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文档简介
乡镇汛期安全生产检查总结范文各乡镇人民政府、工业园区管委会,各工业企业、各成品油经营企业,局各股室:为认真贯彻落实省委、省政府,绵阳市委、市政府和江油市委、市政府的决策部署,深刻汲取宜宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故教训,坚决遏制重特大事故的发生,根据绵阳市人民政府安全生产委员会办公室关于印发绵阳市工贸行业安全生产大检查工作实施方案的通知(绵安委办201852号)及江油市人民政府安全生产委员会关于印发江油市集中开展安全生产大检查实施方案的通知(江安委会201810号)文件部署安排,江油市科工局决定于8月开始在全市范围内开展工贸行业安全生产大检查,现将有关事项通知如下:一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产重要指示批示精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,进一步强化安全生产责任,以防范化解安全生产领域重大风险为抓手,在全市范围集中开展安全生产大检查,深入推进安全生产专项整治,持续开展打非治违,坚决防范遏制重特大事故,为推动全市高质量发展营造更加良好的安全生产环境。二、大检查范围和主要内容此次安全生产大检查工作涵盖全市科工系统所有生产经营单位(以下简称“各单位”)。(一)各企业层面安全大检查主要内容1.安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职、建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、安全生产费用提取和使用情况等。2.安全风险管控情况。重点检查制定安全生产重大风险防范工作方案,安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护,开展安全风险辨识、评估分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施,新建、改建、扩建项目依法执行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况等。3.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、在单位内部公布隐患清单、向当地有关监管部门报告备案、实行整改闭环管理情况,近年来政府部门日常监管执法和安全检查发现的问题隐患整改落实、作业现场安全监督检查情况等。4.汛期安全生产工作情况。重点检查制定汛期安全生产专项工作方案,落实防汛度汛工作措施,开展雨前检查、雨中巡查、雨后核查,严格执行每天24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度,建立健全雨情、灾情预警预报信息传递体系,落实极端天气下停产撤人等防汛措施情况等。5.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、安全生产教育培训、从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况等。6.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估工作、加强岗位应急培训情况等。(二)各乡镇政府、工业园区层面大检查主要内容1.贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府安全生产各项决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神,全国、全省、全市安全生产有关会议工作要求等情况;学习贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,建立健全安全生产责任体系,落实属地监管责任、安全管理责任措施落实情况等。2.安全生产工作重点任务进展情况。重点检查按照江油市科技和工业信息化局关于印发江油市科工系统2018年安全生产工作要点的通知(江科工信201894号),进一步细化分解工作任务,按照责任分工和进度要求推进实施工作情况等。3.扎实做好汛期安全生产工作情况。重点检查贯彻省委、省政府、市委、市政府汛期工作安排部署,加强汛期安全生产组织领导,落实汛期安全防范措施,建立完善汛情灾情预警通报机制,加强应急值守和应急保障工作,防范自然灾害引发次生安全事故情况等。4.组织开展安全生产大检查情况。重点检查结合实际制定大检查工作方案,细化明确大检查内容和要求,进行全面部署落实情况;成立工作机构,细化落实责任单位和责任人,建立健全工作制度机制情况;督促企业自查自改,规范建立问题隐患台账情况;严格规范执法和层层开展督查检查情况等。5.深化重点行业领域安全专项整治情况。重点检查民用爆炸品、电力、冶金、人员密集场所等重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况;开展化工企业安全生产隐患排查治理专项行动和危险化学品安全综合治理工作,加强化工过程安全管理,防范泄漏、爆炸、中毒等事故发生情况;开展春夏消防安全检查、电气火灾综合治理、粉尘防爆专项整治等工作开展情况。6.安全防范制度措施落实情况。重点检查防范化解安全生产风险、遏制重特大事故各项责任措施落实,安全生产巡查、年度考核、检查督查发现的问题隐患的整改落实情况;针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况等。7.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,依法开展事故调查处理和责任追究情况;依法严厉打击惩处一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业,曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等情况。(三)重点行业领域安全生产大检查主要内容1.冶金企业(1)安全生产标准化工作开展及自评情况。(2)较大危险因素辨识管控措施的落实情况。(3)高温熔融金属安全管控情况:会议室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所是否设置在高温熔融金属吊运影响区域;高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水的情况。(4)高温熔融金属吊运安全:吊运铁水、钢水与液渣起重机是否使用冶金起重机;炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机是否使用固定式龙门钩。(5)煤气安全管控情况:煤气柜与周边建筑物的防火间距是否符合相关规定,煤气可能泄漏的危险区域是否设置警示标示及固定报警仪。(6)应急救援预案、应急演练、应急装备等情况。2.民爆器材(1)检查防火防爆重点场所落实安全监测监控措施及设施设备正常工作状态。(2)开展日常检查、检测、维护保养情况。(3)作业人员安全教育培训及持证上岗情况。(4)打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆器材情况。3.电力行业(1)企业项目工程设计是否符合安全规范。(2)安全规程、管理制度是否建立健全。(3)安全要求、岗位责任是否落实到位等情况。(4)工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。4.化工行业(1)检查化工企业安全作业管理、安全生产关准入、开展危险化学品安全综合治理工作、实施传统产业技术改造等情况。