连云港市第一人民医院党委领导班子对照检查材料.doc

市第一人民医院党委领导班子对照检查材料（2014年7月）中共连云港市第一人民医院委员会党的群众路线教育实践活动开展以来，院党委认真落实上级党委的各项部署要求，将教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的一个重要标准，通过召开中层干部、高层次人才、民主党派等多层次人员座谈会，以及深入临床一线、各联系点进行个别访谈、开展换位思考体验式调研、向相关业务联系单位发放征求意见函、到志愿服务基地征集意见等多种形式，广泛征集领导班子在“四风”方面存在问题以及医院各项工作中存在问题的意见和建议，先后召开座谈会25次，谈心谈话117人，征集到意见166条；同时，领导班子召开专题讨论分析会，对征求到的各类意见进行“会诊”，一条一条对照分析、一项一项议深议透，班子成员主动深查细照、认领问题。现将对照检查情况报告如下：一、遵守党的政治纪律和班子作风基本情况一直以来，院党委领导班子自觉遵守党的政治纪律，自觉遵守和维护党章；坚决拥护党的领导，坚决执行党的路线、方针、政策，认真落实民主集中制原则，加强党内监督管理，确保各项重大决策能够得到很好落实。院党委领导班子认真贯彻落实中央、省、市委、市卫生局党委关于作风建设的各项规定，并结合医院实际制定出台了关于改进工作作风、密切联系群众及反对铺张浪费的实施办法，从自身做起，从群众关注的问题改起，带头转变工作作风。积极深入调研，切实强化厉行节约，从严管理“三公”经费，简化和改进接待工作，严格加强公车管理，2014年1月至5月公务接待费用比去年同期下降近20%，公务用车经费亦明显下降；扎实转变文风会风，严格控制发文，适度精简会议，能合并的合并召开，切实压缩会议时间、规模和成本。通过认真剖析，仍存在许多不足：（1）理论学习不系统，政治敏感性不足；（2）调查研究不深入，联系群众不密切；（3）勤俭节约意识不强，落实八项规定不够严格；（4）中心医疗作用发挥不突出，群众看病难等问题没有很好解决。二、存在的主要问题根据党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“四查四治” 、“十问十查摆”、“六查六看六解决”以及“四抓四强四提升”，通过自己找、上级点、集中议，院党委领导班子在“四风”方面存在的突出问题主要表现在：（一）形式主义方面1.解决问题常用开会的方式，深入基层调研少。深入临床调研时间短、次数少，与职工、群众直接沟通交流不够，接地气少，往往容易忽视一些敏感问题，热点难点问题发现不及时、解决不得力；解决问题往往以开会的形式来讨论，重听工作汇报，轻交流互动，不能集群众和职工的智慧，想当然、闭门造车，把自己的主观意愿当成客观事实，以致出现偏离客观实际的情况，不能真正解决问题。2.学习教育浮于表面，深层次理解上级精神不透彻。对思想政治教育、学习的重要意义和引领作用认识不够，不重视学习型班子建设，片面认为医疗、教学、科研工作才是我们的重点工作，平时看专业书多，学政治理论知识少，加之学习方式方法简单，缺少灵活多样的形式和有效载体，也没有完善的考核评价机制，对学习的形式、内涵、成效等没有明确的定位，学习的积极性、主动性、系统性不够，导致学习教育往往浮于表面，很被动，对上级精神存在囫囵吞枣现象，不能深层次吃透精神，从而影响学习成效和科学决策。如对十八届三中全会全面深化改革的精神和内涵掌握不够，理解不深，对公立医院改革的重要性认识不足，对如何开展医药卫生体制改革思路不明确，对如何应对改革带来的影响没有良好的对策。3.管理知识系统学习少，具体工作中运用管理技术工具少。角色定位不清楚，没有正确处理好管理工作与专业工作的关系，把主要精力仍放在专业上，不能用足够的精力和时间学习、研究现代医院管理理论，知识结构单一，管理知识相对不足，没有学会用先进的管理技术和科学的管理方法去研究工作中出现的问题和难题，从而造成医院管理滞后，制约医院的发展。如对PDCA、品管圈等现代管理技术工具学习不到位，掌握不熟练，不能将科学的管理理念融入到日常管理工作中，使其成为自觉行动，发现问题不知道或不习惯运用管理技术工具进行分析、总结、整改，常常是凭经验和老办法，管理工作仍处于粗放式状态。