世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书.doc

e2211 v5 编号： hps20090028 世世行行贷贷款款 奉奉化化市市沿沿海海供供水水 一一期期工工程程 环环境境影影响响报报告告书书 （报批稿） fenghua coastal water supply phase i environment impact assessment report 宁宁波波市市环环境境保保护护科科学学研研究究设设计计院院 ningbo municipal research&design institute of environmental protection 二二九九年年九九月月 法人代表法人代表 院院 长长 项目名称：世行贷款奉化市沿海供水一期工程项目名称：世行贷款奉化市沿海供水一期工程 环境影响报告环境影响报告 环评文件：环境影响报告书环评文件：环境影响报告书 项目编号：项目编号：hps20090028hps20090028 宁波市环境保护科学研究设计院 项目名称：项目名称：世行贷款奉化市沿海供水一期工程 环评文件：环评文件：环境影响报告书 委托单位：委托单位：奉化市投资公司 评价单位：评价单位：宁波市环境保护科学研究设计院 环评证书：环评证书：国环评证甲字第 2004 号 院院 长：长： 张 冰 环评主管：环评主管： 刘 中 院总工程师：院总工程师：赵永才 项目负责人：项目负责人：罗德裕 协作单位：协作单位：宁波市甬环苑环保工程科技有限公司 深圳市华测技术股份有限公司宁波分公司 参加人员名单：参加人员名单： 姓名姓名从事专业从事专业 注册（上岗证）注册（上岗证） 号号 职称职称完成内容完成内容签名签名 蒋海滨环境工程a20040035工程师第 1、2、812 章 罗德裕环境工程a20040110900高 工第 3、4 章 杜静盛环境工程c20970008助 工第 67 章 袁力环境工程c20970018助 工第 5 章 胡自伟环境工程a20040038工程师专业审核 谭大鹏环境科学a20040025教 高审核 赵永才环境工程a20040018教高审定 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号i 目目 录录 目目 录录 i 附图目录附图目录 vi 附件目录附件目录.vii 1总论总论.3 1.1编制依据.3 1.2评价内容和重点.5 1.3环境影响因素识别及评价因子筛选.5 1.4环境影响评价工作等级和范围.7 1.5区域环境功能区划.9 1.6评价标准.14 1.7环境保护目标.16 1.8环评组织机构简介.18 2工程概况和工程分析工程概况和工程分析.18 2.1工程概况.19 2.2工程环境影响及污染源强分析.36 3区域环境概况区域环境概况.41 3.1自然环境.41 3.2社会环境.46 3.3区域供水现状.49 3.4相关水厂及横山水库简介.51 3.5相关规划.56 3.6相关下水工程介绍（奉化市莼湖镇污水处理厂及配套污水管网工程）.57 3.7宁波市白溪水库引水工程（已建）相关介绍.57 3.8奉化市莼湖镇快速通道工程（拟建）相关介绍.58 3.9项目与白溪引水隧道及快速道路的位置（平面及空间）关系.59 4环境现状调查与评价环境现状调查与评价.63 4.1生态环境现状调查与评价.63 4.2环境空气质量现状监测与评价.72 4.3地表水环境质量现状监测与评价.73 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号ii 4.4声环境现状监测与评价.76 4.5景观现状调查与评价.77 5施工期环境影响评价施工期环境影响评价.79 5.1施工期地表水环境影响分析.79 5.2施工期声环境影响分析.80 5.3施工期大气环境影响分析.81 5.4施工期固废环境影响分析.84 5.5施工期生态环境影响分析.84 5.6隧洞施工对横坑水库的影响分析.87 5.7施工期交通影响分析.88 5.8施工期社会环境影响分析.88 5.9施工期景观环境影响分析.88 6营运期环境影响评价营运期环境影响评价.90 6.1营运期地表水环境影响分析.90 6.2营运期噪声环境影响分析.90 6.3营运期空气环境影响分析.90 6.4营运期固废环境影响分析.90 6.5营运期社会环境分析.90 7泵站氯气泄漏环境风险分析泵站氯气泄漏环境风险分析.92 7.1氯气的理化特性.92 7.2事故风险及概率调查.93 7.3风险事故应急预案.94 7.4风险事故防范措施.97 7.5小节.98 8方案比选及线位（泵站）合理性分析方案比选及线位（泵站）合理性分析.99 8.1方案比选.99 8.2线位合理性分析.102 8.3泵站选址合理性分析.102 9环境保护对策与措施环境保护对策与措施.103 9.1施工期环境保护对策与措施.103 9.2营运期环境保护对策与措施.109 10 环境经济损益分析环境经济损益分析.110 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号iii 10.1 环境损益分析.110 10.2 工程建设正效应分析.111 11 环境管理、环境监理及环境监测计划环境管理、环境监理及环境监测计划.113 11.1 环境管理计划.113 11.2 