生产安全事故应急预案2

应急预案编号：BLWY-YA- 01 应急预案版本号：YA-2016-01生产安全事故应急预案2016年 月 日发布 2016年 月 日实施（单位公章） 批准页根据生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局第88号令）及生产安全事故应急预案管理办法的实施细则及生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的要求，公司组织人员修订了成都分公司生产安全事故应急预案，报公司应急指挥领导小组审议通过，现予以公布，本预案自公布之日起实施。此预案作为公司生产安全事故应急救援综合性指导性文件，在公司发生事故时，应急指挥部应迅速判断事故状态及事故影响范围，启动相应级别的事故应急预案或现场处置方案；各应急救援小组按照本预案的要求，以及现场应急处置措施所列的措施，迅速控制或消除事故，最大程度地保护员工的生命财产安全，将事故对环境和财产造成的损害降至最小程度。公司全体员工应积极参与应急预案或岗位应急处置方案的培训及演练，应急响应人员应熟悉自己的职责和任务、具备完成任务所需的响应技能；公司员工应熟练掌握相关应急器材的正确使用技能，熟知应急逃生疏散路线，学会自救与互救方法；做到准备充分、处置得当、冷静沉着，妥善处理好应急救援工作。总经理：（单位盖章）年 月 日1目 录生产安全事故综合应急预案71 总则71.1 编制目的71.2 编制依据71.3 适用范围71.4 应急预案体系91.5 应急工作原则102 风险描述102.1 单位概况112.2 危险源辨识与风险分析133 组织机构及职责153.1 应急组织体系173.2 指挥机构及职责193.21指挥部办公室职责194 预警及信息报告194.1 预警194.2 信息报告205 应急响应205.1响应分级205.2响应程序215.3 处置措施225.4 应急结束246 信息公开257 后期处理257.1 污染物处置257.2事故后果影响消除267.3 生产秩序恢复267.4 善后赔偿267.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订268 保障措施278.1 通讯与信息保障278.2 应急队伍保障278.3 应急物资装备保障288.4 经费保障288.5 其他保障299 应急预案管理299.1 应急预案培训309.1 应急预案演练319.1 应急预案修订329.1 应急预案备案329.1 应急预案实施329.2 应急奖惩33专项应急预案33初期火灾事故现场处置方案331、事故风险分析342、应急指挥机构及职责353、处置程序364、处置措施365、应急注意事项36触电事故现场处置方案371、事故风险分析382、应急指挥机构及职责383、处置程序404、处置措施41高处坠落事故现场处置方案421、事故风险分析422、应急指挥机构及职责433、处置措施434、注意事项43车辆伤害事故现场处置方案431、事故风险分析432、应急指挥机构及职责443、处置措施454、注意事项45物体打击事故现场处置方案451、事故风险分析462、应急指挥机构及职责463、处置措施464、注意事项47附件一：48干粉灭火器现场处置使用方法48外伤急救现场处置措施48搬运伤病员处理措施53心肺复苏现场处置措施55附件二36社会救援应急联络电话58公司本部应急指挥人员联络电话59项目应急指挥人员分布情况60各项目秩序负责人信息61各项目地址分别62公司本部应急物资装备清单63接警记录表64事故快报表65演练记录表66演练评价报告记录表694生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”方针，规范本单位生产安全应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，确保员工生命及企业财产安全，结合本公司实际情况，制定本预案。1.2 编制依据1.2.1法律法规生产安全事故应急预案管理办法（安监总局第88号令）、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、四川省安全生产条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）、当地政府突发公共事件总体应急预案、成都市生产安全事故应急预案、危险化学品重大危险源辨识、建筑设计防火规范、企业职工伤亡事故经济损失统计标准及其它有关法律、法规、规章。1.3 适用范围本预案适用于本公司成都区域所管理范围内发生火灾、触电、高处坠落、车辆伤害、物体打击伤害等可能造成人员伤亡、财产损失和社会影响的生产安全事故。包括作业现场的一般事故、企业级的较大事故和超出企业应急能力上报当地政府救援的社会级重大事故，不包括公共突发事件、事故。1.4 应急预案体系由于本单位是一家物业管理公司，管理的项目主要为普通住宅、高端住宅、写字楼、公寓等，公司各所属项目经营规模不大，各项目管理人员较少，危险有害因素较少，因此，根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）第4条“生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合预案和专项预案可以合并编制”的规定，本单位结合自身人力资源、财力物力，本着预案要可行、实用和便于管理的理念，将生产安全事故的综合预案、专项预案合并编制。