《煤矿安全生产法律》PPT课件.ppt

煤矿安全生产法律法规,本章培训与考核要点,了解安全生产的方针 了解有关煤矿安全生产法律法规 了解煤矿安全管理制度 掌握煤矿从业人员安全生产的权利和义务 掌握劳动保护的相关知识。,第一节安全生产方针,一、安全生产方针的含义 安全第一 预防为主 综合治理 二、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针 1、牢固树立“安全第一”的思想 2、学法、知法、守法、树立依法从事煤矿安全生产的意识； 3、严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律； 4、养成良好的职业道德。 5、认真积极参加安全生产的教育培训，学习煤矿安全知识和操作技能。 6、做好劳动保护，避免职业伤害。,关于安全生产法的相关考点,我国煤矿安全生产的方针是安全第一，预防为主，综合治理。 在煤矿生产中，当生产与安全发生矛盾时必须是安全第一。安全与生产的关系是，生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安全。 坚持“以上为本”和实行“安全优先”的原则都符合我国安全生产方针。 煤矿安全生产要坚持三并重原则，三并生是指管理、装备、培训三并重。坚持“管理、装备、培训并重”是我国煤矿安全生产工作的基本原则。 安全生产管理，也必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 矿产资源的开采，不论开采规模的大小，在安全和物质保证上都必须立足于保护矿山职工的人身安全。,第二节煤矿安全生产法律法规,煤矿安生生产法律法规体系 主要有四个部分：一是全国人大及常委会颁布的关于安全生产的法律；二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规；三是省（自治区、直辖市）级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法律；四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。 我国煤矿安全生产法律法规体系主要内容有： 法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章,煤矿安全生产常用的法律,安全生产法 矿山安全法 煤炭法 劳动法 职业病防治法 矿产资源法,安全生产法 规定的从业人员在安全生产过程中的权利有六项、义务主要有三项。 矿山安全法 矿山安全法与煤矿工人密切相关的内容主要有五项。 煤炭法 煤炭法与煤矿工人相关的规定有三项 1、明确了要坚持安全第一，预防为主的安全生产方针 2、严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制度。 3、维护煤矿企业合法权益，禁止违支开采、违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业，以及依法追究煤矿企业管理人员的违法责任等。,行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府法规,特别规定,列举了煤矿安全生产的15项重大安全生产隐患和行为 免费为每项们职工发放煤矿职工安全手册 设立了重大隐患举报制度,生产安全事故报告和和调查处理条例,规定事故发生后的报告时限 具体报告内容 事故调查处理原则,煤矿安全规程,煤矿安全规程到目前为止已历经13次修改 煤矿安全规程的特点：强制性、科学性、规范性、稳定性 煤矿安全规程的作用 三大规程的区别,安全生产隐患排查治理暂行规定,要求进行安全生产隐患的排查治理，煤矿职工发现安全生产隐患应及时向有关部门报告。,劳动保护用品监督管理规定,应当安排配备劳动用品的专项经费。 从业人员作业过程中必须按规定正确使用劳动保护用品。 从业人员有权对本单位劳动保护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。,生产经营单位安全培训规定,该规定主要内容有以下两个方面 对临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等要进行强制性安全培训。 煤矿安全监察机构、煤矿安全生产监督管理部门发现煤矿特殊工种未持证上岗的，未按规定对井下作业人员进行安全培训的责令限期改正，并处十万元以上五十万元以下罚款。生产经营单位编造安全培训记录、档案的或者骗取安全资格证书的，将被吊销安全资格证书，并处最高三万元罚款。,煤与瓦斯突出的规定,坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则。区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。,煤矿防治水规定,该规定要求：防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。,煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）,煤矿作业场所职业危害要坚持以人为本、预防为主、综合治理的方针，实行国家监察、地方监管、企业负责的制度。,特种作业人员安全技术培训考核管理规定,该规定主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种、规范安全监管监察部门职责范围内的特种作业人员培训、考核及发证工作。调整后的范围共11个作业类别、51个工种。这种特种作业具备以下特点： 独立性 危险性 特殊性,煤矿领导带班下井及安全监督检查规定,煤矿、施工单位是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。该规定要求，煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确副班下井人员、每月带班下井的个娄、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个。 该规定要求，煤矿行业管理部门应当加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。 煤矿领导带班下井执行情况应当在当地主要媒体向社会布，接受社会监督。,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,体现了“安全发展，预防为主”的原则要求和安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路。,第三节煤矿安全管理制度,安全管理制度共十八项 安全生产责任制度 安全办公会议制度 安全目标管理制度 安全投入保障制度 安全质量标准化管理制度 安全教育培训制度 事故隐患排查制度 安全监督检查制度 安全技术审批制度,矿用设备、器材使用管理制度 矿井主要灾害预防管理制度 煤矿事故应急救援制度 安全奖罚制度 入井检身与出入井人员清点制度 安全操作规程管理制度 法定代表人和管理人员下井带班制度 安全生产现场管理制度 职业危害防治制度,第四节煤矿职工安全生产的权利和义务与劳动保护,安全生产法等法律法规，赋予了煤矿职工安全的权利同时也规定职工也必须依法履行相应的安全生产义务。,一、煤矿职工安全生产权利,获得劳动保护的权利 知情权 民主管理、民主监督的权利 参加安全生产教育培训的权利 获得职业健康防治的权利 合法拒绝权 紧急避险权 工伤保险和民事索赔权 提请劳动争议处理的权利 批评、检举和控告权,二、职工安全生产的义务,遵守安全生产规章制度和操作规程的义务 服从管理的义务 正确佩戴和使用劳动防护用品的义务 发现事故隐患及时报告的义务 接受安全生产培训教育的义务,三、职工安全生产劳动保护的相关规定,劳动法的相关规定 相关规定共九项 职业病防治法的相关规定 相关规定共十一项 工伤保险条例的相关规定,工伤保险条例规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤,在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的. 工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作爱到事故伤害的. 在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的. 患职业病的. 因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的. 在上下班途中,受到机动车事故伤害的. 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,工伤保险条例规定：职工有下列情形之一的，视为工伤,在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48 小时之内经抢救无效死亡的。 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。 职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。 职工有前款第一、二项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第三项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。,煤矿井下职工十项权利,关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见（安监总煤矿2006116号）赋予井下职工以下十项权利 带班人员不下井,工人有权不下井; 带班人员早出井,工人有权早出井; 安全隐患不排查,工人有权不