江苏省知识产权战略的实施管理精品资料.ppt

江苏省知识产权战略的实施,江苏省知识产权局 黄志臻,一、指导思想 二、发展目标 三、重点任务 四、实施机制 五、工作措施 六、支撑政策,一、指导思想,坚持“一个方针”，突出“二个重点”，促进“三个 转变”，完善“四个体系”。 一个方针：坚持以党的十七大精神为指导，贯 彻落实科学发展观；坚持激励创造、有效运用、依 法保护、科学管理的指导方针。,二个重点：一是重点创造一批拥有自主知识产 权的关键技术和核心技术，增强对我省产业发展的 支撑能力；二是重点培育一批拥有知名品牌和核心 技术自主知识产权、熟练运用知识产权制度的优势 企业，确立企业的知识产权主体地位。,三个转变：一是促进知识产权产出由量的扩张向量的增长和质的提升并重转变；二是促进知识产权运用由注重产业化向产业化、标准化、品牌化相结合转变；三是促进知识产权保护和管理由被动应对国外知识产权挑战向主动运用知识产权规则转变。,四个体系：一是建立和完善要素齐全、充满 活力的知识产权创造体系；二是建立和完善流转顺 畅、运行高效的知识产权运用体系；三是建立和完 善科学规范、运行协调的知识产权管理体系；四是 建立和完善功能完备、支撑有力的知识产权服务体 系，大幅提升全省知识产权创造、运用、保护和管 理能力，为率先建成创新型省份、加快我省现代化 建设提供有力支撑。,二、发展目标,1、到2020年的目标： 将我省建设成为知识产权意识深入人心，知识 产权法治环境进一步完善，主要知识产权发展指标 达到中等发达国家水平，知识产权制度对经济发展 和社会进步的促进作用充分显现，知识产权创造、 运用、保护和管理水平较高的知识产权强省。,2、20092013年的目标： （1）自主知识产权数量大幅度增长，质量明显 提高。 专利申请量、授权量年均增长15%以上，发明 专利年均增长20%；境外专利申请量年均增长30%以 上。 商标注册量年均增长1.8万件，驰名商标达到 200件，省著名商标达到2500件；境外商标注册量 年均增长30%以上。,商务部重点支持的出口品牌达到60个，省重 点培育和发展的出口品牌达到180个。 版权登记量年均增长10%。 计算机软件著作权登记量年均增长15%。 集成电路布图设计登记量、植物性品种授权 量处于全国领先地位。,（2）知识产权运用效果显著增强，知识产权产 业化水平快速提升。 知识产权许可证贸易大幅度增长。版权产业和 计算机软件产业销售额年均增长 15%。全省驰名商 标和著名商标企业销售收入占工业企业销售收入的 比重达到40%。,（3）企业知识产权主体地位更加突出，形成一 批知识产权优势企业。 企业知识产权投入大幅度增加，知识产权管理 制度进一步健全，运用知识产权制度参与市场竞争 的能力明显提升，企业专利申请量占全省专利申请 量的比重达到55%，定牌加工企业商标注册率达到 80%。,（4）知识产权管理得到加强，服务体系基本 完备。 形成权责一致、分工合理、决策科学、执 行顺畅、监督有力的知识产权管理体制。区域知 识产权综合管理水平明显提高。 培育10个国家级知识产权示范城市、示范 园区，50个省级知识产权示范县（市、区），50 个品牌培育基地和一批知识产权产业化基地。,知识产权公共信息服务能力不断提升，建成 技术先进、功能完备、服务良好、覆盖全省的知识 产权公共信息服务平台。 知识产权服务业快速发展，形成一批特色化、 规模化、国际化的知识产权服务机构。,（5）全社会知识产权意识普遍提高，知识产权 保护环境进一步优化。 各类市场主体的知识产权意识明显增强，尊重 和保护知识产权的社会氛围初步形成。知识产权法 制进一步健全，商业秘密、地理标志、遗传资源、 传统知识和民间文艺得到有效保护和合理利用，盗 版、假冒等侵权行为得到有效遏制，滥用知识产权 现象明显减少。