当事故上升为社会级时，本公司上报政府相关部门，我公司应急预案从属于上级预案。综合应急预案初期火灾现场处置方案触电伤害现场处置方案高处坠落现场处置方案车辆伤害现场处置方案图1-1 应急预案体系图物体打击伤害现场处置方案区突发公共事件总体应急预案企业综合应急预案事故现场处置方案一级重大事故二级较大事故三级一般事故政府应急救援中心企业应急指挥部作业人员图1-2应急预案体系衔接示意图1.5 应急工作原则本预案事故应急工作是在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、分工负责”的原则。以员工的生命安全健康为第一目标，通过采取各种科学措施，最大限度防止突发性事件的发生。一旦发生安全事故，必须坚持员工的生命第一，先救人后救物，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2 风险描述2.1 单位概况2.1.1 基本情况成都分公司于2011年在成都成立，注册资金500万元，管理面积超过800万平方米。公司管理物业项目涵盖普通住宅、高端住宅、写字楼、商业综合体、公寓、等多种业态。其中员工总数1000余人，所管理物业项目近40个，各项目从业人员30余人，个别项目从业人员数可达70人。此外，本公司物业项目分布范围广，项目与公司本部、项目与项目之间存在地理隔离，一旦某项目发生生产安全事故，公司应急指挥部难以在短时间内调配各项目应急资源，其他项目从业人员亦难以驰援。本预案以下所称“公司”、“本公司”、“本单位”若非特殊说明，均指保利物业管理有限公司成都区域部分。2.1.2 平面布置及周边情况本公司所管理物业项目较多，分布于成都各地，所管理物业、项目主要为普通住宅、高端住宅、商业综合体等，各物业项目布置皆有其设计的独立性与特殊性，同时其内部亦均有与其功能相配套的一系列设备设施。由于公司所管理物业均与人们工作、生活密切相关，各项目周边人群相对密集。2.2 危险源与风险描述2.2.1事故风险描述（1）火灾本公司各分管项目如商品楼盘、写字楼、公寓等若管理不当、疏忽，容易发生火灾。如：家庭用火不当而导致火灾；机械设备发生故障或操作不当造成部件摩擦而导致火灾；电器线路老化，绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、电器使用管理不当等也会引起火灾。（2）触电触电事故的伤害是由电流的能量造成的。触电伤害可分为电击和电伤两种情况。电击是电流通过人体内部引起的可感知的物理效应。主要表现为：压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。电击主要分布：配电线路以及在生产过程中使用的各种电气设备、照明线路等，均存在直接接触电击及间接接触电击的可能。电击危险因素的产生原因：电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患；没有设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等），或安全措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全措施；专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。电伤由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害。多见于机体外部，往往在肌体表面留下伤痕，如电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、皮肤金属化、电气机械伤害等。分布：配电线路、配电柜、开关等。电伤危险因素的产生原因：带负荷拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路；线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅；人体过于接近带电体等。电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。（3）高处坠落作业人员在2米以上的操作场所进行检修等作业时，可能由于保护措施不当、思想麻痹或违反安全操作规程而发生高处坠落事故。本公司设备平台、防护栏、踢脚板若不符合国家有关规定，或维护不及时，在平台上作业人员易发生坠落伤害事故。会场布置、检修时，脚手架搭设不牢，高空作业不带安全带也易发生高处坠落伤害事故。（4）车辆伤害本公司所管理区域内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备、管线等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。本公司所管理各项目如住宅区、展馆等，车辆进出较多，日常管理中存在车辆伤害的可能。