4.考核检查时多流于查看台帐资料，验证落实过程和实际结果少。近年来，医院大量工作检查时多以听取汇报、查看台账资料为主，很少专门抽时间下临床去验证考核、了解落实的过程和真实性，常满足于面上工作，落地生根少，工作成效则大打折扣。在日常的学习培训考核、核心制度落实、综合目标管理、中层干部考评等工作中，量化指标少，往往是注重于台账检查、数据统计、信息报送，并没有很好地深入临床检查具体工作开展情况，一些工作表面上有声有色，但具体内容不真不实，仅仅是做做台账、应付了事。5.制度落实不到位，说到做不到。班子成员缺乏担当精神，党员干部执行制度不严，近年来，医院制定了很多制度，去年，又对管理制度、工作职责等进行了重新修订，但实际工作中，执行制度的意识不强，制度执行流于形式，往往落实不到位，甚至是不落实。如2011年，医院制定了职工违规违纪处理暂行规定，在运行过程中，往往碍于人情关系或者当“老好人”，并没有严格按照规定执行，以致部分员工迟到、早退、上班不在位、在位不工作、工作时玩游戏、玩手机等问题常有发生，不利于医院管理。再如，医疗质量管理十四项核心制度是日常医疗质量管理中的重点，但因为培训机制不健全、不科学、没有灵活务实的培训方法、督查不到位等原因，培训成效不理想，至今仍有部分医务人员不知晓，不落实，成为质量、安全管理工作中的隐患。（二）官僚主义方面6.工作具体落实过程中督查不力，不能达到预期的目标。工作浮于表面，缺乏实干精神，提问题提要求多，想办法解决问题少，布置工作比较笼统，具体落实督办不力。在工作落实过程中，存在“以会议落实会议”的情况，工作有布置，但督查力度不够，或者根本就没有落实、检查、评估、总结，甚至一些事情领导“一说了之”，干部职工“一听了之”；抓工作不积极、不主动，不催不办、不推不动，办事疲疲沓沓、拖拖拉拉，工作流于形式、应付了事；大局意识淡薄，办事和处理问题仅站在个人、分管工作的角度，思想和行动不能统一到全市、全系统和全院上来，工作责任心和大局意识不强。如对近几年来医院对外交流与合作方面签订的多项合作协议，监督检查机制不畅，活动多流于形式，没有具体落实，协议等同一张废纸，没有取得预期效果；在高层次人才引进、培养方面，不能很好地落实医院制定的各项制度，相关管理工作流程不畅，宣传不到位，一些人才工程配套资金、高层次人才科研启动资金、科研支持资金等不能切实落实，科研工作难以有大的突破；在反腐倡廉工作方面，对新情况、新问题，调查研究不够，缺乏实实在在、针对性强的举措及工作机制，往往多事后处理，事前防范监管不够，一些工作推进慢，成效不显著；在多学科联合门诊机制的探索建立上，制度、流程等整体推进慢，存在这样或那样的问题，没有得到很好地解决，目前仍流于形式；在改善窗口服务方面，部分医务人员、窗口部门工作人员服务态度不好，服务意识差，不能始终牢记“以病人为中心”的服务理念，不能耐心倾听病人的诉求，不能主动为患者解决一些力所能及的事情，与群众的期盼存在很大差距，影响患者就医体验。7.院领导与中层、与一线医护人员谈心少、关心少。领导班子成员多利用会议与干部职工交流工作，或者只是听取干部职工工作汇报，分管领导在与中层干部交流中也是谈工作多，谈心帮助很少，班子成员很少主动深入临床一线与医护人员谈心交流，对医护人员的工作、生活情况不了解，帮助一线员工解决家庭实际困难做得不到位，没有让职工充分感受到集体大家庭的温暖。8.对医院建设与发展问题领导集体研究决定多，听取、吸收职工意见少。在涉及医院建设与发展及民生问题上，没有很好地发挥工会委员会的职能和作用，广泛征求职工意见做得不深不实，以班子集体研究决定代替职工意见的多，忽视了职工的正确意见和合理诉求。如为解决患者停车难问题，将医院篮球场改为停车场，没有制定好相应的替补方案，租借社会体育场所给职工进行体育锻炼和业余文化生活工作落实不好。9.青年职工日益增多，缺少对青年职工学习、工作、生活等需求的调研。在学习、工作、生活等方面对青年职工关注少，对近年来招入医院工作的青年员工，没有开展相关方面的调研，没有关于青年职工对岗位设置、培训需求、绩效管理、生活需求等方面的调研数据，不能为科学决策提供很好的基线调研资料。