,三、重点任务,（一）推动知识产权创造 1、强化企业知识产权创造和运用的主体地位； 2、发挥高校和科研院所在知识产权创造中的重 要作用； 3、鼓励群众性发明创造； 4、推进重点领域的自主知识产权创造。,（二）促进知识产权运用 1、促进知识产权转移； 2、促进专利技术产业化； 3、促进企业的商标运用； 4、促进版权产业发展； 5、促进植物育种成果新品种权转化； 6、促进特定领域的知识产权运用； 7、促进知识产权综合运用。,（三）强化知识产权保护 1、完善知识产权保护机制； 2、依法惩治和遏制知识产权违法犯罪及侵 权行为； 3、加强知识产权保护监督； 4、建立知识产权预警和维权援助机制。,（四）加强知识产权管理 1、强化知识产权宏观管理； 2、加强企事业单位知识产权管理； 3、加强对经济科技文化等活动的知识产权 管理。,（五）健全知识产权服务体系 1、提高知识产权公共服务能力； 2、发展知识产权服务机构； 3、推进知识产权市场建设。 （六）加快区域知识产权发展 1、开展知识产权区域试点、示范； 2、促进知识产权区域协调发展。,四、实施机制,（一）国家知识产权战略的实施机制 1、加强组织领导 国家知识产权战略制定工作完成后，国务院结 合机构改革，撤销国家知识产权战略制定工作领导 小组，明确分管领导，建立国家知识产权战略实施 部际联席会议制度，负责国家知识产权战略的实施 组织和协调工作。,2、明确牵头部门 国务院明确将国家知识产权战略实施部际联席 会议办公室设在国家知识产权局，由国家知识产权 局局长担任国家知识产权战略实施部际联席会议领 导小组组长，中央各有关部委办局分管领导为领导 小组成员。由国家知识产权局牵头，负责战略实施 的日常工作和协调工作。,3、制定年度计划 国家知识产权战略实施部际联席会议根据国 家知识产权战略纲要的目标和具体任务，协调相 关部委办局，研究制定年度工作计划，出台国家知 识产权战略实施的年度工作计划，指导和推进全国 的知识产权战略实施工作。,4、制定配套法规政策 国家知识产权战略实施部际联席会议办公室协 调有关部委办局，共同推进国家知识产权战略实施 的相应法规体系建设和政策措施建设，研究制定我 国实施知识产权战略的配套政策和法律法规。,（二）我省知识产权战略的实施机制,1、领导机制 由分管省长牵头，省知识产权联席会议成员单 位分管领导参加，组成战略实施领导机制。 2、协调机制 由省政府知识产权联席会议负责知识产权战略 实施的组织与协调工作，省政府知识产权联席会议 办公室（设在省知识产权局）负责战略实施的日常 工作。,3、实施组织 由省知识产权局牵头，承担省政府知识产权联 席会议办公室的日常工作，牵头组织拟定省知识产 权战略任务的分解落实方案，拟定战略实施的年度 工作计划。 4、监督机制 省政府结合我省知识产权战略的实施进程，建 立工作推进督查机制，对全省知识产权战略的具体 实施情况进行年度监督和检查。,5、调整机制 省政府设立知识产权战略实施专家顾问组，对 我省知识产权战略的实施绩效，将根据实施进程， 开展绩效评估，并结合绩效评估和我省国民经济社 会发展，适时调整，确保实施绩效。,五、工作措施,为推进知识产权战略在全省的有效实施，今后 一个时期，我局将重点组织实施“四大工程”，带 动和促进全省知识产权工作的有效开展。 （一）组织实施企业知识产权创造和运用能力提 升工程 重点抓好以下四项工作：,1、推进我省知识产权管理地方标准企业 知识产权管理规范在企业的推广执行工作。 引导企业建立健全知识产权工作机构、管理制 度、人才队伍，加强企业生产经营各环节的知识产 权管理工作。五年内培育1000家知识产权管理达标 企业。,2、进一步加大企业知识产权战略推进计划 的实施力度。 提高企业知识产权战略推进计划的实施组 织程度，加大财政投入，建立省市县三级联动的计 划实施机制，不断扩大计划覆盖面，加快培育和提 高企业的知识产权战略运用能力。力争五年培育知 识产权战略实施企业500家。,3、进一步加大专利技术实施计划的推进力 度。 