（5）物体打击物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、塌陷等引发的物体打击。在搬运、搬取较重物品时，如果未按相关操作规程，易发生物体打击事故。2.2.2重大危险原辨识（1）本公司不存储危险化学品，根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）辨识可知，本公司不存在危险化学品重大危险源。根据以上分析，本公司不存在重大危险源。2.2.3风险分析结合所辨别的危险、有害因素发生的可能性（L）和后果的严重性（S），分析其风险的大小（R=LS），如2.2.2表所示：表2.2.2 危险、有害因素及风险分析一览表序号危险、有害因素危险区域得分风险等级1火 灾各项目工作场所9中等2触 电各项目工作场所6较轻3高处坠落会场、展馆等4较轻4车辆伤害各项目工作场所4较轻5物体打击各项目工作场所4较轻危险分析结果：由上表可知，火灾爆炸风险等级为中等，其他事故类型风险等级为较轻。2.2.4影响范围本公司所管理物业分布于成都区域，多个项目周边人群相对密集，如发生事故，对周边的环境有一定的影响。2.2.5危险目标的确定经危险性分析可辨识出本公司的重要危险目标是：公司所管理物业项目。 3 组织机构及职责3.1 应急组织体系本公司应急组织体系形式、构成单位如下：应急指挥领导小组公司应急办公室客服部工程部财务部行政部安防部其它部门专业技术人员现场应急指挥部注解： 管理流程走向 技术支持走向图3-1公司应急组织体系3.2 指挥机构及职责3.2.1应急指挥部组成本公司应急救援组织体系如下：应急指挥部总指挥副总指挥通讯警戒组抢险疏散救援组后勤保障组现场指挥部现场指挥图3-2 公司应急组织机构图本公司事故应急组织机构，即公司事故应急体系，是由应急指挥部、现场指挥部以及通讯警戒组、抢险疏散救援组、后勤保障组共三个专业应急救援小组组成。发生重大事故时，以事故应急指挥部为领导机构，进行指挥抢险指挥工作。公司总经理任总指挥；安防部经理任副总指挥；。应急指挥部负责本公司应急工作的组织和指挥，指挥部设在公司本部行政部办公室。若董事长不在本公司时，由副总指挥为应急指挥部临时总指挥，全权负责紧急突发事件的应急工作。若以上二人均不在现场，则由在场最高职务人员担任临时总指挥；以此类推。另外，本公司物业项目分布范围广，项目与公司本部、项目与项目之间存在地理隔离，独立性强。当发生事故时，事故现场应急救援工作由现场指挥部负责具体指挥实施。各项目负责人任现场指挥。若项目负责人未在事故现场时，则由在场最高职务人员担任临时现场指挥；以此类推。总指挥：总经理副总指挥：安防部经理现场指挥：各项目负责人组长：客服部负责人、各项目安防负责人、工程部负责人3.2.2主要职责（1）应急指挥部职责发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；下达命令指挥现场应急救援小组实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。（2）总指挥职责组织制订事故应急预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；授权在事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。（3）副总指挥职责协助总指挥领导、协调全公司的应急指挥部建设；协助总指挥开展应急救援工作；负责指挥协调全公司的应急救援抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；总指挥不在时代替总指挥负责现场救援抢险工作。（4）现场指挥部职责发生警情时发布预警信号；发生事故时及时向上级汇报事故情况，接受命令组织指挥本项目救援队伍实施救援行动；必要时向有关单位发出救援请求以及向周边单位通报事故情况。 （4）现场指挥职责在未接到公司下达命令之前，根据现场处置方案，调动事故现场资源，指挥现场应急救援、现场处置；及向公司应急指挥部汇报事故情况；接受应急指挥部命令；以人为本、因地制宜、因势利导，在必要时采取合适的措施、做出合理的决定，防止事故进一步恶化。（4）通讯警戒组主要职责：警戒区域内协助组织员工疏散安置，指导员工进行简单防护；负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫；负责警戒区域的治安巡查，依法制止打、砸、盗的非法行为；禁止一切与救援无关的人员进入警戒区域，保护事故现场；事故一旦发生，迅速调动组员，同时设置警戒线，严禁无关人员和车辆进入；负责事故现场交通管制和疏导，保障救援交通顺畅；在门口接应外来救援单位和人员进入现场抢救。（5）抢险救援疏散组主要职责：一旦发生事故，经组织、火速赶往事故现场，了解掌握事故经过、动态，并及时向总指挥报告；在现场指挥、消防队未到达之前，负责事故现场的指挥；负责组织安全员和应急人员的抢险救灾，防止事故的蔓延和进一步扩大，减少事故人员的伤亡和财产的损失；携带急救药物和医疗器材前往事故现场，并在事故现场附近安全地点设置一个临时救护站；负责受伤人员的伤亡抢救、治疗、观察及护理工作；联系医疗机构，以尽快抢救受伤人员；负责切断事发车间的电源；及时组织人员抢修故障的设备、消防设施；负责应急救援结束后的洗消工。