在后备干部选拔、培养工作、青年成才基金的运作、管理人员轮岗制度的建立等方面，机制不健全，推进不到位，考核不严格，工作不落实，成效不明显，不能满足青年职工的成才需求。10.青年员工发展生涯规划欠缺，相应管理、培养体系不健全。在青年员工职业生涯规划方面，目前医院总体处于刚刚起步阶段，缺乏系统、完善、可行的顶层设计，管理、培训体系不系统、不健全，往往分散在各相关处室，没有一个明确的牵头部门统一规划、落实。如有些学科虽有老主任、老专家坐阵，但缺乏能够独当一面的青年学科带头人和后备人才，有的青年职工理想信念不坚定，积极进取意识还有待提高，专业素养有待进一步提升，需要更加努力地学习创新，个别科室在培养青年员工方面不够关注和重视，学科发展很不平衡。11.在福利待遇上关心职工群众不足。创新不够，方法少，关心帮助职工少；在分配制度改革方面，思想上还比较保守，缺乏一种坐下来、沉下去、静心思考创新解决问题的精神，只求平稳、不求创新突破，考虑改善职工经济方面福利待遇多些，在关心群众、解决实际困难方面仍有欠缺，在精神待遇、荣誉表彰等方面考虑得不到位、不全面，绩效考核还存在一定的吃大锅饭现象，不能很好地激励职工、调动职工的工作积极性，福利待遇与职工群众的要求还有一定距离。 （三）享乐主义方面12.工作遇到困难，往往有畏惧、逃避心理，有时推动慢、停滞不前。敬业精神不强，不敢坚持原则，缺乏奋斗精神，意志不坚，作风不硬，精神懈怠，办事拖沓，不能始终保持昂扬斗志，工作中遇到矛盾绕着走，怕挑重担、不敢担当，不愿啃硬骨头，往往停于表面，存在“头痛医头，脚痛医脚”的临时思想，工作拖延应对、得过且过，点子到了就行，面子上好看就行，部分工作干脆就不再落实；在落实有些工作时奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，不敢抓、不敢管，缺少前瞻性思考，没有系统性解决问题的有效办法。多年来，在反商业贿赂、耗材管理等方面一直没有实质性的突破，总是归结于体制机制问题，没有真抓实干、一抓到底的魄力，苦干实干精神淡化，满足于现状。去年，我们多方努力并下决心整顿院内停车秩序，实行车辆计时收费管理，解决病患停车难问题，但在实际推进过程中，没有得到很好落实，遇到一些困难和阻碍就停步不前，以至病人停车问题一直没有得到很好解决。（四）奢靡之风方面13.公务接待超标准。在对上接待时，考虑到医院运营需要相关单位、部门的关心支持，在接待兄弟医院人员时，考虑面子形象，往往不能很好执行规定，超标准接待，存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象，厉行节俭不够，行政经费开支控制不严，到兄弟单位交流时也会不自觉地接受超标准接待，违反了中央的八项规定。14.饭菜存在浪费现象。在单位食堂安排工作餐时，为了显示单位的热情，往往会让厨师加大饭菜数量，在组织培训考核等活动时，一些部门也会多报参加人数，多领饭菜数量，往往不能落实“光盘行动”，出现不必要的饭菜浪费现象，既浪费了粮食，浪费了经费，也败坏了风气。15.经常出现长明灯、浪费纸张现象。经营方式较为粗放，精细化管理意识不强，对浪费现象管理不重视，后勤保障工作不到位，存在“长流水、长明灯”现象，冬夏季节还会出现开门、开窗、开空调的“三开”现象。在日常工作中，节约使用办公用品的意识不强，没有完全做到纸张正反面使用；为了准备检查台账，往往会要求多次重复复印；电子办公平台已开通多年，但实际使用效率不高，可以用电子版代替的，仍然打印多份纸质版，明显浪费纸张。（五）其它方面16.科主任压力太大，希望给科主任减压，让他们有更多时间投入学科建设。科主任既是科室负责人，又是学科带头人，肩负着科室医疗、教学、科研、人才培养及科室管理的多重任务，任务艰巨繁重，而科主任的精力有限，如果用于科室管理的时间多了，势必无法更好地投入到学科建设中去。17.制定相应的保护措施，改善医院的医疗环境，保障医务人员的人身安全。近期，全国各地医患矛盾普遍紧张，伤医事件频发，恐暴袭击蔓延，医院也多次发生医患纠纷和伤医事件，少数医闹鼓动患者家属停尸闹事，威胁医务人员安全，医务人员缺少安全感，心生恐惧，影响了医院正常医疗秩序。18.解决专家号一票难求的问题。