设立专利实施专项资金，建立省市县三级联动 的计划实施机制，加大财政投入，支持优秀专利技 术转化，促进我省具有自主知识产权产品产业发展。 力争五年促进1500项专利技术的实施。,4、大力推进知识产权优势企业的培育工作。 研究制定知识产权优势企业认定奖励办法， 组织开展知识产权优势企业培育工作，引导和培 育一批关键技术、核心技术拥有自主知识产权， 市场竞争力强的优势企业。力争五年培育知识产 权优势企业1000家。,（二）组织实施知识产权保护能力提升工程 重点抓好以下工作： 1、进一步推进我省知识产权保护的地方立法工 作，促进我省知识产权地方法规进一步与国家知识 产权法律法规的衔接配套和完善； 2、进一步推进全省知识产权执法规范化建设， 建立全省统一的知识产权执法程序规范和实体规范；,3、进一步推进知识产权执法机制建设，建立 和完善执法工作机制和监督机制； 4、加快知识产权执法人员的培养，建立一支高 素质的知识产权执法人才队伍； 5、坚持日常执法与开展专项行动相结合，坚决 打击知识产权侵权与假冒行为； 6、推进知识产权维权援助机制建设，建立一批知识产权维权援助中心。,（三）组织实施知识产权人才培养工程 重点抓好三类人才培养： 1、大力推进知识产权管理人才培养，力争五年 内培养1000名知识产权管理人才； 2、积极开展知识产权服务人才培养，力争五年 内培养500名知识产权服务人员； 3、大力推进企业知识产权工程师培养，力争五 年内培养10000名知识产权工程师。,（四）组织实施知识产权服务能力提升工程 重点抓好以下工作： 1、加快知识产权服务人才培养，重点加强专利 代理人才的培养，造就一支满足我省知识产权事业 发展服务需求的专业人才队伍； 2、推进知识产权公共服务能力建设，重点加强 知识产权信息服务机构建设，建设一批知识产权信 息服务中心和交易展示中心；,3、加强知识产权中介服务机构建设，鼓励和 支持专利代理，咨询服务，知识产权信息开发、许 可证贸易服务等各类知识产权服务机构的发展。,六、支撑政策,为保障我省知识产权战略的有效实施，要加强 战略实施的支撑条件建设。 1、加强战略实施的相应配套政策措施的研究 制定工作； 2、做好我省知识产权战略纲要提出的各 项政策措施的具体落实和执行工作。, 我省知识产权战略纲要中的有关政策,1、建立政府知识产权经费投入保障机制； 2、允许企事业单位将当年实际发生的知识产权 经费支出全额计入管理成本； 3、知识产权中介服务机构从事技术服务收入， 免征营业税和教育费附加；代收代缴的国家各类规 费，在计算营业税基数时予以扣除；,4、设立专利申请资助政策，对重大发明专利 国际国内申请省财政给予申请费、实审费50%的补 贴； 5、建立奖励机制，设立省专利发明奖。提 高获得中国专利奖、中国驰名商标单位的奖励额 度；对获得省优秀专利奖的项目单位、优秀专利 发明人以及获得著名商标的企业、通过企业知识 产权管理标准认证的企业给予奖励；,6、对于企事业单位开发的具有自主知识产权的 重要装备和产品，符合政府采购规定的，政府优先采 购； 7、鼓励企事业单位加大对职务发明的奖励力 度，对外转让专利权取得的税后收益，可提取不低于 20%奖励发明人或设计人；自行实施的，发明、实用 新型可提取不低于5%、外观设计可提取不低于1%的税 后收益作为发明人或设人的报酬；,8、将知识产权创造和拥有情况纳入科技项目 立项、科技奖励、科技计划实施评价、国企绩效考 核体系；纳入认定高新技术企业、企业技术中心、 工程中心认定条件；作为专业技术职称评定、职级 晋升，以及重点实验室、重点科研基等技术创新平 台认定条件；,9、建立知识产权工程师职称序列； 10、将知识产权人高端才纳入省“333高层次人 才培养工程”、“六大人才高峰”计划和我省创新 创业人才引进计划，享受相应政策待遇； 11、设立江苏省自主创新产品目录制度， 对列入目录的知识产权创造活动给予重点支持； 12、建立重大科