（6）后勤保障组主要职责：负责本单位通信设备、设施完好有效；负责联络周边的公司和相关的部门；保证指挥部与各应急小组的联络，保证指令的上传下达；为救援行动提供物质保证；负责事故现场的抢救、洗消用水及安置地点的用水，及时处理供水管网的故障。负责事故善后工作；负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。4预警及信息报告为加强事故防范能力，及时有效处置各类各类事故、灾害和险情，我公司建立事故预警和信息报告制度。4.1预警本公司发生事故（灾害）征兆时，现场人员应迅速采取措施处置，立即报告当班负责人。当班负责人要立即组织人员撤离和采取应急措施；同时，报告现场负责人或值班领导。收到可能引发事故、灾害的灾害天气时，获得信息的人员应当及时报告安全管理部门和公司领导。本公司预警信息，统一由应急指挥部办公室向相关部门、项目发布。相关部门或项目得到预警信息后，要及时采取防范措施，并报告已经采取的应急措施和事态进展情况。4.2信息报告我公司设 24 小时应急值守电话（号码见通讯保障清单）。4.2.1 内部信息报告发生可能造成人员伤害而又不能立即排除的险情时，现场人员在积极抢救的同时，立即报告当班负责人；如果情况紧急，可直接报告单位负责人。报告方式可选择电话、派人报告等方式，原则是采用最快的报告方式。启动何种应急预案，由单位负责人确定。4.2.2 对外信息沟通事故(险情、灾害)发生后，由应急指挥部指挥长指定人员与外界进行信息沟通发生生产安全事故或者较大涉险事故后，单位负责人接到事故信息报告后于 1小时内报告事故发生地政府安监部门。发生轻伤事故，值班人员应在事故发生后立即报告应急指挥部指挥长（企业负责人）、总经理、安全管理部门。发生重伤以上事故后，在报告本厂相关领导、部门的同时，立即报告当地安监部门。发生重伤 3 人以上或死亡 1 2 人的一般事故，在事故发生后立即如实报告安监部门和公安机关，并填报事故快报表。发生死亡 3人或 3 人以上的较大、重大、特别重大死亡事故，应在事故发生后立即报告市、县安全生产监督管理部门和公安机关。发生事故后，应以最快捷的方式(电话、传真等)向有关部门报告，报告内容包括发生事故的单位名称、地址、发生时间、伤亡人员、经济损失情况，以及事故的初步原因和经过。若事态仍在继续，还要随时报告。后续报告应该包括以下内容：事故更具体一些的信息，事故发生后各方采取了何种应急措施，事故现场处理情况。5 应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本公司将事故为三级：级，本公司无力处置需要外援的事故、灾害或险情； 级本公司有能力处置的重伤及以上事故、灾害或险情；级，项目或班组可以直接处置的轻伤及以下事故（但社会影响较大的级事故由公司处置）。三级响应：一般险情，指事故已发生，事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。 如初起火灾、电气设备漏电或冒烟、机械设备与容器外壳变型或有裂痕，触电、起重伤害、高处坠落、车辆伤害、物体打击等时，启动三级响应。二级响应：一般事件，指出现事故已发生，三级响应已启动，但现场不可控状态，已波及到其它现场，而做出相应的响应。 如发生火灾或者机械伤害、车辆伤害等，三级响应已启动，依靠现场人员扑救，火灾仍未能扑灭，或者受伤人员由现场人员做简单处理不能得到解决，在公司应急救援人员可采取处置措施控制的“可控制的事故”时，启动二级响应。一级响应：公司启动二级响应后事故仍在扩大，事故超过本公司应急能力，后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态。如：发生一人以上严重伤害事故、多人受伤事故，或发生公司应急人员无法控制的火灾、爆炸事故等情况。公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119或120，并上报安全生产监督管理局、环保局、卫生防疫等部门报警求援；向周边单位通告事故情况。5.2响应程序事故、灾害、险情发生后，按照下图“突发事件处置图”规定的程序处置。根据事故、灾害、险情的大小和发展趋势，在本公司不能处置或控制事态发展时，由应急指挥部指挥长或现场指挥长确定启动扩大应急响应程序，请求外部救援力量支持。扩大响应以后的程序按当地政府或有关部门预案程序执行。上级预案启动后，本公司应急预案自动启动。见表5.2。表5.2 预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应公司现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应公司应急指挥部综合应急预案3一级预警一级响应当地政府应急指挥中心当地政府应急预案事故应急救援系统的应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急结束等过程，如图5-1所示：事故发生接警警情判断应急响应启动响应报警指挥人员到位应急资源到位信息收集、联络、上报信息反馈应急救援事态控制应急恢复应急救援队伍信息传递上报二级响应扩大应急现场清理解除警戒善后处理事故调查应急结束总结评审一级响应政府部门周边单位否是否是图5-2 事故应急响应程序5.2.1接警与响应级别确定当班、值班负责人接到事故报警后，按照事件情况及分级条件做出判断，确定响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。