环境监理.118 11.3 环境监测计划.120 11.4 人员培训.121 11.5 环境管理计划费用估算.122 11.6 信息交流、汇总与报告.122 11.7 持续性公众参与计划和纠纷投诉渠道.123 12 公众参与公众参与.125 12.1公众参与的目的与形式.125 12.2 第一轮公示情况.126 12.3 第二轮公示情况.127 12.4 第三轮公众参与.130 12.5 公众调查表调查结果.132 12.6 公众调查总结论.136 13 评价结论评价结论.137 13.1 工程概况.137 13.2 与审批原则相符性分析.137 13.3 总结论.143 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号iv 表格目录 表 1.3-1 拟建项目环境影响要素识别表 6 表 1.3-2 施工期主要环境影响因素 6 表 1.3-3 营运期主要环境影响因素 6 表 1.3-4 拟建项目环境影响评价因子一览表 7 表 1.4-1 风险评价工作级别（一、二级） 8 表 1.5-1 地表水环境功能区划 .10 表 1.5-2 生态环境功能区划 .11 表 1.6-1 声环境噪声标准（laeq：db）14 表 1.6-2 环境空气质量标准 .14 表 1.6-3 地表水环境质量标准 .15 表 1.6-4 工业企业厂界噪声标准 laeq db .15 表 1.6-5 建筑施工场界噪声限值（gb12523-90） .16 表 1.7-1 沿线环境敏感点调查表 .16 表 1.8-1 我院完成的利用世行贷款项目清单 .18 表 2.1-1 莼湖镇需水量预测结果表 .20 表 2.1-2 裘村镇需水量预测结果表 .20 表 2.1-3 松岙镇需水量预测结果表 .21 表 2.1-4 总需水量预测结果表（万m3/d）.21 表 2.1-5 三镇水厂近远期供水情况（万m3/d）.22 表 2.1-6 近、远期各控制点水压标高 .25 表 2.1-7 莼湖镇老化管道改造内容表 .29 表 2.1-8 边远村庄管道铺设 .29 表 2.1-9 近期主要电气及自控设备表 .33 表 2.1-10 近期隧洞部分主要电气及自控设备表 34 表 2.1-11 项目分期实施计划表 36 表 2.2-1 施工营地生活污水成分及浓度 .37 表 2.2-2 项目土石方平衡表（单位：万方） .38 表 2.2-3 主要施工机械和车辆的噪声级 .39 表 3.4-1 横山水库特性表 .55 表 3.9-1 交汇点（本项目管线走向调整前）情况一览表 .59 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号v 表 4.1-1 土地利用分类面积表（单位：km2） 65 表 4.2-1 2006 年、2007 年奉化市区大气环境监测统计结果 72 表 4.2-2 监测期间气象参数 .72 表 4.2-3 大气环境质量监测结果（1） 单位：mg/m3.73 表 4.3-1 县江（龙谭） 、东江（西坞）2007 年水质监测数据 .73 表 4.3-2 地表水监测和评价结果 .74 表 4.3-3 地表水监测结果（单位：mg/l） .75 表 4.3-4 地表水水质污染指数 .76 表 4.4-1 环境噪声现状监测值（db） .76 表 4.5-1 项目管线沿线景观资源现状表 .77 表 5.2-1 常用道路施工机械噪声实测值 单位：laeq db 80 表 5.2-2 主要建筑机械噪声干扰半径 单位：m80 表 5.2-3 施工场界噪声限值 单位：laeq db 80 表 5.3-1 不同车速和路面清洁程度条件下的汽车扬尘（单位：kg/辆km）.82 表 5.3-2 施工阶段采用洒水车降尘试验结果 .82 表 5.3-3 不同粒径尘粒的沉降速度 .83 表 7.2-1 主要风险事故发生的概率与事故发生的频率 .94 表 8.1-1 总体方案比较表 100 表 8.1-2 方案比选表（隧洞） 101 表 8.2-1 交汇点（本项目管线走向调整后）情况一览表 102 表 10.1-1 项目环境损益情况 .110 表 10.1-2 项目环保投资估算 .110 表 10.2-1 本项目技术经济指标 .112 表 11.1-1 奉化市沿海供水一期工程环保组织机构示意图 .114 表 11.1-2 施工期环境管理机构人员设置一览表 .114 表 11.1-3 环境管理计划 .115 表 11.5-1 环境管理计划暂定预算表 单位：元122 表 12.5-1 奉化供水工程项目公众参与调查表（个人） .132 表 12.5-2 公众意见征询表（单位） .132 表 12.5-3 个人调查对象基本情况统计 .133 表 12.5-4 被调查者的基本情况汇总表（个人） .134 表 12.5-5 团体调查对象基本情况统计 .134 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号vi 表 12.5-6 个人调查意见统计结果 .135 表 12.5-7 团体调查意见统计结果 .136 插图目录 图 1.5-1 宁波市环境空气质量功能区划分图 .10 图 1.5-2 地表水环境功能区划图 .11 图 1.5-3 项目管线经过的生态功能区 .13 图 1.7-1 项目管线走向及环境监测布点图 .17 