区县审计任务规划.docVIP

区县审计任务规划一、指导思想全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市、区的一系列重要精神，深入实践科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕区委、区政府的中心工作和上级审计机关的统一部署，依法认真履行审计职责，努力发挥审计的“免疫系统功能”，更好地服务于海西建设，为推动我区科学发展，跨越发展做出新的更大贡献。二、主要思路一是按照审计署的统一部署，举全力完成地方政府性债务审计；二是按照全力打好“五大战役”，大干“十二五”开局之年的要求，继续强化做好预算执行审计和重点建设项目审计；三是围绕党委集中换届工作，组织力量，继续积极推进和深化领导干部任期经济责任审计；四是揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索，推进政策、制度、机制的完善和体制改革，促进依法行政、依法理财，推进反腐倡廉建设。三、工作要点（一）署定审计项目1、根据审计署的统一部署，实行“上审下”的审计方式，积极配合市审计局开展我区政府性债务审计。按照“摸清规模、分清类型、分析结构、揭示问题、分析原因、提出建议”的工作思路，努力实现以下工作目标：一是分级次、分年度摸清地方政府性债务的规模、结构及债务增减变化趋势；二是根据政府偿债责任分清债务类型；三是分析债务偿还能力，揭示存在的风险隐患；四是揭示和反映有关部门和地方在债务管理中存在的突出问题；五是深入分析地方政府性债务形成的主要原因，提出促进加强地方政府性债务管理，研究建立规范的地方举债融资机制，有效防范和化解潜在风险的意见和建议。2、继续开展对中小学校舍安全工程建设的跟踪审计或审计调查。在开展该项目的审计中，要结合开展建设领域突出问题的专项治理工作，选择部分重点建设项目开展工程招投标情况的专项审计调查。3、国外援贷款项目公证审计。根据审计署的要求，继续开展国外援贷款项目公证审计，以满足国外援贷款项目协议的要求，真实完整反映项目建设和资金使用情况。审计重点检查项目援贷款协议的执行情况，并对项目内部控制情况及有无违反国家法律法规、项目协定执行情况进行评价，督促项目单位进一步加强管理，提高资金使用效益。4、养老保险基金审计调查。根据审计署的统一部署和我区的实际，以规范养老保险基金管理，促进养老保险体系可持续发展为目标，对年的企业养老保险金、企业补充养老保险、新型农村社会养老保险等3项养老保险基金进行审计调查。通过调查，揭露养老保险基金在筹集、运营、管理和使用环节中的问题和风险；收集分级养老保险数据，掌握不同人群的养老保险政策制定及执行情况，提出完善养老保险体系的政策性建议；关注社会保险基金预算编制进展情况，为开展社会保险基金预算编制和执行情况审计打下基础。（二）预算执行审计今年的区级预算执行审计以区级政府性资金管理为主线，以区级部门预算执行审计为基础，加大民生、建设、卫生和调结构、促发展重点项目的审计力度，构建财政审计大格局。通过审计，重点揭示区级预算组织、管理、执行中存在的不规范、不完善、不到位等问题，实现推动相关财政政策措施落实到位；促进部门预算编制进一步公开、透明，推进部门预算编制的精细化、科学化；维护资金安全，规范财政资金分配行为，促进提高资金使用效益；推进政策、制度、机制的完善和财政管理体制改革，促进提高区级预算执行质量和预算管理水平。今年安排对区财政局、区建设局、区民政局、区卫生局、四中、区黄石镇和镇海办事处等部门进行预算执行审计，另外以规范社会保障基金运营，促进基金安全、保值增值为目标，继续对区本级各类保险基金开展审计，主要检查各类社会保障基金管理使用情况，在摸清各类社会保障基金总体情况的基础上，评价基金安全和保值增值情况，关注基金资产负债的真实完整性，重点揭露影响基金安全和基金收益的重大问题。（三）自定审计项目1、自定审计项目主要以财政财务收支为主，重点对区经贸局、九中、二十四中学年度财政财务收支情况、区人大、区司法局-年度财政财务收支情况、区澄峰围垦指挥部财政财务收支情况、部分科局经费收支规模情况进行审计。2、继续把政府投资项目审计作为审计工作重中之重工作抓好抓实。政府投资项目审计要与治理工程领域突出问题相结合，以保障中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策的贯彻落实，促进加强项目管理，确保这些政策措施取得实效，把政府投资审计作为节约政府投资、减少损失浪费的重要手段，作为反腐倡廉的一项重要措施，进一步加强对重点部门、重点项目和重点资金的监督管理力度。工程类审计项目计划定为45个。（四）任期经济责任审计今年是实施“十二五”规划的第一年，也是党委集中换届年，为了积极配合区委、区政府的党委换届工作，预留一定时间，以备全力以赴做好领导干部经济责任审计。年拟完成区委组织部委托的5个任期经济责任审计项目，另外预留一定时间，配合上级审计机关委托的审计任务。（五）完成好上级审计机关和区委、区政府领导交办的其他审计任务，同时积极配合各级审计机关在我区开展的审计事项。四、工作要求（一）要切实贯彻执行新的审计法实施条例、国家审计准则及中央两办制定的经济责任审计规定，要进一步总结完善审计项目、信息、统计考核评比办法，进一步规范审计行为，开发审计成果，提升业务质量，促进争创优秀审计项目，提高审计人员依法审计能力和水平。（二）要牢固树立时效观念，提高审计工作效率。严格执行审计工作程序，进一步增强时效观念，自觉强化责任意识，按时完成各阶段的各项任务。加强效能跟踪检查，重点关注项目进度，抓好督查督办工作，加强协调合作能力，严格项目计划的管理。（三）要加强廉政建设，做到警钟长鸣，要坚持严格执行审计纪律“八不准”和各项廉政规定，切实做到廉洁从审，树立廉洁清正的审计队伍形象。