5.2.2应急启动确定应急响应级别以后，按所确定的响应级别启动应急程序：（1）三级响应由各岗位负责人组织当班岗位人员进行处理。（2）二级响应由现场应急指挥部负责实施，项目负责人在事故现场成立现场指挥部，接受公司应急指挥部指示，调配现场的应急资源，指挥各应急救援小组赶赴现场展开救援。（3）一级响应由政府部门组织实施，做出解决整个紧急事件的决定；政府部门应在现场做出保护生命和财产以及控制所必需的各种决定。5.2.3应急行动现场指挥负责人立即召集事故现场指挥部的成员到指定地点集合，事故现场指挥部根据事故性质启动相应的现场处置方案，各应急救援小组进入事故现场后，按照附件中的现场处置方案进行现场应急救援工作。5.2.4资源调配事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。5.2.5应急避险发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由现场警戒组根据事故的大小划定警戒区，设立标识，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。所有人员到达指定安全地点后，由现场秩序组或指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给总指挥，以确保人员安全。如发现有人失踪时，必须第一时间通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5.3 处置措施事故、灾害的预防及事故、灾害、险情的具体处置措施，见各专项应急预案和现场处置方案。5.4应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经应急指挥部指挥长（现场指挥长）或现场的政府应急指挥机构批准后，现场抢险救援结束。应急结束时，应明确以下事项及责任部门、期限：1、事故及救援情况上报；2、需向事故调查组移交的相关事项；3、事故应急救援工作总结。5.4.1应急终止条件符合下列条件的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4.2事故终止程序由总指挥下达解除应急救援的命令，由后勤保障组通知各个部门解除警报，由现场保卫组通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。5.4.3应急结束后续工作（1）应急总结1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容： 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改建议。2) 应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。3) 应急指挥部负责向海珠区安全生产监督管理局上报。（2）应急事件调查按照事件调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据。6 信息公开事故、灾害信息由应急指挥部或事故、灾害现场应急指挥部指定专人负责，及时、准确向新闻媒体、社会通报事故、灾害或险情信息。7 后期处置事故、灾害（险情）抢险结束后，应急指挥部对包括伤员的后期治疗、死者的善后事宜、保险理赔、损失统计、污染物处理、现场清理、事故、灾害后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等事项，做好安排布置。7.1 污染物处置所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的具有相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移联单手续。7.2事故后果影响消除事故后果影响包括事故对现场、环境和企业声誉造成的影响。在完成事故调查后，企业应通过更换购入设施，维修装修作业现场等方式将事故现场恢复至正常生产态，以减少事故影响。对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测，持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。企业可利用媒体进行积极正面的宣传，同时总结经验教育，落实事故整改措施，安抚员工，和加强安全教育，逐步消除事故带来的不良影响。7.3 生产秩序恢复如事故只造成人员轻伤、设备损坏等，影响较小。事故后则采取恢复生产的相关措施。如事故造成人员伤亡，较大的经济损失，影响较大。事故应急结束后，应保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，并配合公安、消防、安监等部门进行事故调查处理，禁止一切无关人员进入现场。