全街推进全面落实科学发展观大讨论动员大会讲话_科学发展观讲话.doc

全街推进全面落实科学发展观大讨论动员大会讲话_科学发展观讲话 在全街深入推进全面落实科学发展观大讨论 认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动动员大会上的讲话*（2009年8月29日）同志们：刚才，*同志宣读了我街深入推进全面落实科学发展观大讨论 认真开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的实施方案，对这项活动进行了具体部署，希望大家结合实际，认真贯彻落实，下面，我就搞好这次活动讲三点意见。一、深刻剖析，充分认识开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的必要性和紧迫性去年以来，街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署，在全街深入开展效能建设活动，通过一年多的努力，总的看全街效能建设取得明显成效：工作作风得到了较大改进，干部队伍整体素质明显提高，服务发展能力进一步增强，引资投资、工业发展、“十一五”大建设、拆违整治等重点工作，呈现良好的发展态势和工作推进机制，在全街上下形成了团结一致、凝心聚力、干事创业的良好局面，效能建设促进了全街经济、社会既好又快的发展。在好的形势下，我们要保持清醒的头脑。必须看到，虽然前一阶段的“效能革命”总体进展顺利，也取得了实实在在的效果。但是，我们应该看到，这些成绩只是初步的、阶段性的，当前，我街干部作风和行政效能与全街经济社会加快发展的良好态势相比，与区委、区政府对我们的厚望相比，与投资者的殷切希望和广大人民群众的迫切要求相比，与适应可持续快速发展的要求相比，还存在明显的差距和不足。主要表现在：一是工作缺乏创新精神。少数干部知识老化，思维方式陈旧，接受新观念缓慢，封闭保守，在实际工作中用惯性思维去考虑问题，凭老方式、老办法处理新情况、新问题。少数干部面对工作不想干、不会干、不真干，往往是说一套做的又是一套，推一推动一动，按部就班，当一天和尚撞一天钟，误事误时、误人误己。二是工作不敢负责。有的干部怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，缺乏进取之心，缺少发展冲劲。有的领导干部怕得罪人，搞无原则的一团和气，工作不敢大胆负责，遇到问题绕着走，致使有些工作得不到很好贯彻落实，贻误事业。三是行政效率低。当前，少数单位仍然存在话难说、事难办、不给好处不办事的现象。一些单位办事公开还不够彻底，服务承诺、首问负责等制度落实的时好时差，擅自离岗、服务质量不高、态度不好的现象时有发生。四是效能建设效应逐级递减。在有些单位的领导干部中，效能建设一阵风的思想根深蒂固，对效能建设工作的长期性、重要性认识不足，把规章制度当摆设，在执行上不坚决、不彻底。有的单位对街道党工委、办事处的决策部署不敏感，行动迟缓，不按照要求贯彻落实，对自己有利的就执行，不合意的就不执行，致使许多工作有部署，无落实。五是工作不细、不实。有的干部作风不实，工作不细，大而化之，提要求多，抓落实少，在大建设中发生的关于征地拆迁进京上访和社会事务中因低保办理不及时而发生的信访事件，以及计生检查中出现的问题，绝大部分是由于工作不细致、不落实酿成的。以上五个方面的问题，虽然发生在少数单位和少数人身上，但群众反映极其强烈，在一系列信访、投诉案件中都能反映出来，严重影响了我街又好又快发展。开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，就是要坚持从我们的具体工作、具体环节、具体细节中多找毛病、多挑刺，以精益求精的态度，以追求卓越的理念，以高度负责任的精神，以顾1234下一页 全大局的态度，以一抓到底的决心，以强有力的措施，把这次活动抓好、抓实、抓到位，从根本上解决这些问题，做到既治标又治本。二、突出重点，扎实开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动这次活动的指导思想和总体要求是，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，紧紧围绕“三大推进”加快现代化新街道建设、推进跨越式发展的目标，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，以解决在经济发展、征地拆迁安置、市容管理、民生工程、安全生产管理、信访处置等具体工作中存在的突出问题为重点，以查找影响我街经济社会发展和单位全面建设的各个工作环节和细节为突破口，认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，进一步激发全街各级组织和广大干部干事业的热情，增强工作的积极性、主动性和创造性，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，齐心协力、奋发有为，以一流的工作作风，一流的工作标准，一流的工作业绩，推进经济又好又快发展。根据这个指导思想和总体要求，各单位要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，创新思路、创新办法，切实解决工作作风中存在的突出问题，以实际行动让群众和投资者感受到开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动带来的新变化，重点要抓好以下几个方面的工作。第一，提高思想认识，进一步增强广大干部干事创业的自觉性、坚定性和主动性。各单位要把推动又好又快发展和作风建设贯穿整个“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的始终，以促进发展为荣、以损害发展为耻，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，切实增强抓细节、抓落实的自觉性、坚定性和主动性，充分调动和激发全街上下加快发展的积极性、干事创业的精气神。