图 4.1-1 项目所在区域生物多样性维持和生境保护重要性示意图 .64 图 4.1-2 项目所在区域土地利用现状图 .66 图 4.1-3 项目所在区域土壤侵蚀敏感性评价图 .67 图 4.1-4 项目所在区域水土流失现状 .71 图 4.5-1 项目管线走向遥感图 .78 图 5.6-1 本工程隧道口与水库的位置关系图 .87 图 11.2-1 施工监理程序示意图 .119 图 12.2-1 第一轮公示（网上）126 图 12.3-1 第二轮公示（网上）127 图 12.3-2 第二轮（奉化环保局网站）127 图 12.4-1 部分访谈照片130 图 12.4-2 部分访谈照片131 图 12.4-3 部分访谈照片131 图 12.4-4 部分访谈照片131 图 12.4-5 部分访谈照片131 附图目录 附图一：项目管线平面布置及周围环境示意图（一）； 附图二：项目管线平面布置及周围环境示意图（二）； 附图三：项目管线平面布置及周围环境示意图（三）； 附图四：项目上横加压泵站平面布置图； 附图五：莼湖镇管道改造示意图； 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号vii 附图六：方案二平面图（比选）。 附件目录 附件一：立项批复； 附件二：本项目采用环评标准确认函（宁波市环境保护局）； 附件三：奉化邱家山水厂扩建工程环评批复（宁波市环境保护局）； 附件四：项目弃方综合利用委托协议； 附件五：项目水资源利用依据关于奉化市邱家山水厂水资源论证报告的批 复（浙水许【2008】44号）； 附件六：项目专家评审会评审意见； 附件七：报告书报批稿修改索引。 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号1 前前 言言 新修订的奉化市城市总体规划（20052030年）对奉化市的城市规模、 产业结构、发展目标、城市布局都提出了新的要求，随着邱家山水厂扩建工程建 成投产，奉化市城市供水能力总体上有了很大提高，但发展不平衡，中心城区供 水状况良好，周边乡镇供水安全及可靠性差；东部沿海地区水资源不足，供水设 施建设严重滞后，供需矛盾尤为突出。 奉化东部沿海地区主要包括莼湖、裘村和松岙三镇，由于当地水资源缺乏， 供水设施建设严重滞后，已经极大地制约了地区经济和城乡建设的发展。 莼湖、裘村、松岙三镇虽然均建有水厂，但存在着水资源缺乏，供水规模小， 净化处理工艺水平相对落后，设备超期服役等诸多问题，供水水量、水质均难以 达到新颁布的生活饮用水卫生标准的要求，同时也给安全生产带来较大隐患。若 不从根本上解决这些问题，势必会影响到莼湖镇、裘村镇、松岙镇以及浙江船厂 的供水，并直接影响到该地区经济的可持续发展。 为了从根本上解决该地区的用水需求，结合地区经济发展的进程，需要对该 地区给水设施实施科学规范的建设。 实施奉化市沿海供水工程是造福于民、促进全市经济全面、均衡发展的大事， 有利于加快城乡一体化进程。综上所述，实施奉化市沿海供水工程势在必行。 为了解决莼湖、裘村和松岙三镇的供水供需矛盾，更好的协调地区经济和城 乡建设的发展，奉化市投资有限公司拟投资建设奉化市沿海供水一期工程。 为了解项目建设和营运期间对环境的影响及周围污染源对项目自身营运环境 的影响，并对项目污染防治措施合理性进行评价和论证，使项目和环境协调发展， 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保 护管理条例的有关规定，项目建设单位奉化市投资有限公司委托宁波市环境保 护科学研究设计院对世行贷款奉化市沿海供水一期工程项目进行环境影响评价。 我院在组织有关技术人员进行世行贷款奉化市沿海供水一期工程可行性研 究报告的资料分析、现场踏勘、调查的基础上，根据我国“关于加强国际金融 组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知”（324号文）和世行“环境评价 操作政策（op4.01）的要求”及国家相关部门颁发的技术导则和其它规范要求， 编制了本世行贷款奉化市沿海供水一期工程境影响报告书（送审稿）。2009 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号2 年9月1日，宁波市环境保护局评估中心在宁波奉化召开了本项目环境影响报告书 评审会，会后，我院根据本项目专家评审意见与项目建设单位、设计单位进一步 交流，并对报告书进行修改完善，编制完成世行贷款奉化市沿海供水一期工程 境影响报告书（报批稿），供项目建设单位具函上报宁波市环境保护局审批。 在环评报告编制过程中，我们得到了当地环保局、乡镇等单位的大力支持， 得到了业主的全力配合，在此表示感谢。 