同时，积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过，制订和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。该情况下后期处置工作需在政府部门全面指导下进行，在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保安全生产。7.4 善后赔偿财产损失由财务部门进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及伤亡人员家属进行安抚，按国家有关规定进行善后赔偿。7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订由公司领导、安全员、行政部、技术部门等组建调查评估小组，对事发原因、应急过程、损失、责任部门奖惩、应急需求等做出综合调查评估，形成调查报告，提交公司安全生产管理小组审核。由调查评估小组负责对事故应急能力进行评估，并由应急总指挥组织相关人员针对不足之处对应急预案进行修订，并及时发布。8 保障措施8.1 通信与信息保障建立以固定通信为主，移动通信、对讲通信、网络通信为辅的应急指挥通信系统，保证在紧急情况下，预警和指挥信息畅通。定期对应急指挥机构、应急队伍、应急保障机构的通信联络方式进行更新。保证在紧急情况下，参加应急工作的部门、单位和个人信息畅通。（见附件1：附表1，附表2，附表3）8.2 应急队伍保障公司应急队伍是公司生产安全事故应急的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。本公司通过补充人员，开展技能培训和应急演练，加强应急队伍建设。也可向政府救援组织 110 、 119 、 120 请求支援。同时，本公司还建立兼职应急救援队，以处置早期事故或小事故、灾害及险情。企业兼职应急救援队组成如下：抢险组组长：（副总经理）抢险组成员 ：（安防管理部经理）、（安防管理部治安主管）、（安防管理部处突主管）、（安防管理部督导）、（安防管理部督导）、（安防管理部督导）8.3 应急物资装备保障我公司建有应急物资装备清单（见附件），落实了责任单位、人员，定期检查、维护、更新。分工做好物资器材维护保养工作，如应急指挥电话；配备应急的呼吸器材，如防毒面具等；消防器材、人员防护装备。上述器材由安全生产管理人员专人保管，纳入班组日常管理，并每月定期检查保养，以备急用，应急设施（备）与物资见附件：附表5。8.4经费保障公司每年统筹安排的专项安全资金用于应急装备配置和更新、应急物资的购买和储备、应急预案的编制和演练等。8.5 其他保障8.5.1交通运输保障发生生产安全事故后，公司应急指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。公司内交通运输力量不足时，及时向政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。8.5.2医疗卫生保障公司配备有常用的应急药品，提供应急所需。并与当地医院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，及时通过医院给予保障。我公司对兼职应急救援队员进行了必要的现场急救知识培训，可以满足现场急救需要。8.5.3后勤保障公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。8.5.4其他保障（1）应急照明保障：公司设置应急照明，以确保事故的应急。（2）保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度：1）制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。2）制度：结合三级教育制度，每年对应急人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急知识培训；做到四懂（懂得火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。3）装备、物资、药品等检查、维护制度：在公司组织安全生产检查时，同时检查应急工作情况，发现问题及时整改。4）制度：在公司召开安全生产会议时，同时布置、检查应急工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。5）制度：坚持按规定进行演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。9 应急预案管理应急预案发布后，培训教育部门根据应急预案制定相应的培训计划，采取集中授课或实操等多种形式对有关应急人员进行应急救援知识和技能的教育培训，使相关人员掌握完成其应急救援任务所需的知识和技能。9.1 应急预案培训 全公司人员均需参与公司内应急基本知识培训。其内容包括：（1）危险源特性辩识；（2）事故报警；（3）紧急情况下人员的安全疏散，包括紧急避险路线的掌握；（4）应急救援装备、器材（如灭火器）的使用，个人防护装备的使用等；（5）安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施，生产用电常识、大型机械的安全使用；（6）现场创伤急救的基本知识。