某理工大学工程造价管理暂行办法

安徽理工大学文件校政200421号 签发人：张文祥关于印发安徽理工大学工程造价管理暂行办法的通知各处级单位：安徽理工大学工程造价管理暂行办法已经2004年第14次校长办公会议研究审定，现印发给你们，望认真遵照执行。 安徽理工大学二四年四月二十一日安徽理工大学工程造价管理暂行办法 第一条 工程造价与控制是一项系统的工作，应贯穿于项目建设的全过程。为把建设项目投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益，保证学校基本建设项目投资管理目标的实现，依据建设部建设工程施工发包与承包计价管理办法、安徽省建设工程造价管理办法和安徽理工大学基本建设管理暂行规定，结合学校实际，制定本办法。一、投资决策阶段第二条 根据学校的决策，认真做好项目建议书和可行性研究报告的编制，充分考虑工程项目整个建设期所必需的各项费用，包括勘察、检测、设计、招投标、监理费用及水、电等的增容费与施工费用、缴纳的办理各种建设许可证所发生的各项费用等。向上级主管部门申报项目建议书和可行性研究报告，并及时落实项目建议书和可行性研究报告的批复。二、设计阶段第三条 根据学校决定的建设规模、建设标准、设计概算指标等，进行设计招标或委托设计，组织编制委托设计任务书，签订勘察、设计合同。要求设计单位按限额设计的指标设计，满足使用功能的要求，不得随意扩大建设规模和提高建设标准，并做出与设计图纸相符的设计概（预）算。第四条 认真进行设计（包括建筑、结构、安装、使用功能、面积等）概（预）算的审核，其指标应严格控制在设定的限额标准内。三、招投标阶段（发包阶段）第五条 根据审核后的施工设计图纸、施工图预算，以及建设项目的具体情况，编制招标文件，办理施工（监理）招投标手续。四、施工阶段第六条 施工过程跟踪控制施工全过程的跟踪控制是一项系统的、全面的工作，造价办应采取主动控制的方式。其控制的主要内容如下：1. 参与工程建设施工合同的签订，认真分析全部招标文件，判断是否有隐含增加造价的因素，提请基建处等有关部门在起草、商谈、签订施工合同时加以注意。在施工合同中要明确工程承包范围和方式、材料设备采购的有关规定、工程变更及变更价款的确定、中标价（合同价）调整的程序及工程结算办法等，使承包合同尽量完善，从合同签订着手，主动控制好工程造价。2. 参与施工组织设计审核，确定定额含量以外增加的费用，合理开支措施费。根据工程的进展，对增加费用较多的施工方案要经造价办审核后,由基建处按程序与权限报请学校领导批准后实施。3. 考虑市场环境和生产要素价格变化以及工程变更等对合同价的影响，明确造价控制的重点，进行风险预测与分析，制定切实可行的防范措施及对策，配合基建处实施。4. 做好索赔（或经济签证）的准备工作。（1）定期深入现场了解工程施工情况，掌握工程进度，发生工程变更应及时到达现场，了解掌握工程变更的具体情况；（2）平时应注意收集整理与索赔（经济签证）有关的资料，尤其是施工现场（甲方代表、监理、施工）三方签字的原始证明资料；（3）收到有关部门报送的索赔报告和有关证明资料后，应及时给予答复或书面给出要求再补充的理由和需增加的证据，并及时退还申报方；（4）重大索赔，必须按程序与权限向学校领导报告后再作答复。第七条 工程变更费用的控制为加强工程变更费用的控制，依据安徽理工大学基本建设管理暂行规定第四条、第六条规定，做好以下控制管理工作：1. 严格工程变更程序为了有效控制投资，不论任何一方提出的工程变更，监理单位应分析变更对项目目标的影响，分析有关的合同条款，初步确定变更所需的费用、时间范围和质量要求。经造价办审核后，由基建处按有关程序与权限，报学校同意后总监理工程师方可签发工程变更指令。2. 工程变更具体规定（1）施工中乙方(施工单位)不得擅自变更工程设计；（2）乙方在施工中提出的合理化建议，凡涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、构配件等的换用，须经学校同意；（3）总监理工程师签发工程变更指令前，必须将变更增加的费用及延长的工期，以变更评估报告的形式报学校造价办和基建处。第八条 合格工程量及月工程进度款的审核1. 工程款包含的范围（1）合同（或标书、经审核的预算）确定价；（2）经确认的工程变更费用；（3）政府有关工程造价管理部门公布政策性调整；（4）双方约定的其它内容。2. 工程进度款的审核（1）审核程序施工方按监理工程师已确认的合格工程量编制工程量明细表及工程款支付申请表经监理单位审核后，报造价办，造价办审核签字后由基建处报学校相关领导审批。（2）审核要求及注意事项a、进度款审核的工程量，必须是验收合格的工程量；b、合同约定的扣款和有明确文字依据的学校供料款应扣除；c、月进度款应真实反映工程实体进度，严禁多算超报；d、对非投标工程（或技术招标工程），仍采取预算审核形式确定工程款的，承包单位应按照施工合同及有关规定提前申报工程预算，经造价办审核后方可作为拨付工程款的依据。第九条 工程竣工结（决）算工程竣工结（决）算应严格按国家、省及地方政府有关的标准、规范、定额、学校有关规定以及该工程项目合同文件的有关条款进行编制。1. 造价办应在工程竣工验收合格后30日内作好工程竣工结（决）算的准备工作。2. 造价办接到基建处送交的经监理单位审核，监理、施工方已签字的工程竣工结（决）算报告后，在安徽省建筑工程造价管理办法有关条款规定的期限内完成审核任务。3. 工程项目审核人员形成初审意见后，造价办共同分析研究，确保核减数、力争核减数，及非外审工程项目在与施工单位谈判时应注意的问题。向学校领导报告最终核减数，经学校领导同意后，签字盖章，报