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号3 1 1总论总论 1.1编制依据编制依据 1.1.1主要法律法规主要法律法规 1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）； 2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）； 3）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）； 4）中华人民共和国环境噪声污染防治法； 5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月）； 6）中华人民共和国水土保持法（1991年）； 7）基本农田保护条例（1999年）； 8）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号（1998年11月）； 9）建设项目环境保护分类管理名录（国家环保总局第14号令）； 10）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038号）； 11）关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知，国发电 20041号； 12）浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府令第166号 （2003年12月）； 13）浙江省大气污染防治条例（2003年6月27日浙江省第十届人民代表 大会常务委员会第四次会议通过）； 14）浙江省水污染防治条例（2003年6月27日浙江省第十届人民代表大 会常务委员会第四次会议通过）； 15）浙江省固体废物污染环境防治条例（2006年3月29日浙江省第十届 人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）。 1.1.2 世界银行有关规定世界银行有关规定 1）世界银行op/bp4.01及其附件（环境评价），1999.1； 2）世界银行op/（环境评价），1999.1； 3）世界银行gp4.01（环境评价），1999.1； 4）世界银行环境影响评价资料集（1-3 册）； 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号4 5）世界银行op4.11（文物），1999 .8； 6）世界银行gp14.70（世行资助活动中非政府组织的参与）。 1.1.3技术规范及技术资料技术规范及技术资料 1）环境影响评价技术导则 总纲hj/t2.1-93； 2）环境影响评价技术导则 大气环境hj 2.2-2008； 3）环境影响评价技术导则 地面水环境hj/t2.3-93； 4）环境影响评价技术导则 声环境hj/t2.4-1995； 5）环境影响评价技术导则（非污染生态影响）hj/t19-1997； 6）建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）； 7）环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局（2006年3月18日起 施行）； 8）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），浙江省环境保 护局（2005.4）； 9）关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见，浙 环发200855号； 10）关于印发浙江省生态省建设规划纲要的通知，浙政发200323号 （2003年8月）。 1.1.4有关区域技术文件有关区域技术文件 1）宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，宁波市环保局（1997年1 月）； 2）浙江省地表水功能水环境功能区划分，浙江省水利厅、浙江省环境 保护局（2006年4月）； 3）宁波市城市总体规划（2001-2020年）； 4）奉化市城市总体规划（2001-2020年）； 5）奉化市生态环境功能区规划（奉化市人民政府,二oo八年一月）。 1.1.5有关项目技术文件有关项目技术文件 1）世行贷款奉化市沿海供水一期工程项目建议书（中国市政工程中南 设计研究院，2009年3月）； 2）环境影响评价合同（宁波市环科院、奉化市投资有限公司，2009年） 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号5 ； 3）项目建设单位提供的其它资料。 1.2评价评价内容和重点内容和重点 1.2.1评价目的评价目的 通过对沿线地区社会、生态的调查、环境质量的监测及资料收集、公众参与 调查等，对工程建设期和营运期的噪声、生态、空气、水、社会环境等正负两方 面的影响进行预测评价，从环境保护角度论证项目建设的可行性，并提出减少环 境负影响的措施和建议，为本项目环境保护计划的实施和管理部门的决策提供依 据，实现工程建设的经济效益、社会效益和环境效益的统一。 1.2.2指导思想指导思想 本次评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点的 进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证客观公正；贯彻达标排 放、总量控制和清洁生产等环境保护政策的基本原则；提环保措施和建议时注意 可行性和合理性；充分利用现有资料，在保证报告书质量的前提下，尽量缩短评 价周期。 1.2.3评价内容评价内容 1）收集、监测和调查项目影响区域的环境质量状况和时空特征，进行环境 质量现状评价。 2）分析预测项目施工期、营运期对生态、空气、声环境、社会环境和景观 环境的影响，对不利的影响提出相应的减缓措施和方案。 