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文档简介
职务与职级并行制度有关情况的汇报,交,流,学,习,XX XX XX 2019年X月,职级,国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。,是公务员的等级序列,是与领导职务并行的晋升通道,体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献,是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,不具有领导职责,公务员可以通过领导职务或者职级晋升,担任领导职务的公务员,履行领导职责,不担任领导职务的职级公务员,依据隶属关系接受领导指挥,履行职责,(一) 基本概念,领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。,领导职务 层次分为,国家级正职,国家级副职,省部级正职,省部级副职,厅局级正职,厅局级副职,县处级正职,县处级副职,乡科级正职,乡科级副职,职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。,综合管理类公务员职级序列分为,一级 巡视员,二级 巡视员,二级 调研员,一级 调研员,三级 调研员,四级 调研员,一级 主任科员,二级 主任科员,四级 主任科员,三级 主任科员,一级 科员,二级 科员,综合管理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规定。,(二)职务与职级序列0,厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是:,一级 巡视员,二级 主任科员,二级 巡视员,二级 调研员,四级 调研员,四级 主任科员,(三)职务与职级对应关系0,厅局级正职,厅局级副职,县处级正职,县处级副职,乡科级正职,乡科级副职,综合管理类公务员职级按照下列规格设置:,中央机关,省、自治区、直辖市机关,设置一级巡视员以下职级,副省级城市机关,设置一级巡视员以下职级,副省级城市的区领导班子设置一级、二级巡视员;,市(地、州、盟)、直辖市的区领导班子,设置一级巡视员,市(地、州、盟)、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级,副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级;,县(市、区、旗) 领导班子,设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员,县(市、区、旗)、乡镇机关设置二级调研员以下职级。,(四)职级设置与职数比例0,职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定。综合管理类公务员职级职数按照下列比例核定:,中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的12%,其中,正部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%,副部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的20%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的65%。,省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%,其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。,副省级城市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的2%,其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的43%,其中一级调研员不超过一级至四级调研员总数的20%。,(四)职级设置与职数比例0,职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定。综合管理类公务员职级职数按照下列比例核定:,市(地、州、盟)、直辖市的区领导班子一级巡视员不超过领导班子职数的15%,市(地、州、盟)、直辖市的区机关二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的1%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%,其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%,一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%,其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。,副省级城市的区领导班子一级、二级巡视员不超过领导班子职数的15%,其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%;副省级城市的区机关一级调研员以下职级职数,按照第四项规定执行。,县(市、区、旗)领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的10%,一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%。县(市、区、旗)、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%,其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%,其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。,中央和地方各级机关中个别情况特殊需要调整职级比例的,应当报中央公务员主管部门审批。中央机关和省级公务员主管部门根据工作需要和实际,可以对前款规定中未作区分的各职级层次的比例予以细化。