农业局扶贫开发工作意见.doc

农业局扶贫开发工作意见一、充分认识做好新阶段扶贫开发工作的重要意义全局党员干部必须从推进科学发展、构建和谐社会、建设全面小康的战略高度，充分认识抓好新阶段扶贫开发工作的重要意义，以扶贫开发工作统领全局农业综合开发工作，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，持之以恒地抓紧抓好，推进我局的社会协调发展。二、明确新阶段我局扶贫开发工作的指导思想和目标任务新阶段我局扶贫开发工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以扶贫开发工作统领全局农业综合开发工作，坚持开发式、开放式、开拓式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高帮扶村贫困人口自我发展能力作为工作重点，把增加农民收入、缩小发展差距作为主攻方向，围绕“改善条件、提高素质、创造机会”，突出三项重点工作（整村推进、产业扶贫、“三解三促”），推进两项创新（互助资金试点、扶贫贴息贷款改革），健全三项机制（社会帮扶、项目资金管理和扶贫对象识别），进一步加大工作落实力度，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，为推进我局全面建设小康社会步伐、构建和谐作出积极贡献。主要目标任务是：以四明塘东村脱贫为重点，实现扶贫区域全覆盖，扶贫对象全覆盖，力争每年完成村整村推进工程，实现扶贫村农民人均纯收入年递增8%以上。三、突出三项重点工作（一）大力实施整村推进工程，加快贫困村整体发展。整村推进工程是加大扶贫开发力度、提高扶贫开发成效的主要抓手，是整合扶贫资源、集中力量攻坚，加快贫困村整体发展的重大举措。坚持把整村推进工程作为新时期扶贫开发工作的重点，XX年全面完成“三个确保”整村推进任务，XX年启动第二轮整村推进工程，力争每年完成村整村推进任务。以整村推进为载体，在产业化扶贫、三解三促、互助资金试点等方面全面向整村推进村倾斜。县财政发展资金、以工代赈资金的70必须安排到推进村。县直各职能部门在制定发展规划和年度实施方案时，要与扶贫开发村推进相衔接，严格按照标准履行职责，涉及道路、水利、安全饮水等公共基础设施和教育、文化、卫生、培训等社会事业，在项目、资金上优先安排，重点倾斜。（二）大力开展贫困劳动力转移培训工作，提高贫困劳动力素质。坚持把劳动力转移培训与整村推进相结合，与产业化扶贫相结合，重点放在贫困村，着眼点放在提高劳动技能，提高素质，发展农业产业化，增加群众收入，增强自我脱贫能力上，整合全县培训资源，加大培训投入，创新培训方式和内容，大力开展农民务工和农业实用技术培训，逐步实现由短期培训向职业教育、务工技能培训向农业实用技术和创业培训延伸。积极探索和开展对贫困对象家庭在校学生资助。逐步建立完善政府投资、学员出资、用人单位和培训机构共同负担、帮扶部门和社会援助等多元化培训投入机制，重点抓好对农村退伍士兵、农村青壮年劳动力、农村基层干部和脱贫致富骨干的培训，对在校大学贫困生进行资助，完成农村贫困劳动力转移培训任务。通过提高素质，增强能力，实现自我脱贫致富的目标。（三）大力实施产业扶贫，推进农业产业化发展进程。坚持按照做强龙头、做大基地、做优品牌、做长产业链的发展思路，充分发挥和利用国家扶贫开发的政策优势，大力推进农业产业化发展进程。加大对产业化扶贫龙头企业(基地)扶持力度，每年争取帮扶村有1-2个规模较大、带动力强的个体养殖户进入省级扶贫对象予以重点扶持。培育和发展帮扶村农民专业合作组织，建立与贫困户的利益联结机制，引导农户参与市场竞争，提高扶贫效益四、健全扶贫机制扶贫济困是全社会的共同责任和义务。全局党员干部要深入贫困地区调查研究，帮助解决实际问题。坚持开展“科干入户”一般党员干部结对帮扶贫困户活动，机关党员干部联系一个贫困户，局领导班子成员每人帮扶2-3名特困户，一般党员或干部每人至少结对帮扶一名贫困户。建立健全帮扶工作单位激励机制和考评办法。建立健全扶贫开发责任制，把扶贫职责列入年度工作量化考核内容。大力弘扬中华民族传统美德，深入开展“送温暖、献爱心”等多种形式的帮扶活动，不断发展扶贫公益事业，形成全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围。五、加强组织领导严格落实扶贫开发工作责任。继续实行扶贫工作一把手负责制，各科室要坚持把扶贫开发工作摆在经济社会发展的突出位置，抓紧抓实抓出成效。县扶贫开发领导小组成员单位要积极履行扶