3）环境经济损益分析。 4）拟定环境管理、监测计划内容。 5）收集公众对项目的意见。 1.2.4评价重点评价重点 本评价的重点是项目建设和营运对环境的不利影响分析以及提出相应的生态 保护和污染防治对策。 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号6 1.3环境影响因素识别及评价因子筛选环境影响因素识别及评价因子筛选 1.3.1环境影响因素识别环境影响因素识别 拟建项目施工建设期土建施工作业、人工作业和泵站设备安装作业等将会破 坏施工范围内的原有植被、改变土地使用功能，产生施工扬尘、废水、施工垃圾 和噪声等。 项目生产营运期间将产生废水、固废和噪声等污染，对周围环境产生一定污 染。根据工程分析，拟建项目生产营运期间废水为泵站管理人员生活污水；固体 废物为泵站管理人员生活垃圾；噪声为泵站设备噪声。 根据以上项目特点及厂址周围环境情况，确定拟建项目的环境影响要素详见 下表1.3-1。 表 1.3-1 拟建项目环境影响要素识别表 工程阶段环境空气水环境声环境生态环境社会环境 施工期 运营期 注：表中表示影响显著，表示影响一般，表示影响轻微，表示基本无影响。 1.3.2环境影响因子识别环境影响因子识别 1）施工期 项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程 所处的地形、地貌等环境因素。经分析，施工期主要环境影响因素见表1.3-2。 表表 1.3-2 施工期主要环境影响因素施工期主要环境影响因素 环境要素产生影响的主要内容主要影响因素 土地平整、挖掘，土石方、建材运输、存放、使用扬尘 环境空气 施工车辆尾气、炊事燃具使用nox、so2 水环境施工人员生活污水等cod、bod、ss 声环境施工机械、车辆作业噪声噪声 土地平整、挖掘及工程占地水土流失、植被破坏 生态环境 土石方、建材堆存占压土地等 2）营运期 拟建项目营运期将产生废水、噪声以及固废等污染因素，将相应对厂址周围 的环境空气、地表水及声环境等产生不同程度的影响。综上所述，拟建项目运营 期环境影响因子识别情况详见表1.3-3。 表表 1.3-3 营运期主要环境影响因素营运期主要环境影响因素 环境要素产生影响的主要内容主要影响因素 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号7 大气环境泵站管理人员厨房油烟废气油烟 水环境泵站管理人员生活污水等cod、bod、ss 声环境泵站设备噪声噪声 风险环境加压泵站的氯气泄露氯气 1.3.3评价因子的确定评价因子的确定 根据工程分析及环境影响要素、影响因子识别，确定本次评价的评价因子详 见表1.3-4 表表 1.3-4 拟建项目环境影响评价因子一览表拟建项目环境影响评价因子一览表 项目 专题 主要污染源现状评价因子评价因子 环境空气施工期施工废气nox、so2、pm10影响分析 施工期生活污水、施工废水 地表水 营运期生活污水 cod、bod、ss 石油类影响分析 施工期施工设备 噪声 营运期泵站设备 laeqlaeq 风险营运期泵站氯气泄露 /cl2 1.4环境影响评价工作等级环境影响评价工作等级和范围和范围 1.4.1评价等级评价等级 1）生态 根据环境影响评价技术导则非污染生态影响（hj/t19-1997）中生态环 境影响评价分级的要求，工程建设和建成营运的生态影响范围约在接线两侧 0.2km范围（20km2），生物量减少小于50%，物种多样性减少小于50%，因此 生态影响评价工作等级定为三级。 2）噪声 本项目建成后营运期噪声主要为加压泵站设备运行时产生的噪声，项目建设 前后噪声的增量较小，受影响人口变化不大，因此根据环境影响评价技术导则 声环境（hj/t2.4-1995）的规定，确定本项目噪声影响评价等级为三级评价。 3）环境空气 本项目建成后营运期基本无生产废气产生，确定本项目大气影响评价等级为 影响分析。 4）地表水 本工程投产运行后，无生产废水排放，项目加压泵站管理人员有少量生活污 水产生，因此根据环境影响评价技术导则地面水环境环境（hj/t2.3-93） 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号8 的规定，确定本项目地表水评价等级为影响分析。 5）环境风险 根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）有关规定，风险 评价工作级别判定依据见下表1.4-1。 表表 1.4-1 风险评价工作级别（一、二级）风险评价工作级别（一、二级） 剧毒危险性 物质 一般毒性危险 物质 可燃、易燃 危险性物质 爆炸危险性 物质 重大危险源一二一一 非重大危险源二二二二 环境敏感地区一一一一 项目液氯存储在泵站的加氯间，加氯间平面尺寸12.0m14.0m。液氯贮存量 按远期平均投加量1.0mg/l、贮存12天计，则最大贮存量为0.72t。 依据为国家标准gb182182000重大危险源辨识，标准中给出了物质的 名称及其临界量，超过临界量的物质即属重大危险源，根据标准相关内容，氯的 贮存场所临界量为25t，因此，本项目泵站贮存的液氯不属于重大危险源。 参照建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004），确定本项目环 境风险评价等级为二级。 