(2)检查防范危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧措施落实情况。(3)油库、危险化学品储罐区以及涉及危险化学品“两重点一重大”的企业落实有效监控和安全管控措施情况.(4)危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况.(5)严厉打击非法违法储存、使用、经营、运输危险化学品行为情况。5.建材企业(1)安全生产标准化工作开展及自评情况。(2)较大危险因素辨识管控措施的落实情况。(3)水泥企业重大隐患管控情况:水泥企业的水泥筒型库清库安全管理情况,水泥工厂煤磨、煤粉仓及袋式收尘器(或煤粉仓)是否设置温度和一氧化碳监测报警装置,或设置防爆及气体灭火装置设施,燃气窑炉是否设置燃气低压警报器和快速切断阀。(4)玻璃企业重大隐患管控情况:玻璃窑炉、纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉等高温熔炉的冷却保护系统是否存在漏水、漏风等不能满足冷却要求或没有停机报警装置的情况,煤气发生炉及煤气输送系统是否设置有效的防火、防爆装置或气体检测报警仪。6.机械企业(1)安全生产标准化工作开展及自评情况。(2)较大危险因素辨识管控措施的落实情况。(3)铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等区域积水、积油清理情况。(4)动火作业区域内或动火对象内的易燃易爆气体清除情况。7.轻工企业(1)安全生产标准化工作开展及自评情况。(2)较大危险因素辨识管控措施的落实情况。(3)白酒储存、勾兑场所乙醇浓度检测报警装置设置情况。(4)日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业燃气窑炉安全报警装置设置情况。8.纺织企业(1)安全生产标准化工作开展及自评情况。(2)较大危险因素辨识管控措施的落实情况。(3)纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等设备、装置是否与生产加工、人员密集场所明确分开,单独设置。(4)纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉的防火防爆等安全防护措施落实情况。(5)保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)等危险品储存安全措施的落实情况。9.涉爆粉尘企业(1)贯彻落实关于进一步做好工贸行业粉尘防爆专项整治工作的通知(绵安委办201830号)工作情况。(2)较大危险因素辨识管控措施的落实情况。(3)建构筑物。粉尘爆炸危险场所是否设置在非框架结构的多层建构筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足要求。(4)除尘系统。可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统是否存在互联互通的情况。干式除尘系统是否规范采用了泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。除尘系统是否存在采用正压方式吹送粉尘,且未采取防范点燃源措施的情况。除尘系统是否采用粉尘沉降室除尘,是否存在采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的情况。铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统是否规范设置锁气卸灰装置。(5)防火防爆。粉尘爆炸危险场所的20区是否规范使用了防爆电气设备设施。在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺前,是否按规范设置去除铁、石等异物的装置。木制品加工企业,与砂光机连接的风管是否按规范设置了火花探测报警装置。(6)粉尘清理。粉尘清扫制度建立情况,作业现场积尘是否及时规范地进行了清理。(7)应急救援预案、应急演练、应急装备等情况。10.工贸企业存在有限空间作业企业(1)贯彻落实关于持续开展工贸行业企业有限空间作业条件确认工作的通知(绵安委办函201819号)工作情况。(2)有限空间风险辨识和台账建立情况。(3)有限空间作业场所安全警示标志的设置情况。(4)建立健全有限空间作业安全生产管理制度和安全操作规程及执行情况。(5)有限空间作业审批制度的落实及危险有害因素检测情况。(6)应急救援预案、应急演练、应急装备等情况。三、工作安排从2018年8月至12月底,集中开展安全生产大检查,各阶段工作原则安排如下:(一)全面部署,广泛动员,自查自改。(7月至8月中旬)1.各乡镇、园区,各单位要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,动员部署,广泛宣传发动。2.各企业单位要按照大检查工作部署要求,组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。3.各企业单位要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在单位内部公布,并报送安监局和科工局。(二)深入检查,严格执法,集中整治(8月中旬至10月)1.各乡镇、园区,各单位要结合实际制定检查表,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。2.各乡镇、园区,要充分运用安全生产法等法律法规,坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,一经发现,坚决采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和停产、停建、停电、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。对发生较大以上事故和社会影响大的典型事故,要挂牌督办,依法依归严肃追究有关单位和个人责任。(三)实地督查,统筹推动,巩固提高(11月至12月底)1.各乡镇、园区,要根据本地工作开展情况,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查,层层传导压力,层层落实责任。突出安全生产任务重、事故多发地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭企业进行跟踪复查。2.市科工局督查组将对各乡镇、园区安全生产大检查工作开展综合督查。各乡镇、园区要在集中整治的基础上,对工作开展情况进行全面总结,对隐患整改落实情况进行“回头看”,推动建立安全生产长效机制。四、工作要求(一)加强组织领导,落实工作责任。各乡镇、园区要高度重视安全生产大检查,强化组织领导,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,严防搞形式、走过场。各地要制订工作方案,明确工作责任、狠抓工作落实。各企业单位要切实履行安全生产第一责任人的责任,要深入开展自查自纠,全面排查整治安全隐患,坚决防止重特大事故发生。(二)创新工作方式,有序推进工作。要创新工作方式方法,坚持全面检查与严格执法相结合,企业自查与政府督查相结合。采取明查暗访、随机抽查、“回头看”检查,通过协调联合执法、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式,深查问题、彻查隐患,督促整改到位。实行多措并举,综合施策,标本兼治,加强与相关部门协调联动,形成齐抓共管的合力,狠抓各项工作措施落实。(三)严格检查执法,从严
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