广大干部要通过开展这次活动，大力革新思想观念，尽快形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展造福群众，用发展建功立业的理念，进一步开阔视野，坚定信心，在本职工作岗位有所作为。查细节，首先就要查一查服务流程是否能简化，查一查工作环节是否有漏洞；摆问题，就是要把明显存在的问题完整的暴露出来，对服务对象、群众和企业反映的问题要如实的摆出来，对新发现、新出现的问题要逐一的摆出来；找原因，关键是在思想上、主观上、工作上找原因；补措施，就是要完善我们的制度、完善我们的纪律、完善我们的服务机制；创实效，就是要以实际成绩、以群众的满意度来衡量，而不是做官样文章、纸上画画、嘴上应付。第二，贴近服务对象，进一步提高工作效率和服务水平。各单位各部门要适应新形势、新任务的要求，以规范化、标准化和科学化为目标，把管理方式创新贯穿到本次活动的各个方面、各个环节，实现办事提速提效、服务创质创优。要紧扣项目建设，跟踪服务的各个具体环节上查找细节问题，按照最大限度地方便投资者、最大限度地提高办事效率的原则，促进招商引资项目早落地、早开工、早建成。要紧扣窗口服务，围绕高效率、高质量，整合窗口服务功能，开展岗位练兵活动，实行“一岗多能”，实现办事效率的再提高。要紧扣日常工作，在精神面貌、服务意识、办事效率、工作作风等方面查找细节问题，进一步优化办文、办会、办事等内部运转程序，着力解决职责不清、效率不高、工作不实的问题，形成以制度管人、管事的良好机制。第三，严格考评考核，进一步实施标本兼治。这次活动既要着力解决存在的突出问题，更要抓上一页1234下一页 好干部队伍素质的提高，特别是要在制度建设上多下功夫，注意把那些实践证明行之有效的做法，上升为制度要求，制定切实可行、便于操作的单位内部绩效管理和考核制度，研究制定科学、量化、操作性强的考评意见，并认真执行。街道效能建设领导组年底将结合这次活动开展情况、效能建设情况和岗位责任制目标管理考核等，综合评定各单位的工作绩效。进一步加大投诉受理和问责力度，严格实行责任追究，对因工作责任心不强，抓细节、抓落实不到位，有令不行，有禁不止，工作拖拉疲沓、推诿扯皮造成不良后果的，对上班不正常、无故迟到、早退、旷工的、对上班时间炒股、玩游戏、浏览与工作无关网站、干与工作内容无关事情的，一经发现查实，将予以严肃处理。第四，坚持奖惩并举，进一步完善干部约束激励机制。开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，在严格考核的同时，实行奖惩并举。要坚持以人为本，结合实际，建立健全科学合理、便于操作的机关和社区干部约束激励机制，促使广大干部更好地履行职责。要加大机关和社区干部选拔、轮岗和交流力度，真正建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制，使得优秀人才得以脱颖而出、施展才干；把干部的工作表现、工作实绩与提拔使用挂起钩来，与评先评优挂起钩来，切实改变“干与不干一个样，干多和干少一个样，干好与干坏一个样”的现象，特别要注重在工作实践中看干部，对那些埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而不事张扬的干部要给予提拔重用，最大限度地调动广大干部的工作积极性和创造性。三、周密部署，确保”查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的顺利开展这次活动自今天起在全街推开，为期3个月左右，分为学习动员、摆查剖析、集中整改、总结考评四个阶段。第一，学习动员阶段。这个阶段自今天起到9月3日。主要任务是，要求各单位建立起该项活动的领导和办事机构、制定具体实施方案、落实工作人员，并在此基础上，进行思想动员，将全街机关干部的认识统一到市、区的决策部署上来。第二，摆查剖析阶段。这个阶段自9月4日至9月25日。主要任务是围绕提高效率、加快发展，从工作环节、工作流程入手，采取广泛征求意见、集体讨论、个人反思、召开座谈会等形式，认真查找本单位、本部门和个人在抓细节、抓落实方面存在的突出问题及主要原因，重点就以下方面进行查找：一是宗旨意识不强、群众观念淡薄、服务意识不强的问题；二是责任心和执行力不强、工作效率不高 的问题；三是干事缺乏激情、精神状态不佳、改革创新意识不强的问题；四是本位主义、部门利益至上、遇事推诿扯皮的问题；五是滥用职权、吃拿卡要、不讲诚信的问题；六是脱离实际、不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效的问题。第三，集中整改阶段。这个阶段自9月26日至10月25日。主要任务是针对查找出来的突出问题及其主要成因，采取有力的措施，集中力量整改。一要制定切实可行的整改措施；二要修订完善效能建设公开承诺的内容；三要优化工作流程；四要理顺部门之间的职能关系；五是建立工作绩效科学评价机制。第四，总结考评阶段。这个阶段自10月26日至11月10日。主要任务是对这次活动进行组织考核验收，总结经验并探索建立长效机制。要适时开展一次“回头看”活动，重点要检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好补缺补差工作。四、解放思想，真抓实干，以只争朝夕的精神努力完成今年全年工作检验“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动是否取得成效，关键看今年的各项工作任务完成情况。上一页1234下一页 因此，各单位、各部门要把全面做好今年的各项工作作为“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动的出发点和落脚点，进一步解放思想，真抓实干，以只争朝夕的精神努力完成今年全年工作。一是抓好经济工作，全面完成今年的引资、投资和各项经济指标。二是抓好大建设工作，做好下剩拆迁户结算、三个群众安置点建设和六水厂征地拆迁安置工作。三是抓好市容创建和查违工作，按照市区要求，扎实推进这两项工作向前推进，要坚决遏制近期违法建设有所反弹的不良倾向。四是抓好信访维稳和安全生产工作，近期区委、区政府交办了三件信访疑难复杂问题，涉及我街6个社区，有任务的单位要按照要求认真办理，确保全街稳定大局。同时要时刻注意安全生产工作，确保安全生产不出问题。五是抓好计生工作，对照上次区里检查出的问题，补缺补差