1.4.2评价范围评价范围 1）生态 陆域生态评价范围原则上为管线用地界外两侧不小于100m的区域。 2）声环境 施工期声环境评价范围为管线中心线两侧各200m以内；营运期供水泵站声环 境评价范围为泵站厂界。 3）地表水环境 跨越河流下游500m以内，上游100m。 4）环境空气 施工期环境空气评价范围为管线两侧各200m以内。 5）社会环境 社会环境影响评价范围为项目影响区（即奉化市区以及沿线所经主要乡镇）。 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号9 6）环境风险 根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）要求，本次环评 风险评价范围为距离源点不低于5公里范围。 1.5区域环境功能区划区域环境功能区划 1.5.1环境空气功能区划环境空气功能区划 根据宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，本工程评价范围环境空 气为二类功能区。详见图1.5-1。 1.5.2地表水环境功能区划地表水环境功能区划 本工程沿线河流属县江水系，根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案 （浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2006年四月），本项目供水管线沿线地表 水按类水体和类水体标准控制。本工程路线所经的地表水环境功能划分入下 表1.5-1所示。 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号10 图图 1.5-1 宁波市环境空气质量功能区划分图宁波市环境空气质量功能区划分图 表表 1.5-1 地表水环境功能区划地表水环境功能区划 范围 序号 水功能 区名称 水环境功 能区名称 河流名称 起始断面终止断面 目标 水质 方位 114 县江奉化景观、 工业用水区 多功能区县江汇溪大桥镇 本管线穿过 118 东江奉化农业、 工业用水区 多功能区东江 尚田镇下王 桥 方桥三江口 本管线穿过 145 王子溪奉化农业、 工业用水区 多功能区王子溪 舍辋水库大 坝 莼湖镇 本管线穿过 146 王子溪奉化工业用水区王子溪莼湖镇入海口 iv 与管线相邻 本工程起点 本工程终点（一期） 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号11 序号 水功能 区名称 水环境功 能区名称 河流名称 范围目标 水质 方位 起始断面终止断面 工业用水区 横坑水库 202 横坑水库奉化西 坞镇饮用水源区 饮用水水源 一级保护区 横坑水库 范围为水库标高 53m 以上， 9.6km2集雨面积 ii 项目管线在 水库山体穿 过 图图 1.5-2 地表水环境功能区划图地表水环境功能区划图 1.5.3声环境功能区划声环境功能区划 项目管线经过的区域绝大部分为农村地区，参照声环境质量标准 （gb3096-2008）中有关功能区划分确定，其乡村居住环境参照执行一类区（交 通干线两侧除外）。 1.5.4生态功能区划生态功能区划 根据奉化市生态环境功能区规划（奉化市人民政府,二八年一月）， 本项目线路经过区域生态功能区见下表1.5-2，项目所在区域生态功能区划见下图 1.5-3。 表表 1.5-2 生态环境功能区划生态环境功能区划 编号名称主要生态环境功能生态保护与建设措施 i 3-10283d02 中心城区城 镇综合发展 生态环境功 能小区 保障城市生态安全、 促进社会和生态平衡 发展；发展相关生态 产业的生产功能。 加快旧城改造、撤村建居进程，加强居住区 生态建设，增加绿地面积，完善社区基础设 施配套建设，健全社会服务体系，营造和谐 的生态人居环境 i 尚桥综合产产业发展和生态建设。 建设生态隔离带和缓冲区，保证西坞街 本工程起点 本工程终点（一期） 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号12 编号名称主要生态环境功能生态保护与建设措施 i 3-10283d02 中心城区城 镇综合发展 生态环境功 能小区 保障城市生态安全、 促进社会和生态平衡 发展；发展相关生态 产业的生产功能。 加快旧城改造、撤村建居进程，加强居住区 生态建设，增加绿地面积，完善社区基础设 施配套建设，健全社会服务体系，营造和谐 的生态人居环境 3-10283c02 业发展生态 环境功能小 区 道横坑水库的饮用水水源安全。 加强区域周边绿化带建设，重点保护河流沿 岸湿地资源，完善城镇基础设施，改善人居 环境，加快城市化进程，提高土地利用效率， 科学整合和开发旅游资源促进三产合理发展。 v 1- 10283a07 横坑水库西 坞饮用水源 保护生态环 境功能小区 水源涵养与饮用水源 保护极重要和河流湿 地生物多样性保护； 生态环境敏感性：水 环境污染极敏感。 禁止新建和扩建与供水实施无关的建设项目， 禁止在该区设置污水排放口，已有的污水排 放口应当限期拆除。 v 1-10283b05 东部水土保 持与水源涵 养生态环境 功能小区 该区域主要是丘陵山 地，森林覆盖率高， 主要生态环境功能为 水源涵养及水土保持。 