应急救援人员每年培训学时不少于16个，且必须能通过应急测试。（1）抢险救援组人员培训1）针对各类火灾的灭火方法，灭火器材的使用；2）救助受困人员；3）应急的用电、用水设施的抢修；4）伤员搜救和事故现场侦查；5）事故后的现场处理。（2）现场保卫组人员培训1）事故时区域隔离和人员管制；2）组织人员疏散；3）人员清点。（3）医疗救护组人员培训1）受伤人员的初步救治；2）伤员转运。（4）后勤保障组人员培训1）事故信息上报和告知周边单位；2）应急物资供应；3）引导外部救援力量。（5）善后处理组人员培训1）事故善后；2）调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报。（6）应急培训的要求 1）针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容； 2）周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次； 3）定期性：定期进行技能训练； 4）真实性：尽量贴近实际应急行动。9.2 应急预案演练 本预案由应急救援指挥组组织训练和演习。结合生产情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检验和测试应急救援指挥组的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。（1）演习与训练应包括： 1）基本目标；2）日期、时间和地点；3）参加组织； 4）模拟事故； 5）事故大约发展阶段；6）安排专门观察员；7）对训练和演习进行适当的评价。（2）演习类型 为达到不同的演习与训练目标，一般采取桌面演练、功能演练、全面演练三种类型。（3）演练范围与频率生产安全综合应急预案演练范围为全公司的应急救援演练，相关部门和领导要参加演练。现场处置方案为重点岗位应急处置方法，需部门主管及相关岗位参加演练。正常情况下，综合预案演练每年进行一次，现场处置方案演练每半年进行一次。若上一年出现两次（含）三级或一次（含）二级以上响应时，则在正常情况下增加一倍以上频率进行演练。（4）演练评估和总结演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本单位的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。9.3 应急预案修订应急预案原则上 3 年进行一次评估。事故、险情、灾害处理或应急预案演练后，根据应急处置和演练中发现的问题，及时评估和修订，完善应急预案。应急预案编制或修订完成后，及时组织专家进行评审。9.4 应急预案备案我公司生产安全事故应急预案，组织专家进行评审。通过专家评审和修订完善后，报当地安监部门重新备案。本应急预案报武侯区安监局备案，并抄送相关单位和部门。9.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。实施过程中，由公司应急指挥部办公室（安防管理部）负责解释。10 应急奖惩在抢险过程中表现突出的项目和个人，我公司将按规章制度进行表彰和奖励；对在抢险过程中失职或处置不当造成严重后果的，将视具体情况按照厂规定给予惩罚。10.1奖励在生产安全事故应急工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2处罚在生产安全事故应急工作中有下列行为之一的，予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）拒绝履行应急准备义务的；（2）发现事故不报告的；（3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；（5）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急工作行为的。专项应急预案现场处置方案1、初期火灾事故现场处置方案名称内容事故风险分析1.住户、商户等不当用电用火引发火灾。2. 展馆、办公楼等因机械、电气设备故障，用电不当或者管理不当等引发火灾。应急组织及职责班长是事故现场第一负责人，项目负责人没在场或没到达之前的情况下是事发现场指挥者。（1）岗位员工及组员职责1）发现异常情况，及时报告当班所在部门的主管人员；2）服从部门主管的指挥进行应急行动；3）负责邻近岗位人员疏散及警戒；4）负责落实事故应急处理措施和事故后生产恢复工作。（2）当班班长职责1）接到员工报告后，应立即到现场进行确认；2）组织当班岗位员工，按现场应急处置措施执行；3）若事故超出部门当班人员控制能力，则上报现场指挥申请启动综合应急预案；4）接受并执行现场指挥的指令；5）事故处理完毕后组织当班员工落实生产恢复工作。应急处置措施（1）发现者马上取最近灭火器进行灭火，并通知在岗作业人员停止作业，叫人电话报告当班部门主管人员；（2）安排电工切断事故场所的电源；与此同时，安排两名在岗人员疏散车间内的工作人员，禁止无关人员进入；安排两人使用干粉灭火器加入灭火行动，并安排两名人员操作消火栓，若灭火器灭火不成功则使用消火栓灭火，此时再安排多两人操作另一消火栓进行灭火、冷却；（3）灭火成功后使用消防水进行清洁；（4）若采取上述应急处置措施仍不能控制火势，则由部门主管报告应急总指挥，申请启动综合应急预案。