新闻媒体介入（三秦都市报），区政府领导非常重视，分管领导亲自参与，经过科室工作人员的认真调查，严格按照规定作出了维持的决定，并对申请人做好解释说明工作，使这件案子顺利办结。截止11月底共收到行政复议案件10件，受理6 件，不予受理4件，办结5件，正在办理的1件。同时认真对待来行政复议的群众，耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议，我们作出不予受理的复议决定，但是许多退休教师想不通，两周共有九批退休教师前来询问，科室的同志都不厌其烦的一一进行解答，终于解开了他们心理的疑问，得到了他们的肯定。三、严格规范性文件的备案制度，加强对抽象行政行为的监督。xx年通过科室认真审查区政府制发的文件，向市局报送备案了4件范性文件。四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求，确立执法为民的观念，加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、 “两个目标” 、“三个合法”、 “四个明确”。即：贯穿行政执法责任制“一条主线”，实现既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率“两个目标”，做到执法主体、执法行为、执法程序 “三个合法”，确保执法的依据、责任、权限、手段 “四个明确”。为了规范行政执法行为，做到持证上岗，亮证执法，建设高素质、专业化、规范化