生态环境敏感类型为 水环境污染和自然灾 害，生态系统主导服 务功能为湿地与生物 多样性维持。 加强天然林保护和公益林建设，提高林分质 量，实行封山育林，提升森林生态系统的水 源涵养服务功能。保护河流湿地，维持生物 多样性；加强生态水库建设，提高蓄洪防旱 能力；合理发展生态型滨海旅游业，适度发 展海洋渔业和水产品精加工产业；对可能影 响环境的污染源严格控制，建立长效监督机 制。加强对水土流失的治理；在经济林开发 时，注意生态平衡，不能减少森林覆盖率； 禁止在大于 25 度的山林坡地进行农业耕种， 防止水土流失。 v 1- 10283c03 莼湖城镇与 高新技术产 业综合发展 生态环境功 能小区 生态敏感性为水环境 污染；生态服务功能 为生态系统产品提供 与城镇发展。 严格执行产业导向政策，加强产业集聚，重 点发展一类企业（如微电机、通信器材、工 艺竹藤制品、服装、仪表等），禁止发展 浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止 和限制发展目录（第一批）和奉化市产 业发展导向目录中规定的禁止类和限制类 项目。产业发展达到“四节一利用”（节水、 节能、节材、节地和资源综合利用）的要求。 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号13 图图 1.5-3 项目管线经过的生态功能区项目管线经过的生态功能区 本工程起点 本工程终点（一期） 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号14 1.6评价标准评价标准 1.6.1环境质量标准环境质量标准 1）声环境 由于本项目大部分管线沿道路敷设，属交通干线道路两侧执行声环境质量 标准（gb3096-2008）4a类标准；项目附近农村、城区居民住宅（交通干线两 侧除外）声环境执行声环境质量标准（gb3096-2008）1类区标准，具体采用 的标准值示见下表1.6-1。本项目上横加压泵站声环境执行城市区域环境噪声标 准（gb3096-93）1类区标准。 表表 1.6-1 声环境噪声标准（声环境噪声标准（laeq：db） 类 别昼 间夜 间适用范围 05040 康复疗养区等需要特殊安静的区域 15545 以居住、文教机关为主的区域 26050 居住、商业、工业混合区 36555 工业区、仓储物料等区域 4a 7055 高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、 城市次干道、城市轨道交通（地面段）等 4 4b7060 铁路干线两侧区域 2）环境空气 根据宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，本公路沿线地区环境空 气为二类功能区，执行环境空气质量标准（gb3095-1996）二级标准。具体 标准值见表1.6-2。 表表 1.6-2 环境空气质量标准环境空气质量标准 浓度限值（mg/m3） 污染物名称取值时间 二级标准 小时平均 0.50 日平均 0.15 二氧化硫 （so2） 年平均 0.06 小时平均 0.24 日平均 0.12 二氧化氮 （no2） 年平均 0.08 日平均 0.30 总悬浮颗粒物 （tsp）年平均 0.20 日平均 4.00 co 1 小时平均 10.00 3）地表水环境 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号15 本工程沿线河流属县江水系，根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案 （浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2006年四月），本项目供水管线沿线地表 水按类水体、类水体标准控制，执行地表水环境质量标准（gb3838- 2002）和类标准，具体采用的标准值示见下表1.6-3。 横坑水库水质除须执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中表1 地 表水环境质量标准基本项目标准限值类标准外，还须满足表2 集中式生活饮 用水地表水源地补充项目标准限值和表3 集中式生活饮用水地表水源地特定项 目标准限值。 表表 1.6-3 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 水质项目ii 类类类 codmn 4610 do 653 bod5 346 ph696969 氨氮0.51.01.5 总磷0.1（湖、库 0.025）0.2（湖、库 0.05）0.3（湖、库 0.05） 1.6.2污染物排放标准污染物排放标准 1）大气污染物排放标准 本项目营运期无生产废气污染物产生，项目泵站工作人员厨房油烟废气执行 饮食业油烟排放标准（试行）（gb18483-2001）。 2）废水污染物排放标准 由于项目泵站所在地无排污管网，因此本环评要求项目泵站食堂厨房含油废 水须经隔油、隔栅预处理，再汇同其它生活污水经化粪池处理后用于农灌或者绿 化用水或者外运委托处理。 3）噪声控制标准 本项目营运噪声主要为加压泵站日常运行时产生的噪声，其厂界噪声执行 工业企业厂界噪声排放标准（gb12348-2008）1类标准，昼间55db、夜间 45db。 