,(四)职级设置与职数比例0,不是,也 不能,体现正确的 用人导向,达到最低任职年限就必须晋升,简单按照任职年限论资排辈,(五)职级确定与升降,公务员晋升职级,应当在职级职数内逐级晋升,并且具备下列基本条件:,政治素质好,拥护中国共产党的领导和社会主义制度,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;,具备职位要求的工作能力和专业知识,忠于职守,勤勉尽责,勇于担当,工作实绩较好,群众公认度较高,符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历,作风品行好,遵纪守法,自觉践行社会主义核心价值观,清正廉洁,1,2,3,4,5,(五)职级确定与升降,公务员晋升职级,应当具备下列基本资格:,晋升一级巡视员, 应当任厅局级副职或者二级巡视员4年以上;,晋升二级巡视员, 应当任一级调研员4年以上;,晋升一级调研员, 应当任县处级正职或者二级调研员3年以上;,晋升二级调研员, 应当任三级调研员2年以上;,晋升二级调研员, 应当任三级调研员2年以上;,晋升三级调研员, 应当任县处级副职或者四级调研员2年以上;,(五)职级确定与升降,01,02,03,04,05,06,公务员晋升职级,应当具备下列基本资格:,晋升一级主任科员, 应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上;,晋升二级主任科员, 应当任三级主任科员2年以上;,晋升三级主任科员, 应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上;,晋升四级主任科员, 应当任一级科员2年以上;,晋升一级科员, 应当任二级科员2年以上。,(五)职级确定与升降,07,08,09,10,11,非领导职务套转,巡视员套转为一级巡视员,副巡视员套转为二级巡视员,调研员套转为二级调研员,副调研员套转为四级调研员,主任科员套转为二级主任科员,副主任科员套转为四级主任科员,(六)职级套转,01,03,05,02,04,06,科员套转为一级科员,办事员套转为二级科员,07,08,(七)职级任职年限计算方式,(一)非领导职务套转和晋升职级后任职年限计算: 非领导职务人员原职务层次任职年限与套转后职级任职年限累计计算。 县处级、乡科级非领导职务套转后符合晋升上一职级条件的,晋升职级后的任职年限按照下列办法计算: 1.二级调研员晋升一级调研员后的任职年限:原县处级正职任职年限超出3年部分、二级调研员任职年限与一级调研员任职年限累计计算。 2.四级调研员晋升三级调研员后的任职年限:原县处级副职任职年限超出2年部分、四级调研员任职年限与三级调研员任职年限累计计算。 3.二级主任科员晋升一级主任科员后的任职年限:原乡科级正职任职年限超出2年部分、二级主任科员任职年限与一级主任科员任职年限累计计算。 4.四级主任科员晋升三级主任科员后的任职年限:原乡科级副职任职年限超出2年部分、四级主任科员任职年限与三级主任科员任职年限累计计算。,非领导职务任职年限计算常见的两种情形 第一种情形是任职年限较长、也就是套转后符合晋升上一职级条件的人员,实行“一次套转两次累计”。 例如,某XX一名副调研员任职满10年。 第一步:副调研员=四级调研员10年(第一次累计)。 第二步:四级调研员10年四级调研员晋升三级调研员所需的2年 =三级调研员8年(第二次累计)。 第三步:三级调研员晋升二级调研员后,任职年限重新起算。,(七)职级任职年限计算方式,非领导职务任职年限计算常见的两种情形 第二种情形是任职年限较短、套转后未达到晋升上一职级年限条件的县处级、乡科级非领导职务人员,实行“一次套转一次累计”。 例如,一名同志2018年6月任职副调研员,2019年6月套转四级调研员(四级调研员任职1年)。 情形A:假如2020年6月晋升三级调研员(一次累计),三级调研员任职年限从2020年6月起算。 情形B:假如2021年6月晋升三级调研员,三级调研员任职年限从2021年6月起算。,(七)职级任职年限计算方式,县以下机关职级计算方法 县以下机关职级任职年限与套转后职级任职年限累计计算。 职级晋升后,任职年限重新起算。 注:这一条主要适用于根据2015年中办印发的关于县以下机关建立职务与职级并行制度的意见享受职级待遇的人员。 县以下机关职级套转新职级,实行“一次套转一次累计”。 例如:某XX一名同志原职务为科员(享受副科级待遇4年)=四级主任科员4年,晋升后年限重新起算。,(七)职级任职年限计算方式,县处级、乡科级领导职务人员不套转,但对应最低职 级的任职年限可以累计。,例如:某XX一名处长任职4年,对应最低职级为二级调研员,任县处级正职3年则具备晋升一级调研员年限要求。晋升一级调研员后的任职时间年限为1年。,(七)职级任职年限计算方式,公务员晋升职级按照下列程序办理:,党委(党组)或者组织(人事)部门研究提出工作方案,对符合晋升职级资格条件的人员进行民主推荐或者民主测评,提出初步人选。,考察了解并确定拟晋升职级人选。中央机关公务员晋升一级、二级巡视员,应当进行考察;晋升其他职级可以综合考虑民主推荐、民主测评与平时考核、年度考核、一贯表现等情况确定人选。省级以下机关公务员晋升职级的考察了解方式,由省级公务员主管部门结合实际研究确定。,审批。中央机关公务员晋升职级由本机关党组(党委)及其组织(人事)部门审批,一级、二级巡视员职级职数使用等情况按年度报中央公务员主管部门备案。省级以下机关公务员晋升职级的审批权限,由省级公务员主管部门提出意见,报省、自治区、直辖市党委审定。,对拟晋升职级人选进行公示,公示期不少于5个工作日。,1,2,3,4,5,(八)职级晋升程序,公务员具有下列情形之一的,不得晋升职级:,(一)不符合规定第十七条、第十八条规定的;,(二)受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的;,(三)涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的;,(四)影响晋升职级的其他情形。,公务员职级实行能上能下,具有下列情形之一的,应当按照规定降低职级:,(一)不能胜任职位职责要求的;,(二)年度考核被确定为不称职等次的;,
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