（5）基本灭火方法1）窒息灭火法。火灾现场可采用砂土、石棉布，浸湿的棉被、帆布等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭孔洞；用二氧化碳、氮气冲入燃烧区域内；利用建筑物原有的门、窗以及生产储运设备上的部件封闭燃烧区，阻止新鲜空气流入，以降低燃烧区内氧气含量，窒息燃烧。2）冷却灭火法。将灭火剂直接喷洒在燃烧物体上，使可燃物质终止燃烧。在必要的情况下，可用冷却剂冷却设备容器等，防止建筑构件变形造成更大损失。3）隔离灭火法。将燃烧区域附近的可燃、易燃、易爆和助燃物质转移到安全地点；拆除与燃烧区相毗邻的可燃建筑物，形成防止火势蔓延的间距等。4）抑制灭火法。使用常用灭火剂，使燃烧反应停止。（6）将中毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；（7）清理1）在污染地面洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼处，确保不留残液；2）清点人员及器材；3）撤除警戒，安全撤离。（8）当设备出现爆炸征兆时，参战人员应果断撤离；（9）灭火成功后使用消防水进行洗消清洁，洗消废水排入应急收集池。注意事项1.佩戴个人防护器具方面的注意事项1.1建筑火灾现场要紧紧围绕可能造成人员中毒、烧伤、灼伤及建筑倒塌砸伤等情况，采取有效防护措施，确保抢救人员的安全。1.2现场抢救人员要佩戴安全帽、湿棉被等安全防护用品。2.使用抢险救援器材方面的注意事项现场的抢险救援器材应在平时确保处于有效状态，灭火器在使用时,不得将筒盖或筒底对着人体,以防万一灭火器发生爆炸而伤人。3.采取救援对策或措施方面的注意事项在现场，指挥人员要准确判断现场可能发生危及人员生命安全的意外情况，采取正确的救援对策。进入建筑物内部灭火时，人员要依托建筑承重构件设阵地或行走。对易出现人员伤亡的重点方位应设置专人监视，及时报告变化情况。当建筑出现较大裂缝、墙体发生倾斜并伴有咔咔等倒塌前兆时，应立即组织人员撤出现场。4.现场自救和互救注意事项（由有医疗资质人员进行）对被烟熏晕或停止呼吸的伤员采用人工呼吸或体脏挤压按摩，当医院救护人员赶到现场时交给救护人员救治；对其他烧伤人员要及时转移到安全地点，再等车辆送入医院治疗。要保证抢救工作顺利进行。2、触电事故现场处置方案名称内容事故风险分析不规范用电或电气设备老化、漏电保护失效可能会导致触电伤害事故，造成个体重伤致残，甚至死亡。如发生事故处置方法不当，可能会造成多人死亡。有可能发生的触电事故类型包括：电击、电伤、雷电。1）电击：配电室配电设备、设施、电气线路、生产、储存中使用的各种电气拖动设备、移动电气设备、照明线路、照明和生活用电器（电灯、电扇、空调）等，均存在直接接触电击及间接触电的可能。电击的伤害方式：电击是电流通过人体内部引起的可感知的物理效应。电击对人体伤害程度与通过人体电流强度、种类、持续时间、通过途径及人体状况等多种因素有关。当伤害电流通过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心律不齐等症状。严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。电击的伤害途径：人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障（如漏电）时意外带电的金属导体（如设备外壳）而发生电击；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到跨步电压造成电击。2）电伤：配电房的配电设备、设施、电气线路；本公司内的用电设备、设施，在有电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害。多出现在人体外部，往往在身体表面留下伤痕，如电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、皮肤金属化、电气机械性伤害等。3）雷电：雷电的伤害方式：直接雷击放电、二次放电、雷电电流的热量可能引起爆炸和火灾；雷电的直接击中、跨步电压的作用及火灾爆炸的间接作用会造成人员伤亡；雷击可直接毁坏建构筑物，导致电气设备击穿或烧毁；变压器、电力线路等设备遭受雷击，可导致本公司停电事故。雷电的伤害途径：有直击雷、雷电感应的电性质、热性质、机械性质的破坏作用。应急组织及职责1.班长是事故现场第一负责人，项目领导没在场或没到达之前的情况下是事发现场指挥者。2.事发区域班组长有权作出立即停工指令，组织在场人员抢救伤者，脱离危险源和同时向公司领导报告。3.电工职责：负责及时切断电源。4.现场操作人员应立即参与抢救伤者。应急处置措施1、发生触电事故后，现场知情人应立即向四周呼救，并采取紧急措施以防止事故进一步扩大。2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，切断电源。2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