表表 1.6-4 工业企业厂界噪声标准工业企业厂界噪声标准 laeq db 类别昼间夜间 15545 26050 36555 47055 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号16 项目施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（gb12523-90），见表1.6- 5。 表表 1.6-5 建筑施工场界噪声限值（建筑施工场界噪声限值（gb12523-90） 噪声限值 施工阶段主要噪声源 昼 间夜 间 土石方推土机、挖掘机、装载机等 75db55db 打桩各种打桩机 85db 禁止施工 结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70db55db 装 修吊车、升降机 65 db55 db 1.7环境保护目标环境保护目标 本评价的主要环境保护目标为： 1）沿线两侧的村民居住环境、学校教学环境等； 2）沿线河流水质。 本工程沿线多为农田、绿地、路网、河流，部分管线段附近有一些村庄住宅 及部分工厂企业，下表1.7-1给出了沿线主要环境敏感点。环境敏感点具体位置详 见本环评附图一附图三 项目管线平面布置及周围环境示意图。这里需要说明 的是，本环评评价范围为奉化市沿海供水一期工程，所以，列出的敏感点为一期 涉及的环境敏感点。 表表 1.7-1 沿线环境敏感点调查表沿线环境敏感点调查表 序号敏感点名称与管线最近距离（m）备注 1江边居民楼8 2新潘新村30 3清泉小区相邻 4前方村相邻 5上林华庭相邻 6胡桥头33 现有金钟路侧 7葛朗桥头80金海路（在建） 8上横村120 第一排建筑离项目上横泵站距离约 为 120m，以二层楼房为主。 9山下地村相邻 上横村、中横村皆为山下地村行政 村的自然村。 10金地村相邻 11桐蕉司村相邻 12牌门头村穿过 13莼湖镇区穿过 14莼湖镇初中20距离学校操场最近 20m 15横坑水库 饮用水水源一级保护区，范围为水库标高 53m 以上，9.6km2 集雨面积；水质目标为类。 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号17 奉化沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号18 图 1.7-1 项目管线走向及环境监测布点图 图列 供水工程一期（本工程）： 供水工程二期： 监测布点 大气环境 ：莼湖镇下陈村 ：红胜海塘 地表水： ：降渚溪 ：横坑水库 声环境： ：奉化市区 ：上横村 ：金地村 ：桐蕉司村 ：牌门头村 ：莼湖镇区 本工程起点 本工程终点（一期） 二期起点 二期终点 1 2 1 1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 n 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号19 1.8环评组织机构简介环评组织机构简介 本项目的评价单位宁波市环境保护科学研究设计院（简称宁波市环科院）主 持完成。宁波市环科院是集环境科学研究、环境影响评价、环境工程设计、环境 规划、清洁生产审核、环境管理体系咨询、环保科技产品开发、环境工程监理、 承包及运行管理一条龙配套服务的综合研究开发单位。现有职工90余人，各类专 业技术人员占职工总数的90%以上；其中具有中、高级职称的专业技术人员占70%以 上，技术人员专业结构配置合理。院下设技术业务机构有环境影响评价研究一所、 二所、工程设计研究所等部门。我院具有国家环境保护部颁发的环境影响评价甲 级资格（证书编号：国环评证甲字第2004号）、环境污染防治工程专项设计乙级 资质（证书编号：国环设乙字第970015号）和浙江省环境污染治理工程总包资质 证书、浙江省清洁生产咨询和审核等资质。规划环境影响评价获原国家环保总局 首批推荐单位。近20年来，我院已完成了一大批国家、省、市级审批项目和利用 世行贷款项目的环评影响评价工作，其中我院完成的利用世行贷款项目清单见表 1.8-1。 表表 1.8-1 我院完成的利用世行贷款项目清单我院完成的利用世行贷款项目清单 序号项目名称完成时间备注 1 宁波市江南污水处理厂及其配套管网工程 2009.3 主持 2 宁波市东钱湖整治工程主持 3 宁波市江东南区污水处理厂及配套管网工程主持 4 宁波市镇海污水处理厂及配套管网工程主持 5 宁波市慈城镇环境整治工程 2003.9 主持 此外，我院先后参加过多项国家环保攻关项目，国家、省、市重点污染源治 理研究和工程设计。有多个污染治理与产品开发项目获省部、地（市）科技进步 奖，有五项环保治理技术获得国家专利。自主研发的环评系列软件“大气环评助 手”eia系统，达到国内同类软件领先水平，得到国家环境保护部推荐，在国内 拥有众多用户。从1995年起至今连续荣获宁波市委、市府命名的“宁波市文明单 位”。 世行贷款奉化市沿海供水一期工程环境影响报告书 宁波市环境保护科学研究设计院 宁波市益民街 48 弄 58 号20 2 2工程概况和工程分析工程概况和工程分析 2.1工程概况工程概况 2.1.1项目工程概况项目工程概况 1）工程名称、性质、总投资 （1）工程名称：世行贷款奉化市沿海供水一期工程； （2）性质：新建； （