部分专科专家资源少、每周专家门诊次数少、就诊病人多，有的专家会采取限号的方式，导致部分专家号一票难求，如中医科李慧主任等专家，经常有患者当天挂不上号的情况。（六）关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面19.病人看病就医难。如就诊流程不合理，信息化支撑不够，病人反复排队等候，就诊不方便；部分医务人员尤其是窗口服务人员人文素质不高、服务态度不好、不能为病人提供舒心、优质服务，病人就医体验不好；部分专家门诊医生不能按时到岗为病人看病，病人等待时间偏长；对当天不能出诊的专家，不能及时通过适当的方式让患者知晓，以致患者跑空趟；住院病人进行影像学、超声等检查时等候时间长，没有通畅的绿色通道；导医导诊不到位，部分病人找不到就诊、检查地点等等。20.医疗费用控制不能满足群众的要求。“三合理”落实不到位、整体医疗费用偏高；临床路径管理不到位；部分医务人员仍存在大处方、拿回扣现象；急诊观察室、抢救室收费不透明，病人有疑问等等。三、存在问题的原因分析1.党性修养不足。面对近年来医院平稳发展，渐渐地思想上产生了懈怠，对加强理论学习的重要性、必要性认识逐渐淡化，在思想教育上存在明显片面性，认为班子成员都是老党员，在党性修养上应该没有问题，导致政治教育组织不严密，班子成员学习的自觉性、主动性不足，用于系统学习的时间也没有了硬性规定，没有按照“缺什么补什么”的原则，及时弥补思想和认识上的不足，学习急功近利，常常浮于表面，对一些政治理论知识不去深学、深研，对党章、党的最新理论成果学习不及时、不细致，更谈不上运用科学理论去指导实践、解决实际问题，对社会上一些错误思潮的影响警觉不够、批判不力，党风党纪、廉政廉洁教育不全面不深入，自警自律意识淡化，人生观、世界观、价值观等发生了不同程度的偏差。2.宗旨意识减弱。对党的群众路线认识不深，没有尊重群众的首创精神，存在一定程度的优越感和骄傲情绪，自以为领导班子能力比群众强，群众了解的情况不如我们全面，分析问题没有我们透彻，解决问题办法没有我们合理，潜意识里便不愿意向群众学习学习了，导致了基层调研工作不实，就像似葫芦掉在井里，看似下去了，实际上还是浮在水上，遇到困难了也就不能放下架子向群众请教，听不进群众的意见和建议了，与群众的联系渐渐少，感情慢慢淡了。随着医疗政策的逐渐调整，社会收入的不平衡，考虑单位小集体利益多了，真正融入到群众中，践行为人民服务的宗旨意识不那么坚定了，导致对群众就医诉求反应不敏感、整改不及时，解决群众就医难等问题的对策与人民群众的期盼形成不小差距。3.狠抓落实精神欠缺。工作安于现状，认为医院是连云港市唯一一家三级甲等综合医院，其他兄弟医院的实力没有可比性，产生了一定的自满情绪，对自己的要求放松了，狠抓落实的精神变弱了，工作上得过且过就行了，工作激情没以前高了，工作积极性减弱了，创新意识更加缺乏了。遇事总想着要顾及人情面子，在制度执行上要求不严格了，认为班子工作到位就问心无愧了，对工作的督促检查和正风肃纪显得放不开手、下不了力了。4.艰苦奋斗意识淡化。思想上没能真正牢记“两个务必”，自我约束不够，放松了贯彻党的厉行节约的要求，认为只要工作做好了，吃点、喝点不是大问题；公务接待标准低了怕别人有意见，影响医院形象，导致了享乐主义和奢靡之风有所抬头。领导干部个人修为不够，随着职务的提升，年龄的增长，奋斗精神减退了，奉献意识变弱了，面对工作中出现的难题，害怕受累、不愿吃苦、不敢得罪人，顾虑较多了，导致了思想的懈怠和行为的放松。四、整改措施通过对照检查和认真剖析，我们将重点围绕“四风”问题，切实加强整改，不断加强领导班子自身建设，努力打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子；身体力行、率先垂范、务实高效的班子；改革创新、敢为人先、有所作为的班子；政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。1.切实加强学习，打造学习型领导班子。认真落实市委关于加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的实施意见的要求，进一步完善党委中心组学习制度，制定切实可行的学习型领导班子创建细则，积极创新学习形式和方式，加强领导班子系统化学习，班子成员每天至少看书1小时，每年集中学习不少于12次，不断提升领导班子的政治修养、道德修养和廉政修养。近期组织领导班子成员参观临沂党的群众路线教育实践基地和焦裕禄同志纪念馆，大力弘扬焦裕禄精神，弘扬优良革命传统，使焦裕禄精神内化于心，外化于行，使群众路线精神根植于心，不断增强为群众办实事、办好事的能力和魄力。年底每位领导班子成员完成2篇学习心得体会。每季度组织一次管理大讲堂和文化大讲堂，党委中心组每年至少有两次法律法规集中学习，以扎实举措加强管理知识、人文知识、法律法规等相关知识的学习，不断提升管理能力、创新能力、决策水平，促进科学化、制度化、规范化管理。建立可操作性强的学习评价机制，以工作成效来评价学习成效。2.切实改进作风，增强工作成效。坚持民主集中制，认真贯彻落实中央、省、市委、市卫生局党委以及医院党委关于作风建设的各项规定，坚持艰苦朴素，勤俭节约，减少应酬，严格控制“三公”经费，制定总务维修巡视检查制度，加强后勤巡视和检查，杜绝长流水、长明灯、浪费纸张等现象；尽可能开短会，直奔主题，不讲废话、空话，开现场会、专题会、解决问题的会，做到主题不明不开会、没有调研不开会；加强各项工作的落实，班子成员每天至少用1小时的时间静下心来好好思考工作，明确各项工作责任人、责任科室、时间节点，每周汇总重点工作完成情况，加强过程把控和督查，密切跟踪各项工作的推进情况；每半年听取1次领导班子成员以及职能处室负责人工作总结和工作思路汇报，每季度召开1次综合目标任务分解及完成情况推进会，督查各项工作推进情况；通过每季度组织一次管理大讲堂，有针对性、分层组织中层干部培训班、组织人员赴省人民医院跟班学习、组织质量持续改进案例交流会和汇报会，每年组织一次优秀管理案例申报评选、优秀调研成果评选活动等方式，引导各级干部学会应用合适的管理技术和管理工具进行结果分析和应用，进行科学管理，提升管理能力和管理成效，以抓铁有痕、踏石留印的精神切实抓好各项工作的落实，尤其是合理用药、医德医风建设、内涵建设等重点工作，确保各项工作落地有声，使老百姓能感受到实实在在的成效。3.加强制度建设，实现科学管理。进一步梳理、完善各项规章制度，制定重点岗位人员定期轮岗制度、护理院长行政查房制度、影像强化扫描管理规定、骨科手术前后摄片评价管理规定、门诊医生考核方案，修订医院行政总值班制度、院长行政查房制度及医务人员医德医风考核办法等制度，制定全院人员岗位考核方案，加强对各类人员的考核，不断改进工作作风、提升服务能力和工作成效；开展核心制度落实情况调研，针对调研结果制定整改措施，加强制度落实的督查力度。4.深入调查研究，密切联系群众。制定关于进一步改进调查研究广泛听取群众意见的办法，班子成员继续围绕各自确定的调研主题，积极深入临床，开展调研工作，每年组织1次调研成果汇报会；认真贯彻落实重大决策、重大事项、重要情况公示通报制度要求，每半年向职工通报医院重大事项，推进党务、院务公开；每年召开多层次座谈会，听取群众意见，推进问计于民；关注青年职工，每年围绕青年职工反映强烈的突出问题，开展一次调研活动，加强青年职工职业规划的顶层设计，强化愿景教育，完善系统管理、培养体系，启动第二批后备干部选拔、培养工作，完善青年成才基金运行机制，促进青年成长成才。5.提升服务能力，方便患者就医。一是加强学科建设。每年组织学科建设汇报会，加强学科带头人培育，开展标志性技术、先进性技术立项评选工作，加大奖励力度；认真落实医院有关高层次人才引进、培养相关制度，明确职责，实行责任追究制；多关注高层次人才成长，定期了解他们工作、生活、学习等情况，努力营造高层次人才充分发挥作用的良好氛围；针对科研经费管理等召开专题会，讨论建立鼓励医务人员积极开展科研工作的相关机制，完善相关制度，不断提升医院整体科研水平；制定专科护士管理办法（试行）、临床护理重点专科建设方案，开展护理重点专科评审工作，多举措加强学科建设，不断提升医疗服务整体水平。二是提升门诊服务能力。影像科、超声科实行弹性排班、分时段预约，尽可能使住院病人等待检查时间不超过半小时；针对抢救病人和观察病人进行HIS系统改造，开发程序模块，解决急诊病人电脑下医嘱、划价收费问题，实现收费透明化；适度增加中医科李慧主任等专家上门诊